归纳从秦到清政府制度的变化 归纳从秦朝到明清时期的政治制度特点
一、君权与相权（中央官制的演变）
1、发展趋势： 皇权不断加强，相权不断削弱 。
2、原因：丞相权力过大，威胁皇权。
3、汉至清中央政治制度演变的概况：
（1）汉代：汉武帝时设置“ 中朝（内朝） ”制度，影响：原来由三公九卿组成的官僚机构演变为执行一般政务的执行机构，称为外朝。内外朝的划分大大加强了皇帝的权力。
（2）隋唐：设“ 三省六部 ”制度。
①三省的名称：是指 中书省 、 门下省 、 尚书省（下设六部）
②三省的职能： 中书省负责决策、门下省负责审议、尚书省负责执行。
③评价： 三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊；是中国古代政治制度的重大创新，此后历朝基本沿袭这种制度 。
（3）宋朝：设“ 中书门下 ”和“ 参知政事 ”分割了宰相的行政权；设“ 枢密使 ”分割了宰相的军权；设“ 三司使 ”分割了宰相的财权。
（4）元朝： 中书省 是全国最高行政机构； 枢密院主管全国军事； 宣政院 统领宗教事务和西藏地区。
（5）明朝：宰相制度的废除与内阁的出现
①废丞相
●原因：明太祖认为宰相制度 妨碍了皇权的高度集中 ，会导致社会动荡。
●概况：废除中书省和丞相，以 六部 分理全国政务，直接对皇帝负责。中国的丞相制度从此被废除。
●影响：君主专制达到了新的高度；但皇帝的负担加重。
②设内阁：
●概况：废除宰相制度后，因皇帝政务繁忙，明太祖设 殿阁大学士为侍从顾问 ；明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，内阁制度正式形成 ；明宣宗时授予内阁大学士 “票拟”权 ；后来内阁的地位日益提高。
●性质：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的 内侍机构 。
●评价：明朝内阁是君主专制强化的产物，职权大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最后还得取决于皇帝的批红，不能对皇权起到真正制约作用。
（6）清朝：军机处的设置
●设置： 雍正 帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
●特点： 机构简单，有官无吏；品级不高，都由钦定；跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决 。
●作用： 不仅提高了行政效率，而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制达到顶峰。
二、中央与地方（地方管理制度的演变）
1、发展趋势： 中央集权不断加强，地方势力不断削弱 。
2、汉至元加强中央集权的主要措施：
（1）汉初 郡、国 并行制，导致王国 问题；汉武帝颁布“ 推恩令“，同时设 监督地方行政长官，中央集权加强。
（2）唐朝：形成 藩镇割据 局面，严重削弱了中央集权。
（3）北宋：
*措施：①军事上： 把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军 ；②行政上：中央派 文官 担任地方长官，同时设 通判 负责监督；③财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由 中央 掌控。
*影响：改变了唐末以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；也形成了冗官、冗兵、冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
（4）元朝： 行省 制度。
①概况：河北、山东、山西等地由中书省直接管理（“腹里”）；地方设行省，行省长官由朝廷任命，行省之下分设路、府、州、县；对边远民族地区设置 宣慰司 进行管理。
②作用：行省的设置便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是地方行政制度的重大变革，是中国 省制 的开端。
（5）明朝：明太祖废 行中书省 ，设立 布政司 、 都指挥司 、 按察司 ，分管地方的 行政 、 军政 、 监察 。
三、选官、用官制度的变化
1、汉朝：主要实行 察举制 ，这是一种由下而上的人才选拨制度，由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 孝廉（“孝顺亲长、廉能正直”） 成为士大夫做官的主要途径。
2、魏晋南北朝：选用官吏采取 九品中正制 。世家大族子弟依靠 门第 即可步入仕途。
3、隋唐：
①概况：隋朝时，废除九品中正制，开始采用 分科考试 的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立 进士 科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。
②影响： 是封建选官制度的一大进步，把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。明代开始，科举的考试内容陷入僵化，变成只要求考生能造出合乎形式的文章，反而不重考生的实际学识。大部分读书人为应科考，思想渐被狭隘的四书五经、迂腐的八股文所束缚；无论是眼界、创造能力、独立思考都被大大限制，清代科举制日趋没落，直至废除（1905年）。
【重点突破】
1、唐朝的三省六部与近代西方的三权分立的区别：都体现了分权，但是唐朝实行三省六部制的目的在于加强封建君主专制，西方的三权分立是现代意义上的资产阶级民主，两者有着本质区别。
2、明朝内阁与英国内阁的区别：明朝内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是封建君主专制强化的产物；英国内阁是国家重要权力机构和政府部门，是资产阶级民主政治的产物。
3、明朝内阁制度与丞相制度的区别：①丞相是国家法定的中央一级的行政机构，而内阁不是法定的，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；②丞相被赋予行政或决策大权，地位十分巩固，而内阁职权大小依皇帝旨意而定，无决策权；③丞相在一定程度上制约皇权，内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。
4、唐朝和宋朝加强君权的异同：
（1）相同点：通过分割相权，加强皇权。唐朝三省长官都是宰相，相权被一分为三；宋朝设枢密院分割宰相的军权，设三司分割宰相的财权。设参知政事分割宰相的行政权。
（2）不同点：①三省的设置：唐朝加强了三省的职能；宋朝三省有名无实，相权被进一步分割，枢密院、三司、中书门下分割了宰相的军权、财权和行政权。
②最高行政机构：唐朝以尚书省为最高行政机构；宋朝以中书门下为最高行政机构。
5、古代中国选官制度的演变：①主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学；②选拔方式由推荐到考试，渐趋严密科学；③标准逐步趋向公开、公平、客观。
6、专制主义中央集权制度特点、影响：
（1）特点：①权力高度集中，以皇权至上为核心，人治大于法治。②存在皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾，但专制主义和中央集权发展的趋势不断加强，中央与地方的矛盾在北宋基本解决。皇权与相权的矛盾在明朝解决。③政治制度与伦理道德相结合。宗法制严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中；儒家思想占据统治地位，长期影响政治制度。
（2）影响：
●积极方面：①有利于防止分裂割据，抵御外来侵略，维护祖国统一和领土完整；②有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进生产技术和文化在较广范围内传播，促进了民族融合，有利于统一的多民族国家的巩固和发展。③能有效组织大规模的经济建设，兴建大型工程，有利于社会经济和文化的发展，奠定了中华文明领先于世界的基础。
●消极方面：①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击；③思想文化上，导致思想文化控制的加强，严重阻碍了中国科学技术的发展和文化的进步。
归纳秦朝至清朝地方行政机构的演变~
秦朝设立郡县制作为地方的基本建制，在以后的2000多年里，县级组织相对稳定，县以上地方政权变化多多，先后经历了郡县制（秦汉），州制（魏晋南北朝），道路制（唐宋），行省制（元明清）。地方行政长官的称谓更是复杂多变，本人粗加整理，便于备查。
一、秦朝（郡县制）
秦统一后，除京师以外，将全国分为36郡，即：陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东；后又增设4郡：南海、桂林、九原和象郡。
京师长官称内史。
郡为地方最高一级政权，各郡设守、尉、监各1人。郡守主管行政及其他事务；郡尉（都尉）主管军事；郡监是中央派出的地方监察机构。
县为国家地方政权的基层组织，主官是县令或县长（“万户以上为令，不及万户为长”），县令以下设有县尉、县丞。县下有乡、里。
二、汉朝（郡县制）
（一）地方政权主体——郡县制。
汉初各郡主官称郡守，后改为太守，负责户口、耕地、财政、治安、学校、风俗等；太守以下设都尉，负责军事。
西汉时有县1587，东汉有县1180。县主官称县令，下设丞、尉。县以下有乡、亭、里。
（二）诸侯国
西汉分封诸侯国，形成郡国并行体制。诸侯国君称“王”，设有相、中尉、御史大夫等官职，可管辖郡县。
（三）州
公元前106年，汉武帝设置13州，即冀州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、幽州（今北京附近）、并州（治所现太原）、益州（四川）、凉州（治所现武威）、青州（治所临淄）、交趾州（汉所番禺）、朔方州（治所今内蒙古杭锦旗北），州设刺史；京都都地区设司隶州（治所洛阳）。
东汉时废朔方归入并州，改交趾为交州，刺史改为州牧。东汉中平五年（188年），“州”开始成为一级行政区实体。东汉末年，刺史大多演化成割据一方的诸侯。
三、三国时期（州制）
地方行政区分州、郡、县三级（至隋朝相同）。州为最高的行政区划单位。三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。
曹魏置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州，领郡101、县731。
孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337。
蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。
四、西晋（州制）
为州制最完善的阶段，共有21州。由原益州分出今陕西西南部和四川东部置梁州，分出今云南为宁州，从荆、扬两州分出今福建、江西为江州，自荆、广两州分出今湖南东部、东南部和广东东北部置湘州，从雍州分出秦州，再由幽州分出平州。
五、东晋南北朝（州制）
全国乱置州、郡，州郡县三级制，相当一部分名存实亡。
六、隋朝（州县制）
隋初，仍沿用州郡县三级制，共有州241，郡680，县1524。
公元583年，罢郡为州，以州统县，建起了州县两级建制，共有190州，1255县。县下为乡、里。
从中国古代行政区划沿革史看，隋朝是处于从州制时期到道制时期的过渡阶段。
七、唐朝（道制）
唐代行政区划基本上为三级制，主要是道—府（州）—县，后期的道—节度使—府（州）—县制，由于道为虚设，实际上还是三级制。
贞观元年（627年），唐太宗依山川形势划全国为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南；每道置采访使，监督地方政务，属监察区。唐玄宗开元二十一年（733年），由10道变15道，山南分置为东、西二道，关内道长安附近增置京畿道，河南道洛阳附近增置都畿道，江南分置江南东道、江南西道和黔中道；道逐渐演化成州（府）以上的地方行政机构。唐中后期，采访使改为观察使（或节度使），节度使又称“藩镇”，节度使的属官有行军司马、判官、支使等，节度使在唐朝后期实际取代了道。
道（节度使）辖府、州。州为唐初李渊统一中国后，沿袭隋朝而来，州、郡两名曾经迭相改用；州的主官称刺史，置别驾、长史、司马为上佐，并有司录、功、仓、户、兵、法、士等诸曹参军事。唐朝还设有京都府、都督府和都护府三类府。京都府有京兆府（原雍州）、兴德府（原华州）、凤翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、兴唐府（原陕州）、河中府（原蒲州）、兴元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府（原并州）、江陵府 (原荆州)，府设府尹、少尹等官。内地重要地区置都督府。少数民族地区设置了安西（管辖天山以南直至葱岭以西、阿姆河流域）、安北（辖外蒙古和俄罗斯境）、单于（辖内蒙）、安东（辖东北）、安南（治所现越南河内）、北庭（管辖天山以北）六个都护府，都护府以本族首领为都督或刺史，可世袭。
府、州下领县。贞观十三年（639年），10道统领府、州358，县1551；开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。县分京（赤）、畿、望、界四等。县主官称县令，职掌劝课农桑、征督赋税、编制户籍、躬亲狱讼等；佐官有县丞、主簿、县尉、录事等。县下为乡、里，“百户为里，五里为乡”。
八、宋朝（路制）
宋朝鉴于唐藩镇割据的惨痛教训，取消了节度使的设置，将唐之“道”改为“路”，实行了路、府（州）、县三级建制。
宋太宗初设15路，后增至23路，即：京西路（后分为南、北两路）、京东路（后分为东、西两路）、河北路（后分为东、西两路）、河东路、陕西路（后分为永兴军、秦风两路）、淮南路（后分为东、西两路）、江南路（后分为江南东路、江南西路）、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、四川路和峡西路（两路后分为后分为益州、梓州、利州、夔州四路）。南宋半壁江山分成16路。一路之内，设帅、漕、宪、仓四司：帅司即安抚使，掌兵民事务；漕司即转运使，掌财赋；宪司即提刑按察使，掌刑狱；仓司即提举常平使，掌救恤；四司皆为中央派驻地方监督各州府政务的官员。北宋还设有4个京府：东京（开封）、南京（应天，今河南商丘）、西京（洛阳）、北京（大名），主官为府尹。
宋代路下为府、州、军、监，正规建制是州。府虽与州同级，但地位要略高于州；军设于军事要冲地带；监设于矿区，经营矿冶、铸钱、牧马、制盐等。主官名称分别是知府、知州、知军、知监。
县有望、紧、上、中、下之分，以京朝官任县令者称知县，以选人任县官者称县令。知县、县令下有县丞、主簿、县尉。
九、元朝（行省制）
自元代开始，中国最高一级的行政区划单位为行省（简称为省），历经元、明、清三代。
元英宗至治年间，全国划分为12个一级行政区，即1个中书省和11个行中书省：岭北、辽阳、陕西、河南、江浙、江西、湖广、云南、四川、甘肃、征东（即高丽国）。各行省设丞相、平章政事、左右丞、参知政事等。
元代行省以下的行政区划略同于宋，行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。但也有不辖县的路、府、州；不隶于路的府、州，而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州；隶于路的府、州，称为散府、散州。
各路设总管府，置达鲁花赤、总管等职，其下设有同知、治中、判官、推官以及经历、智事、照磨等。各府设达鲁花赤、知府或府尹，下设同知、判官、推官等。州也设达鲁花赤、州尹、同知、判官等。县设达鲁花赤、县尹、丞、主簿、尉、典史等职。县下设乡都、村社、里甲。
十、明朝（行省制）
洪武九年（1376年）朱元璋改革行省制度，设布政使司为最大的行政区划，其性质仍同行省。除北京、南京以外，全国计有13布政使司：山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建，俗称13省。布政使司设左右布政使各一人，掌一省之民政事务；同时又设提刑按察使司掌刑狱、都指挥使掌军事，合称“三司”。明朝中叶以后，原来向地方临时派遣的督、抚逐渐转变为地方常设机构，总督和巡抚渐变为地方行政长官。
布政使下设府、县两级。府的主官是知府。明朝也有州，但基本不算一级地方行政机构，有的地位相当于府，有的相当于县；州官是知州，下有同知、判官等。县主官为县令，下有县丞、主簿、典史等。县以下有里甲（后演变为保甲）
十一、清朝（行省制）
清朝设省、道、府、县四级建制。
清初沿用明制15布政使司，只是改北直隶为直隶，南直隶为江南布政使司。康熙初改布政使司为省，又分湖广为湖南、湖北两省，分江南为江苏、安徽两省，分陕西为陕西、甘肃两省，全国共为18省；另在边疆设有奉天、吉林、黑龙江、乌里雅苏台（外蒙古）、伊犁、西藏、西宁、内蒙古盟旗8个政区。清光绪时置新疆省、台湾省，改奉天、吉林、黑龙江三个将军辖区为省，加上内地18省共为23省，为中国现代省的政区划分奠定了基础。清朝以巡抚为一省主官。
另外巡抚之上，还有总督为地方级别最高官员，由总督辖两省或三省事务。清有直隶、两江、陕甘、闽浙、湖广、四川、两广、云贵计8个总督。
省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明制。省下辖府和直隶州（厅），置知府，由同知、通判佐专门事务。
府下领散州（厅）和县。州设知州，厅以同知或通判为长官。县主官为知县，下设县丞、主簿，其下有吏户礼兵刑工六房。县下为里甲制。
补充回答： 1.萌芽(战国):商鞅建立县制.百官服.从君主法令的封建官僚制度建立.
2.确立(秦朝):一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立.(确立皇权的至高无上的皇帝制.中央三公九卿的官制.地方推行郡县制).
3.巩固(西汉):①汉景帝[削藩"平定七国三乱.②汉武帝颁布[推恩令"削夺王侯爵位.解决王国问题.③[罢黜百家.独尊儒术"加强思想专制.巩固了专制主义中央集权制度.
4.完善(隋唐):①三省六部制.三省长官相当于宰相.相互牵制和制约.避免宰相的专权.又一定程度上牵制君主专制.是专制主义中央集权制度的进一步完善.②科举制.使门第不高的有才能的人参加到政权中来.扩大了统治阶级的基础.
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5.加强(北宋):采取[杯酒释兵权"将地方的行政.军事.财政权力收归中央.防止了地方割据局面的出现.加强了中央集权.
6.发展(元朝):在中央设中书省.是全国最高行政机构.保证了中央统一政令的实行.在地方设[行省"实行行省制度.对后也影响深远.
7.强化衰落(明清):明朝废丞相.形成君主独裁的局面.在地方废行省.设三司.进一步削弱地方势力.还遍设厂卫特务机构.实行八股取士.这是专制主义强化的突出表现.清朝沿用明制.后增设军机处.大兴文字狱.使君权空前加强.形成极端的君主专制统治.专制主义中央集权制达到顶峰.
专制主义中央集权制度是我国古代的政治体制，在秦朝创立，其内部存在着两对矛盾，发展趋势是皇权和中央集权的不断加强，中央集权的不断的加强有效地确保了国家的统一。历朝加强皇权的措施，如隋唐的三省六部制、宋朝的“二府三司”制、元代的一省制、明代废丞相设内阁等内容都要求掌握。
简述封建社会中央、地方政府机构的演变<秦元明清》 谈谈对封建社会发展...
答：3. 地方监察制度：秦始皇时期设立监察制度，汉朝时期进一步完善，隋唐时期形成独立的监察系统，明朝和清朝的地方监察制度基本上沿用明制。三、官僚制度的演变 1. 选官制度的变化：西汉时期实行察举、征辟制度，魏晋南北朝时期实行九品中正制，隋唐至明清时期实行科举制。这些变化反映了封建社会对官僚制度的需求...
我国历史上从秦朝到清朝时期中央专制集权是怎样一步步的发展的
答：这一制度虽然也在发生着不断的演进，但从本质上看却并未发生多大的改变。而且从其内在的机制看，似乎也没有发生质变的条件和可能。如果不是一种外来的而且强大的力量的冲击，是很难改变其自身运行的轨迹的。近代以来在中国建立民主制度的艰难，也从反面证明中国的中央专制集权制度所具有的强大生命力。
从秦朝到清朝封建君主专制是如何一步步加强的?这种专制制度有什么特点...
答：汉朝时期得以巩固“汗承秦制”：刺史制度，推恩令，附益之法，独尊儒术。隋唐时期使之完善：三省六部制，科举制，府兵制。北宋时期得以加强；分化事权，完善科举制，加强中央集权。元朝时发展：地方实行行省制。明请时期空前强化，到清朝达到顶峰：明废丞相，地方三司分权，特务机构，八股取士。清设军机处...
从秦朝到清朝 中央集权如何一步步加强
答：秦朝推行都县制的目的，就是要尽可能地把地方的各种权力都收上来，不让其形成尾大不掉之势、积蓄出威胁中央政府的能量。从秦汉到明清，行政制度虽然一变再变，但万变不离郡县的原因，也正在于此。而两千年之间，州郡长官的权力l和地位的不断衰落，所表现的就是一副中央日强、地方益弱的演进图。宋...
从秦朝到清朝针对专制主义中央集权制度采取措施?
答：秦朝：确立皇帝制、在中央实行三公九卿制、在地方实行郡县制。汉朝：西汉改革管制，设立内朝和外朝，加强皇权。实行刺史制度。唐朝：三省六部制，分割相权，加强皇权。宋朝：设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权。元朝：设中书省、枢密院、和御史台,分管行政、军事和监察事物；设宣政...
秦朝到清朝时期中央专制集权是怎么一步步发展的
答：秦汉的三公制度，是以丞相为首，百官隶属于皇帝，协助皇帝处理政务；西汉武帝时设置中朝，东汉刘秀时“虽置三公，事归台阁”；隋唐的三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强；明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，这一变化反映皇权已达顶峰。从宰相制度的变化之中，...
秦朝到清朝的所有管理地方的制度
答：从秦朝到清朝，中国历史上出现了多种地方管理制度。以下是一些主要的地方管理制度：1. 秦朝：中央三公九卿，地方郡县制。秦始皇统一六国后，将全国划分为36个郡，每个郡下设若干县。这种郡县制度使得中央政府能够更加有效地控制地方，加强了国家的统一和稳定。2. 汉朝：汉朝继承了秦朝的郡县制度，并在汉武...
如何概括中国从秦朝到清朝的社会结构?
答：一、君主专制的发展秦朝：确立君主专制制度，规定君王权力至高无上。为了进一步加强君主权利，设立三公九卿，是各个部门责任分明，从而分散相权。隋唐：改变前朝制度，确立三省六部制，三省都是中央的政府工作机构，具有同等的权利，这样的设置便能够将最高权力掌握在君主手中。北宋：设二府三司，每个机构都...
从秦到清,君主专制不断加强的过程,始终隐含着哪两对基本矛盾?
答： 趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱；相权不断削弱，皇权不断加强。 解决：改革地方官制：废行省、设三司；改革中央官制：废除丞相、权分六部。 影响：消除了地方割据的隐患，这是对元朝行省制度的一大发展。但使皇权...
...讲一讲我国历史上从秦朝到清朝时期中央专制集权是怎样一
答：秦汉是中央专制集权制度建立发展时期，隋唐是完善时期 明清达到顶峰，废丞相，设军机处等等都可说明
