工程结算与竣工决算的区别？ 竣工结算与竣工决算的区别？

一、性质不同

1、工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。

2、工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。

二、编制依据不同

1、工程结算编制依据

（1）国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；

（2）国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；

（3）施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；

（4）招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；

（5）工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；

（6）经批准的开、竣工报告或停、复工报告；

（7）建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；

（8）工程预算书；

（9）影响工程造价的相关资料；

（10）安装工程定额基价；

（11）结算编制委托合同。

2、竣工决算的编制依据 主要有：

（1）经批准的可行性研究报告及其投资估算书；

（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书或修正概算书；

（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书；

（4）设计交底或图纸会审会议纪要；

（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料；

（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录；

（7）竣工图及各种竣工验收资料；

（8）历年基建资料、财务决算及批复文件；

（9）设备、材料等调价文件和调价记录；

（10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

三、单位不同

1、工程结算由施工单位编制

2、竣工决算由建设单位编制。

参考资料来源：百度百科——工程结算

参考资料来源：百度百科——竣工决算

一、包含的范围不同

1、工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。

它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价 款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。

2、竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。

按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设 项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

二、编制人和审查人不同

1、单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

2、建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。

三、二者的目标不同

1、结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。

2、决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。

四、含义不同

1、工程结算含义：

工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。

2、工程决算含义：

工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用， 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。

五、主体不同

1、工程结算：

工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体。

2、工程决算：

工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。

六、依据法规不同

1、工程结算：

目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》。

2、工程决算：

工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。

参考资料来源：百度百科-工程结算

参考资料来源：百度百科-工程决算

　　结算和决算的区别

　　1、二者包含的范围不同：
　　工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价 款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。

　　竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设 项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

　　2、编制人和审查人不同:

　　单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

　　建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。

　　3、二者的目标不同

　　结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。

　　决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。

2019年11月14日，“无锡市轨道交通2号线工程审计查出竣工决算多计5.95亿元”经媒体报道后迅速引发大众关注，消息话题也迅速成为微薄热议话题。由于消息内容中所涉金额较多，而工程审计问题又较为专业，普通社会大众缺乏对工程审计专业知识与工程建设行业常识的了解，出现许多舆论误解。

综合整理之下，此次事件争议要点主要围绕以下两大方面：1.工程结算与竣工决算问题；2.送审金额与审定金额问题；两大核心争议点，分别涉及不同的建设活动主体角色，对应不同的审核审计过程；所产生的审核审计结果也存在着差异不同。

 

一、工程结算与竣工决算

工程结算与竣工决算（也有称工程决算），二者单纯字面上来看十分容易混淆，但事实上却在多个方面有着很大区别。

 

概念定义

 

工程结算，全名为工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同（含补充协议）进行的工程合同价款结算。工程结算所涉费用内容，主要包括建筑工程费、安装工程费及合同规定给施工方的其他费用，即关于工程建设本身的相关造价费用。相应结算文件的编制工作，由施工单位完成，提交建设单位。

竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格，是作为建设单位财务部门汇总固定资产的主要依据。竣工决算的价款统计中包含工程结算价款。

竣工决算文件的编制工作由建设单位完成，最终提交审计部门。

范围作用

工程结算的范围，主要包括对一个实体工程的所有建筑和安装工程费用。其主要作用，是作为施工单位向建设单位索取工程款的重要依据，以及在建设活动中施工单位工作价值的体现。

竣工决算的范围，包括两个部分，其一即为工程结算部分；其二则为在工程结算的基础上加上项目的其他支出如前期征地拆迁费用、设计费用、监理费用、建设单位管理费、各项基金等，用于确定项目整体投资额的财务决算。

竣工决算的主要作用，即是能够综合反映该工程从筹建到工程竣工投产（使用）全过程中各项资金的实际运用情况与建设成果，从而全面、完整、客观的反映项目建设投资效果。

 

二、送审金额与审定金额

此次无锡地铁2号线竣工决算事件中，最吸引大众视线的即为148.78亿元的竣工决算送审金额与142.83亿元的竣工审定金额。二者相差近6亿元，令不少缺乏工程与审计行业知识的社会大众产生错误观点意见。

什么是送审金额与审定金额？

1）在工程结算中，送审金额即为由施工单位编制，投交建设单位进行审核的工程合同价款结算金额；审定金额即为建设单位对施工单位提交的工程结算文件审核后，确认的工程合同价款计算金额。

2）在竣工决算中，送审金额即为建设单位编制，提交审计部门进行审计的工程项目总投入金额；审定金额即为审计部门对建设单位提交的竣工均算文件审计后，排除纠正相关不合理资金投入，最终确定的工程项目总投入金额。

送审金额与审定金额的差异原因

在实务中，无论工程结算还是竣工决算，送审金额与审定金额几乎都会有所差异，具体而言即是送审金额会高过审定金额。导致这种现象的原因，主要包括以下几个方面：

1）送审金额与审定金额，二者的计量人员与规则不同。送审金额，一般由工程造价人员通过专业造价知识计算而出；而审定金额，则通常由会计师、审计师计算而出。两者由于角色位置、专业知识不同，对相关费用金额的计算处理方式也有所不同，如许多审计人员由于出身会计事务所，对于工程建设并不了解，在对量对价过程中，往往会被核减很多工程量，导致最终审定金额大大降低。

2）建设施工单位的内部经营管理不重视、不规范。由于项目部不重视造价员的作用,项目经理及总工不重视结算资料的过程收集管理，最终导致在审计过程中因无法提供相关数据资料，最终被核减。

3）建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时在建筑规模和中标价方面，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使原本十分严谨的合同失去约束力，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高，最终导致送审金额大幅度核减。

4）当然也存在施工方故意虚报送审金额，或一些基建项目中建设单位与施工单位出现经济上的瓜葛，从而在送审金额上虚报作假。

 

综上，送审金额与审定金额之间出现差异，这是一个很正常的行业市场现象，只要核减数额不超过一定的概率范围即可。如2018年2月，江苏宝华《关于工程决算审计核减相关问题的通知》，即对工程决算核减额在10%以上的涉及施工单位进行了重点通报。即是说，一般工程决算核减额在10%以内即为正常。

此次，无锡地铁2号线引起大众热议，主要即是因为其送审金额与审定金额的基数较大，令决算核减额也显得很大。但从核减率上来看，也只有不到4%，属于正常的行业数值范围。当然，此次媒体报道将大众的视线注意力，集中于工程造价、工程审计环节，对于规范和监督相关责任主体在结算、决算过程中的行为也有着积极作用。

　　二者的区别：
　　1、结算是施工方给业主提供的向业主要钱的经济文件,决算是业主向上级主管部门提供的报告产值的经济文件 这是我的理解,希望大家共同讨论
　　2、单位工程竣工验收后，由施工单位提出、并经建设单位审核签认的，以表达该项工程的建筑安装工程施工造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件，即为工程结算。
　　单位工程竣工验收后，由建设单位编制的综合反映该工程从筹建到工程竣工投产（使用）全过程中各项资金的实际运用情况、建设成果及全部建设费用的总结性经济文件，即为工程决算。
　　3、决算是在结算基础上作得。决算是业主项目完成后进行的，主要是财务会计的工作。具体想了解什么是决算可以看看造价师考试培训教材。
　　4、决算：主要由建设单位进行。应为基建项目一切费用的计算，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施等的一切财务收支。 结算：由施工单位进行编制。往往指单位工程造价的结算，是整个项目中的一部分工作。决算是相对于投资而言的，例如概算、预算 而结算就是算帐，把钱结算完。

竣工结算与竣工决算区别与联系？~

一、审查人不同：
单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查;实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。
建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。
二、目标不同：
结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。
决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。
三、联系：结算由乙方出具，经过甲方审核确认后，形成决算。最后的钱就是决算体现出来的钱。结算是指一个过程，决算是一个结果。

结算程序
承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算。对于承包人无正当理由在约定时间内未递交竣工结算书，造成工程结算价款延期支付的，其责任由承包人承担。
以上内容参考：百度百科-竣工结算

竣工结算与竣工决算两者之间的区别主要体现在三个方面，下面就详细介绍一下具体区别。
二者包含的范围不同
竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。 竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。 编制人和审查人不同单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查;实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。 建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。 二者的目标不同 结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。
决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。

扩展资料
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现为以下几方面：
1、工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况；
2、工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利于资金回笼，降低内部运营成本。通过加速资金周转，提高资金的使用效率；
3、工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。
参考资料：百度百科——工程结算

小编分享工程结算与竣工决算的区别 二者包含的范围不同
答：3、编制人和审查人不同 4、二者的目标不同 方法/步骤 工程结算与竣工决算的区别；工程结算是指一个单项或者单位工程竣工后的工程造价的计算。而竣工决算则是指整个建设项目竣工验收后的工程及财务等所有费用的计算。 结算是发生在施工、建设以及计量监理之间，而决算在发生在项目的法人和他的所有上级主管...

竣工结算和竣工决算的区别
答：法律分析：竣工结算和竣工决算的区别有以下几点： 1、二者包含的范围不同； 2、编制人和审查人不同；3、二者的目标不同： 结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第七百九十三条 建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以...

工程结算书与竣工决算审计报告有什么区别
答：竣工结算与竣工决算审计区别如下：1、包括范围不同 竣工决算审计包括20款，即电力建设基金收入、三峡工程建设基金收入、养路费收入、车辆购置附加费收入、铁路建设基金收入、公路建设基金收入、民航基础设施建设基金收入、邮电附加费基金收入、港口建设费收入。而竣工决算包括企业依法交纳的增值税、消费税、企业所...

建设工程造价中,决算和结算的区别?
答：（ 竣工决算书由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。） 3、所起的作用不同：结算可以简单的理解为，施工单位或承包方完成合同规定的内容或部分内容依照合同约定及国家规定的办法向建设单位或发包方申请工程款的文件。而决算是综合反映竣工项目建设成果及财务...

工程决算和工程结算有什么区别
答：工程决算和工程结算的区别：1、发起对象不同：工程结算由施工单位发起；工程决算由建设单位发起；2、清算资料不同：工程结算包括建筑工程费、安装工程费及合同规定给施工方的其他费用；工程决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用（含征地...

工程审计中结算和决算的区别是什么
答：工程结算与工程决算联系。工程结算与工程决算有区别也有联系，两者都是是工程建设领域常用的两个重要概念，也是政府投资建设项目审计的两项主要内容。工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节，工程结算与决算最终反映建设项目实际工程造价和建设情况的综合体现，工程...

工程结算与决算的区别有哪些
答：二、什么是工程决算 工程决算也是建设中的一个重要步骤，而且是对所有的工程验收合格之后做的一个经济统计。它的内容包括从一开始这个项目的策划到最后的生产，整个过程所运行的费用都包含在里面。三、工程决算和工程结算的区别 1、定义不同。工程结算是指工程质量合格之后，要按照当初的合同要求，由建设...

工程结算和竣工财务决算的区别
答：工程结算与竣工财务决算的区别在于以下一些具体内容：工程结算不一定是在工程完全竣工后进行，也可以在承包人和发包人约定的工程的某个支付节点时随时出现，并且工程结算是需要相关工程的承包人和发包人，按照工程合同约定进行，需要注意的一点是，包括监理方也需要参与。因此，竣工决算价也就没有了承包人的参与...

工程结算与工程决算的区别在哪里?
答：2、工程决算：是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。参考资料来源：百度百科——工程结算 百度百科——工程决算 ...

工程结算和工程决算是一个意思吗?两者有什么区别?
答：结算：由施工单位进行编制。往往指单位工程造价的结算，是整个项目中的一部分工作。决算是相对于投资而言的，例如概算、预算 而结算就是算帐，把钱结算完。工程结算与工程决算有区别但是也有关联。两者都是是工程建设领域常用的两个重要概念，也是政府投资建设项目审计的两项主要内容。工程竣工结算与决算是建...