纪委如何做好基层监督 如何加强基层纪检监督

法律分析：一、理顺管理体制机制，发挥监督职能。基层纪委受到上级纪委和同级党委的双重领导体制下，探索查办案件以上级纪委领导为主的运行机制，充分发挥上级纪委的职能作用，探索上下级工作业务上的指导关系，这样有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。二、突出案件查办职能，落实纪委监督责任。落实纪委监督责任，必须严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚决查处违反党纪的行为，重点查处农村基层干部违反廉洁履行职责行为，以及损害群众切身利益和与民争利的突出问题，切实解决发生在群众身边的不正之风，不断提高办案质量和效率，加大案件查办力度。三、突出监督问责，落实纪委监督责任。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究，有责必问，以失职就要进行责任追究的决心问责，不断创新监督方式，加大监督问责力度。同时要充分发挥教育监督作用，一手抓对党员干部理想信念教育，一手抓反腐倡廉制度建设，扎牢党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度笼子。四、加强自身建设，夯实监督基础。围绕落实反腐倡廉建设这一核心，自加压力，强化措施，转变作风，带头严明政治纪律，加大自我监督力度。基层纪委既要严肃执纪又要严格自律，特别是基层纪委书记更要按照“打铁还需自身硬”的要求，做落实“三严三实”的标杆，做正心、修身、律己的表率，以上率下带动基层干部勤政廉政，实现干部作风的彻底好转。五、增强担当意识。坚持敢于监督、善于监督，按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的标准，加强纪检监察干部能力和作风建设，强化学习培训。强化监督管理，建立完善纪检监察机关内部监督机制，规范履职行为，防止执纪监督权力滥用，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造坚强有力的执纪监督“铁军”。

法律依据：《纪检监察机关处理检举控告工作规则》 第三十三条 纪检监察机关在开展日常监督工作中应当对检举控告情况进行收集、研判，综合各方面信息，全面掌握被监督单位政治生态情况和被监督对象的思想、工作、作风、生活情况，提高监督的针对性和实效性。

纪委如何做好专项监督~

　　国家监察体制改革进入深水区，纪委监委合署办公后，面对要求愈高、任务愈重的监督职责，如何更好地破题起笔、深化发展？各级纪检监察机关积极探索实践，从体制机制、方法途径、人员力量等方面想办法、出新招，努力破解监督难题。这里，我们主要梳理了这样一些创新措施：
　　1.明确分工、加强协调——理顺体制机制
　　坐标：北京
　　“第三纪检监察室：我室近期在审理某些案件过程中，发现我区农村地区集体企业土地、房屋出租领域存在一些普遍性问题。现根据《北京市纪委市监委机关监督工作办法》向你室提出监督建议……”这是朝阳区纪委监委审理室给执纪监督室制发的一份监督建议。为理顺监督工作机制，北京市纪委监委积极推进组织创新，厘清党风政风监督室、各执纪监督室、各派驻纪检监察组各自监督职责，同时建立起监督部门和执纪审查室、审理室等部门的联动机制，互通信息，形成了强有力的监督合力。
　　点评：目前纪委监委负责监督工作的部门不少，如何理顺监督部门之间、监督与执纪部门之间的关系，最大限度发挥出各部门作用，是不少地方探索研究的问题。北京等地纪委监委制定工作办法，明确各监督部门职责，规范工作流程，同时加强与执纪审查等部门互联互通，同频共振，将工作统筹考虑、成果统筹运用，增强了监督实效。
　　2.压实责任不越位不缺位——做好监督的再监督
　　坐标：江苏
　　医用耗材采购吃“回扣”问题屡禁不止怎么办——专门向省卫计委党组下发监督意见书，压实其集中采购监管责任，严禁违价采购、网下交易等行为，让老百姓看病更省钱；农村集体资产交易“一言堂”现象易发多发如何解决——督促有关部门落实监管主体责任，推动进场公开交易。针对公共资源交易领域腐败问题，江苏省纪委监委及时督促有关部门查找制度漏洞、落实主体责任，同时强化对主责部门履行监管责任情况的监督，从源头上斩断伸向公共资源交易的“黑手”，做到既履职尽责，又不越俎代庖。
　　点评：把监督挺在前面，不是把纪委监委挺在前面。纪委监委在实践中准确把握职责定位，将纪检监察机关的监督责任与主责机关的监管职责相区别，既不失职缺位，也不大包大揽，而是紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促各部门单位履行好自己的监管责任，把监督重锤敲到点上，做好监督的再监督。
　　3.补齐短板、整合力量——推进监督全覆盖
　　坐标：安徽
　　“在省属企业和高等院校纪委中组建执纪审查协作组，既强化执纪审查，又夯实日常监督”。安徽针对企业、高校纪委监督力量不足、监督薄弱的情况，挑选企业、高校纪检监察、财务、审计业务骨干组建协作组，根据企业、高校问题线索研判情况，由省纪委监委直接指定某个协作组办理。通过创新监督机制，不仅实现了企业、高校监督全覆盖，也使得企业、高校监督“抗干扰”能力增加，从“单枪出战一盘沙”转变为“抱团组合一股绳”。
　　点评：实现监察全覆盖，国企、学校、社会团体等是监督“软肋”。不少地方纪委监委在有力有效开展监督上展开积极实践探索，通过创新监督机制，整合监督力量，锻炼监督队伍，让监督真正“长牙带电”，从形式上的全覆盖向实效上的全覆盖转变。
　　4.建立动态档案——知己知彼、精准有效
　　坐标：辽宁丹东
　　“区直部门35岁以下公务员有181人，占41.7%。”辽宁省丹东市振安区建立监察对象廉情数据库，为9892名党员、3693名监察对象绘制思想动态、工作表现、生活作风等“全息图”，把监察对象的成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督之下。这些数据相互独立又相互关联，不仅绘制出个人成长图，也为分析一个时期一个单位的政治生态提供参考。
　　点评： 随着监察全覆盖的推进，监督对象大量增加，对精准监督提出了更高要求。各地或建立电子信息库，或建立个人档案活页夹，动态识别监督对象，紧盯“关键少数”，突出“关键领域”，让监督有的放矢，更为精准高效。
　　5.巩固深入、动真碰硬——老办法发挥出新效力
　　坐标：云南昆明
　　为做好谈话函询“后半篇”文章，云南省昆明市安宁纪委监委坚持抽查复核保“力”度，对群众重复举报的问题、巡察中再次收到被反映人同类问题、举报人提供新证据材料的谈话函询了结件进行重点核实；跟踪督查促“实”效，坚持“谈改并重”，要求接受谈话函询的党员领导干部所在单位的党委(党组)主要负责人在民主生活会上进行通报；转化成果筑“防”线，将谈话函询报告录入纪律审查信息管理系统，作为干部廉政审查的重要依据，确保谈话函询提质增效。
　　点评：因时而进、因势而新，各地纪委监委在实践中创新的一个方向，就是对过去实践中行之有效的老办法，不断完善流程、补上漏洞，让其发挥出新的威力。其实不管是老办法还是新办法，关键都在动真碰硬，对于各种倾向性、苗头性问题，敢问、敢点、敢纠、敢管，才能真正把好办法用出好成效。
　　6.做好专项监督——指哪打哪，让监督威力显现
　　坐标：浙江
　　“党委、支部工作不够到位，公务接待管理不够规范……”，浙江省纪委监委聚焦高校政治生态状况，对5所高校开展专项执纪监督检查；针对农村困难群众危房改造救助工作，舟山市纪委监委开展专项执纪监督，让困难家庭危房改造补助不走样。一系列专项监督的开展，既拓展了执纪监督工作路径，又通过聚焦重点人、重点事和重点问题，提高了监督检查实效。
　　点评：专项监督是监察体制改革后开展的一种重要监督模式，主要集中一段时间、集中一批力量，冲着党中央关注、群众反映强烈的问题去，精准发现问题、精准找出症结、精准作出处置，确保党中央政令畅通，确保群众利益得到维护。专项监督更偏重于“短平快”，与日常监督、巡视巡察监督等互补，打出了一套虎虎生威的“组合拳”。
　　7.借助科技手段——让基层监督更便捷有力
　　坐标：湖南湘西
　　“达岚到白沙要250元的包车费吗？”某村两委在微信监督群里公布上个月的村务开支后，村民对一笔车费产生怀疑并立即@镇纪委书记。湖南湘西目前已建立这样的村权微信监督群1843个，覆盖全州所有村和社区，同时还建立起发现、收集、研判、处置、回访的链条式处理机制，利用微信群独特的实时性和交互性，让所有群众更直接、更方便、更快捷地参与监督，有效促进了“最后一公里”监督老大难问题的解决。
　　点评：信息技术的日新月异，为监督插上了科技翅膀。纪委监委积极借助科技力量，将党内监督、国家监察与群众监督相结合，将线上与线下工作相结合，搭建起公权力运行的“玻璃房”，安上执纪监督“探照灯”，让基层权力由专职监督向全民监督、事后监督向全程监督转变，使基层监督更加便捷有力。
　　把定位向责任聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，各地纪委监委用不断探索总结出的有效管用办法，在稳中求进、守正创新中，把监督强起来、硬起来。

随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革不断深入，反腐败斗争进一步深入发展，纪检监察干部面临的任务更加艰巨，要求更高,责任更重。作为纪检监察干部处于反腐败斗争的第一线，同时也面临着腐蚀与反腐蚀斗争的考验。我们税务系统反腐败工作涉及的内容越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越来高。新的形势对税务纪检监察干部队伍的素质提出了新的更高的要求。在新形势下，如何加强自身建设、提高自身的思想政治素质和工作能力，是摆在我们每一个纪检监察干部面前的一项重要任务。根据领导部署和要求，结合自身工作，下面就如何当好一名新时期纪检监察干部，谈谈个人的一点体会。 　　 一、纪检监察干部应该加强学习，自觉在以下五个方面下功夫。 一要在加强学习上下功夫。加强学习，是提高素质、增强能力的前提和基础，也是做好一切工作的重要保证。纪检监察干部要自觉地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习经济、科技、金融、历史、法律法规等方面的基本知识，学习和掌握纪检监察工作所需要的专业知识和技能。当前，尤其要深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，全面贯彻十六届五中全会和中、省纪委五次全会精神，把我们的思想和行动真正统一到中央的路线、方针、政策上来，落实到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去。要积极参加班子中心组学习、纪检监察干部轮训班。通过完善学习制度，保证学习活动的有效开展，真正形成主动学习的浓厚氛围。 二要在主题教育上下功夫。主题教育是增强纪检监察干部拒腐防变能力的一种有效形式。纪检监察机关要根据干部的思想实际，每年确定一两个主题，开展有针对性的主题教育活动，引导广大纪检监察干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀，不断增强拒腐防的能力。当前要突出和强化四个方面的教育：一是理想信念教育；二是两个“务必”教育；三是党性党风党纪教育；四是正面示范教育和反面警示教育。在教育的形式上要生动活泼，灵活多样，除组织学习、开会、听课外，还要多组织一些报告会、演讲会、交流会、讨论会，多开展一些征文比赛、知识竞赛、文艺汇演等贴近纪检监察干部生活和思想实际的活动，增强主题教育的实际效果。 三要在调查研究上下功夫。调查研究和转变作风是密切联系在一起的。如果新情况、新问题不深入调查研究，工作就难于开展，更谈不上创新，良好的形象就无法树立。调查研究同时也是谋事之基、成事之道，是提高工作能力的重要途径。纪检监察工作要上新台阶，开创新局面，必须做到掌握上情，吃透下情。当前，要不断结合新的实践，加深对反腐倡廉工作的理论思考，探索在社会主义市场经济和对外开放新的条件下，腐败现象滋生的特点和规律，科学把握反腐倡廉的新形势、新趋势；探索依靠群众力量不断拓宽监督渠道，逐步形成及时发现揭露和处理腐败问题工作机制的有效途径；探索通过改革体制、机制和制度，从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的有力措施。既要以务实的作风搞好调查研究，又要积极转化调研成果，总结推广典型经验，提高工作质量和水平。 四要在率先垂范上下功夫。打铁先得自身硬，纪检监察干部要做清正廉洁的表率。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做。现在反腐败斗争十分激烈，纪检监察干部成为腐败分子企图拉拢、腐蚀的对象，面临着严峻的考验。对此，我们必须保持高度的警惕，进一步提高政治素质和道德修养，努力培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。真正树立起清正廉洁的作风，做到一身正气，一尘不染，两袖清风，以自己清正廉洁的模范行动，影响广大人民群众，带动社会风气的进一步好转。 五要在工作落实上下功夫。在部署工作时，明确分工，量化标准；在部署工作之后，跟踪督查，加强考核，促进工作落实。要针对存在的主要问题，分析原因，研究对策，逐个加以解决。对重点任务，要排出进度，落实责任，限期完成。在工作中要一种对党、对人民、对事业高度负责的精神，敢干面对困难、正视矛盾，既要有敢闯、敢试、敢干、敢为人先的勇气，又要有克服困难化解矛盾的思路和办法。当前，要加强党风廉政教育，严格规范领导干部廉洁从政行为；以查办大案要案为突破口，继续保持查办案件的强劲势头；以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，坚决纠正部门和行业不正之风，同时，要进一步抓好源头治腐、优化经济发展环境和执法监察工作，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。 　　　　二、建设纪检监察干部时要始终坚持标准要高监管要严、制度要全。 第一，标准要高。纪检监察干部同其他干部一样，都是党的干部，只是分工不同。由于职责的要求，纪检监察干部应当有更高的政治觉悟，更强的纪律性和法制观念。一是个体综合素质要求要强。就是要真正具备“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的素质。二是工作要求标准要高。就是要培养一种“求实、务实、扎实”的工作作风，争创一流工作业绩，努力使广大干部和群众感到纪检监察干部可亲、可信、可敬。三是管理监督要严。就是要严明纪律、做到令行禁止，防止特权思想和特权行为。 第二，监管要严。要强化监督意识。纪检监察干部要自觉接受监督，克服不愿接受监督、没有人敢监督自己的思想和倾向。树立“打铁先得自身硬”、“正人先正己”的观念，加强对自身的监督。要建立有效的监督机制，完善有关制度，强化内部管理，规范干部行为。上级机关对下级机关加强管理。上级机关对下级机关应在人员编制、职数准入资格、教育培训等方面加强管理。纪检监察机关内部要建立和完善管理制度，用严格的管理约束监督干部。同时，学习、工作、作风、生活等方面都要管紧，严格要求，要有完善的管理措施。 第三、制度要全。教育是基础，监督是关键，制度是保障。建设高素质纪检监察干部队伍，树立新时期纪检监察干部形象，必须有一套完整的科学的工作制度作保障。当前，要着力完善三项制度：一是责任追究制。对本地区、本部门纪检监察干部出现违纪违法问题，造成不良社会影响的，要追究纪检监察机关主要领导的责任；二是督查通报制。各级纪检监察机关要切实加强对下级纪检监察组织和纪检监察干部的督促检查，发现情况要及时批评纠正；三是考评激励制。各级纪检监察机关要加大对下级纪检监察组织的工作考评力度，进一步完善考评方案，细化、量化考评指标，规范考评程序，严格考评结果的运用。各级纪检监察机关内部要加强对纪检监察干部的年度考核，要将考核情况作为选拔任用的重要依据。 　　 三、作为一名纪检监察干部，在工作中发扬求真务实的优良作风，坚持做到“三真”。 一是坚持求真知。作为一名纪检监察干部，必须克服心浮气躁的心态，真正静下心来，切切实实学一些知识，广泛学习现代科技、经济、法律、管理等新知识，学深、学透，不断地充实自己、提高自己，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，切实解决好“有为人民服务之心，缺服务之力”的本领危机问题。 二是坚持抓真情。作为一名纪检监察干部，要深入基层，加强调查研究，要摒弃“坐着车子跑、隔着玻璃看、注重听汇报、满足看材料”的形式主义做法，深入到群众中去，真实感受群众的情绪，真诚听取群众的呼声，要听得怨言、受得骂语、经得表扬、承得美誉，及时了解和掌握来自基层、来自群众和社会各方面的信息，把解决群众反映强烈的突出问题作为工作重点，以反腐倡廉的实际成果取信于民。 三是坚持做真人。作名纪检监察干部，要敢于说真话，坚持党性原则，要克服在反腐败工作中存在的明哲保身的庸俗主义、“应付抓”的实用主义、“不敢抓”的好人主义、“不真抓”的形式主义作风，敢于动 真碰硬，扎扎实实开展好反腐倡各项工作。要做到清正廉洁，表里如一，在任何条件下都能耐得住清苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，在个人生活待遇上甘于清贫，在办事和交往上崇尚勤俭，在工作和事业上励精图治，真正做到一尘不染、一身正气。 今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十七次全国代表大会，对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。做好改革发展稳定的各项工作，为党的十七大召开创造良好的环境和条件，是全党的共同责任，也是纪检监察机关的重要责任。作为一名纪检监察干部，要努力学习，抓紧工作，为地税事业实现新跨越，为山东经济社会实现又快又好发展，做出应有的贡献。

基层纪检日常监督12种方法
答：法律分析：1、问题线索处置；2、专项检查；3、提出纪检监察建议；4、抓好巡查整改；5、主动约谈；6、参加民主生活会；7、建立廉政档案；8、组织述职述廉；9、做好廉政意见回复；10、开展好廉政警示教育；11、做好整治生态研判；12、做好调查研究。纪检工作是当前社会形势下的一种政治生态工作，是推进全...

如何加强基层群众参与监督
答：建立健全监督机制、加强宣传教育。1、建立健全监督机制：建立健全基层群众参与监督的机制，明确监督的范围、方式和程序，为群众参与监督提供制度保障。2、加强宣传教育：加强对基层群众的宣传教育，提高群众的监督意识和能力，让群众了解监督的重要性和方式方法。

党的基层组织应当履行哪些监督职责
答：法律分析：（1)严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；（2）了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议（3）维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组...

如何有效落实基层纪委监督实践与思考
答：三是提高监督能力素质。推进乡镇(街道)纪委(纪工委)标准化建设,制定乡镇(街道)纪委(纪工委)书记、副书记等4个提名考察办法,组织培训纪检监察干部1800人次,选送参加中央和省、市纪委培训350人次,抽调626人次参与上级纪委办案。因工作业绩突出,105名纪检监察干部受到提拔重用。(二)完善机制制度,规范权力运行。一是建立...

如何做好基层监督工作?
答：强化监督意识,把握工作职责。 基层监督执纪工作是加强党内监督的有效措施之一,从绝大多数犯错误的领导干部的忏悔录来看,没有一个不痛定思痛、追悔莫及的。究其犯错的原因,除了他们自身思想蜕化变质以外,也暴露出对他们在监督上的缺失。有的干部犯错误前失去监督,特别是一些基层负责人,上级监督不到,下级不...

如何强化基层行尽职监督工作
答：（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增...

怎样发挥村务监督委员会基层纪检作用
答：1、要进一步加强教育培训，提高业务素质，增强履职能力，着力打造一支敢监督、善监督、能监督的队伍。2、要以监督检查为抓手，不断创新监督检查方式，将监督检查落实融入到监督会工作的各个环节，扎实推进村务监督委员会建设。3、要切实发挥村级党组织的领导核心作用，进一步理顺村务监督委员会与村党组织、...

如何构建基层党建工作监督机制
答：一、具体做法 汪家寨煤矿综合管理部党总支委严格按照“严、精、细、实”（严格制度、严格管理、严格要求、严格监督；精心组织、精心策划、精心安排、精心操作；细化标准、细化措施、细化责任、细化约束；作风扎实严谨、制度落实兑现、工作落实到位、实施考核奖惩）的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和...

如何提高基层纪委执纪监督工作的有效性
答：所以，纪检、监察部门还是要加强与政工部门的配合，在共同做好思想政治工作，保证认识到位的基础上，抓好党风廉政建设，这样的工作效果可能会更佳。二、从制度上着手抓监督机制建设。没有规矩，不成方圆。纪检、监察部门要开展监督活动，必备的制度不可缺少。可以说，制度是纪检、监察部门的一大法宝，如果没...

如何做好乡镇基层纪检监察工作
答：乡镇纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层党风廉政建设,保证农村经济社会和谐健康发展,进...