审计组长与主审在审计项目中的职责有什么关系? 审计组组长,审计组主审,审计成员的区别和联系

作者&投稿:郭盲 (若有异议请与网页底部的电邮联系)

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  审计组是审计部门开展审计项目的基本组织,对审计项目实行审计组长或主审负责制是审计部门一项基本的审计作业制度。审计组实行组长或主审负责制,不但能提高项目审计质量、防范审计风险,还能有效利用审计资源、降低审计成本。但在具体审计项目实施过程中,普遍存在审计组长与主审职权不明确、审计质量责任不清等问题,严重影响了项目审计质量和效果。

  一、项目审计中,审计组长或主审负责制实施现状及易产生的弊端

  依据《中华人民共和国国家审计基本准则》中有关规定,在审计项目实施过程中,实行审计组长或主审负责制,对项目审计质量和效果以及审计风险承担相应责任。在实际运行过程中,当审计项目规模较小、涉及审计事项不多的情况下,审计组只设组长,主审由组长兼任;但当审计项目较大、较复杂时,或者审计项目较重要,需要有关领导任审计组长,而多数情况下领导人并不亲自参与现场审计时,审计组还专设主审,具体负责项目现场审计查证工作。在审计组长与主审并存的情况下,往往因权责不明确,容易产生以下弊端,

  1.审计组长与主审对审计项目熟悉程度不同,如不能正确处理出现的矛盾和分歧,势必影响项目审计质量。多数情况下,组长在行政上隶属部门领导人,在具体实施项目审计过程中,领导人通常只挂组长之名,并不实际参与现场审计查证工作,对项目进行审前调查、编制审计方案到审计现场查证、编制底稿及撰写审计报告等工作通常由主审完成,这样,由于对审计项目熟悉程度不同,组长与主审在审计项目中难免出现矛盾和分歧,从而对审计项目的实施产生负面效果。

  2.审计部门领导担任审计组长,严重弱化了审计项目的质量控制,造成组长与主审质量责任不清、质量控制流于形式的后果。审计部门领导是行政领导,由他们担任审计组长,目的是为了凸显对一些审计项目的重视,或与被审计单位的“级别对等”。但他们有大量的全局或部门的工作要处理,不可能经常固定在一个审计组工作,由他们担任审计组长,很难实施日常的质量控制程序、履行日常的质量控制职责,这样做必然严重“弱化”或削弱质量控制工作。

  3.《中华人民共和国国家审计基本准则》中规定的是“审计组实行的是审计组组长或主审负责制”,从字面上看,一个审计项目,要么就是实行组长负责制,要么就实行主审负责制,并没有涉及到在项目审计中既存在组长、又存在主审情况下组长与主审职责区分问题,这就造成了在审计项目具体实施过程中,审计组长与主审职权混淆、责任不清的现象,为最终的项目审计质量和效果埋下了隐患。

  二、项目审计中审计组组长与主审职责

  1.审计组组长职责

  纵观中华人民共和国审计暑第6号令《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》中关于项目审计组组长职责的表述,概括起来,主要涵盖以下几个方面:

  (1)负责与实施审计项目有关的组织和协调工作,对审计组的执法行为的规范合法、工作效率、廉政纪律和审计质量负责。

  (2)组织开展审前调查,编制和调整审计实施方案,组织审计组成员按批准的审计方案实施。对审计内容的适当性、步骤和方法的可操作性负责;对审计人员的工作质量和目标的完成情况进行监督检查。督导审计人员收集审计证据工作,审核审计证据,对取证的事实和有关数据的准确性负责;对重要审计事项未收集审计证据或者审计证据不足以支持审计结论,造成严重后果的行为承担责任。检查审计日记、复核审计工作底稿,对审计工作底稿复核意见负责,对未能发现审计工作底稿中失实的行为承担责任。适时组织审计情况分析会,对审计实施过程中发现的问题进行讨论和研究。提出处理意见;对审计中遇到的重大问题应当按照审计项目质量管理和控制层次逐级汇报,请示处理。

  (3)草拟审计报告征求意见稿,组织审计组讨论定稿,依照规定送被审计对象征求意见,并根据反馈意见修订审计组的审计报告。对审计组提出的审计报告的真实性和完整性负责:对审计事项定性的准确性和评价意见的客观、公正性负责;对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或者不如实反映的,审计报告反映的问题严重失实的承担责任。

  (4)对审计意见采纳、落实和审计决定执行情况开展督促检查,并对检查结论的真实性、完事性负责。对按照审计档案管理要求建立的审计档案材料进行审查验收,簦署审查意见,对审查验收意见负责。

  2.关于审计项目主审职责

  根据《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定:“审计组组长可以委托有资格的审计人员担任主审,履行审计组组长授权范围内的职责。但审计组组长应当对主审履行职责的结果承担责任。”但项目主审并非常设岗位,而是随着开展审计项目需要而定的,主审权责的大小与审计组组长授权范围相关,而最终主审履行职责的结果,要由组长承担责任。由此看出,在项目实施过程中,主审“听命”于组长,并在组长授权范围内履行职责。在组长由有关领导人担任,且不参与具体现场审计查证工作的情况下,可以说,经过组长充分授权,主审职责与组长职责是相近的。

  三、项目审计中审计组组长与主审关系

  通过以上对审计组长与主审职责阐述,以及对审计组长或主审负责制实施现状及易产生的弊端的剖析,我们可以发现:

  1.审计组组长授权是联系组长与主审的纽带。没有组长授权,就不存在审计项目主审;不按程序授权,对审计质量的控制就会流于形式;授权范围不明确,组长和主审的权责太小就无法界定。只有通过书面形式规定授权范围,才能真正理顺审计组组长与主审之间权责问题。

  2.在由领导人担任组长的情况下,应充分授权具备相应资格的主审,发挥主审的主观能动性,确保项目审计质量和效果。因为主审与审计项目息息相关,对所要实施审计项目相关情况与知识的了解最为深入,其职责的发挥贯穿了审计项目的始终。相对于审计组组长,主审参与具体审计工作。由于审计方案一般由主审制定。对项目从审前准备、现场审计到审后报告处理和后续审计,无一不要求主审始终保持全面的知情和细节的掌握。相对于具体审计人员,主审要掌握每一个审计人员所审计的内容与结果,要具体办理审前准备与审后的报告处理,并要对被审计单位有宏观与微观齐头并进的了解。在审计人员现场审计的基础上,主审还负有复核、归纳、总结、推敲提炼等责任,由此形成审计报告的初稿,作为审计结果的初步表现形式,直接影响最终审计成果的质量。

  3.主审是联系组长与普通审计人员的桥梁。主审既具有业务操作的职能,又具有一部分项目管理的职能,既参与具体的审计任务,又要组织现场审计、审定现场审计有关文书、起草报告初稿,起着承接组长与审计人员之间联系,上传下达的重要作用,主审良好的沟通协调能力,使审计组各成员之间形成合力,最大限度地发挥审计效能。

  4.主审受命于组长,在授权范围内对组长负责。这其中应包含两方面含义,一是审计组负责人就是组长,对审计项目业务质量和审计效果及风险负总责。审计项目出现质量问题,首先追究组长责任,改变以往审计项目审计责任归属不清的局面,审计风险责任由组长直接承担,促其积极履行组长职责,正确使用组长权限。二是主审仅就组长授权范围内事项负责。在《中华人民共和国国家审计基本准则》中虽然明确了“审计组实行审计组组长或主审负责制”,但却没有明确说明主审到底对审计项目哪些方面负贾,负什么贾,但通过对《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》中关于“审计组组长可以委托有资格的审计人员担任主审,履行审计组组长授权范围内的职责,但审计组组长应当对主审履行职责的结果承担责任”的解读中,我们可以看出:主审仅履行审计组组长授权范围内的职责,组长仍就主审履行职责部分承担责任。

  5.组长与主审分工中侧重内容不同。通过授权,明确了组长与主审职权,但通常,在组长与主审分工上,组长更侧重于对全局的把握,表现在对审计项目的组织实施、审计人员的调整安排、审计组与被审单位的协调沟通等方面,而主审则倾向于具体现场审计查证工作,包括按照审计方案组织审计人员进行现场查证、协同组长对审计人员工作进行分工、对审计人员取得审计证据和编制的工作底稿进行复核等。


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一,审计项目主审职责

1)审计方案制定。

2)对项目审计前准备

3))实施审计

4)审计后报告处理

5)后续审计,

6)对每一个审计人员所审计的内容

7)审计结果要具体办理

8)在审计人员现场审计的基础上,主审还负有复核、归纳、总结、推敲提炼等责任,

9)由此形成审计报告的初稿,作为审计结果的初步表现形式,直接影响最终审计成果的质量。

 二,由上述分析看,审计组长与主审在审计项目中的职责有什么关系是:

  1. 审计组长授权审计主审,审计主审与对审计组组长权责关系;

  2. 在由领导人担任组长的情况下,应充分授权具备相应资格的主审,发挥主审的主观能动性,确保项目审计质量和效果;

  3. 因为主审与审计项目息息相关,对所要实施审计项目相关情况与知识的了解最为深入,其职责的发挥贯穿了审计项目的始终;

  4. 审计组组长,主审参与具体审计工作。由于审计方案一般由主审制定。对项目从审前准备、现场审计到审后报告处理和后续审计,无一不要求主审始终保持全面的知情和细节的掌握;

  5. 相对于具体审计人员,主审要掌握每一个审计人员所审计的内容与结果,要具体办理审前准备与审后的报告处理,并要对被审计单位有宏观与微观与审计组长齐头并进的了解;

  6. 在审计人员现场审计的基础上,主审还负有复核、归纳、总结、推敲提炼等责任,由此形成审计报告的初稿,作为审计结果的初步表现形式,都反审计组长与审计主审之间的映审计成果;

  7. 主审是联系组长与普通审计人员的桥梁。主审既具有业务操作的职能,又具有一部分项目管理的职能,既参与具体的审计任务,又要组织现场审计、审定现场审计有关文书、起草报告初稿,起着承接组长与审计人员之间联系,上传下达的重要作用,主审良好的沟通协调能力,使审计组各成员之间形成合力,最大限度地发挥审计效能。





新时代如何履行好审计主审的职责~

做为一名国家审计人员要切实履行好自已的审计职责,除了要具备法律法规要求的基本资格条件和职业要求(《审计法》和《国家审计基本准则》均有明确要求),还要能够发挥自己的主观能动性,培养自已是审计工作的主人翁精神。前者是审计人员履行审计职责的必备条件,后者则是审计人员履行好审计职责的有力保障。两者关系如同井与水:有水无井必泛滥,有井无水必枯竭。对于一名具有多年审计工作经历的国家工作人员来说,后者尤其重要。充分发挥审计人员的主观能动性,树立“我与审计共荣辱”的主人翁精神,是审计事业这口“井”活起来的强有力保障,也是“以人为本”科学发展观的实践体现。
随着科学技术的日新月异,各行各业的人们都在不断地努力开拓事业新局面,不断地创新谋求更大发展;为了不被社会淘汰,追赶时代潮流,引领科技先锋,追求价值最大化,都在寻求新技术、新方法,培训行业新型人才、提高人员新素质。审计工作维护着社会经济活动的健康、有序发展,发挥着“免疫系统”的作用;审计人员则是国家的“经济卫士”、预防和解决问题的“医师”。如果我们审计人员不思进取,不积极主动地掌握和创新高于“病原体”的审计方法和技术;或存在“坐、靠、等”的思想,依赖领导决策、领导指挥和行业个别能人解决问题的想法,被动地开展自已的工作,终究会“固步自封”,成为落在“鸡窝里的雏鹰”,安于现状,待到想飞的那一天,却发现已丧失了飞空的功能。所以我们要发挥自已的主观能动性,摒弃私心杂念,积极主动地开展工作,改变我们的工作思路,提高我们的审计方法、技术;立足于我们的工作实际,寻求新形势、新环境下审计工作目标和发展方向,为我们的经济发展保驾护航、再立新功;我们更应牢固树立与审计工作“同甘苦、共荣辱”的主人翁意识,强烈意识到个人与审计事业是共同发展的,审计工作是个人施展才能的平台,只有审计事业发展了,个人施展才能的平台才能更广阔。积极主动地开展和创新审计工作,以发展审计事业为已任,必将履行好审计职责,获得个人和审计事业上的双丰收。
笔者认为:审计人员发挥自已的主观能动性,保障履行好审计职责,要提高以下几个方面的素质:  
一、工作责任心
如果你认为“工作是饭碗”,你就有义务认真、负责地工作;如果你想在工作上有更进一步的要求,你就必须加强事业心和责任感,对自己的本职工作尽职尽责,力求完美,不能马马乎乎,随随便便应付了事。常常会听到有人抱怨:“工资那么低,为了那么点儿钱,值得那么卖力吗?”,还有人说:“现在一切向钱看,工作再努力,又能怎样……”。他们这么说的时侯,想到的是对工作应尽的义务没完没了;往往忘记了工作中比金钱更重要的是学习经验、锻炼能力、获得成长的机会,这是谁也抢不走的自已在努力工作中拥有的无形资产。不计报酬,才能获得更多报酬;一份努力,一份收获。只要认真对待工作,加强工作责任心,你就能从中获得意想不到的收益。   
二、事业上进心
一个人应该有更高的追求和远大的理想。一个人没有上进心,不思进取,在竞争中就会处于劣势,最终被淘汰。掌握本岗位所必备的基础知识和基本技能是最基本的要求。但实际中不止这些,科学技术不断进步,一个人的知识和技能老化的很快,如果不努力学习,就会落后。俗话说,人无远虑,必有近忧。如果你想有更进一步的提高,能游刃有余地处理各项审计工作,查处深层次的审计问题,就必须从现在做起,进行不懈的努力,学习各种知识,才可能分析、整理出领导们想知道,对经济发展有促进作用的审计报告;才能得到同志的敬佩,“有为才有位”,机会是留给有准备的人的。从我们现在的审计工作来看,首先要了解自己所在岗位的基本知识和基本技能要求,基本技能要熟练,基本知识要掌握,才能想办法进行拓展。拥有一颗上进的心,才能让你梦想插上翅膀,让一切成为可能。世上无难事,只怕有心人。   
三、勇于创新心
提到创新,好些人总认为那是专家和天才们的事,与自已无关或很遥远。但笔者个人认为:创新只是平常人做平时事时,想“事半功倍”,一转念之中的事。在工作中不要局限于“要我怎么做”,关键是要把工作做好,结果是目的,过程是手段,偿试用更简捷、成本更低、效率更高的手段去实现目的,这就是创新。运用创新思维,打碎旧的思维模式,创造性开展本职工作。审计的“十六字”方针中的“全面审计,突出重点”,就有效地缓解了基层审计机关“人员少,任务重”的现状,并转变了审计人员的工作思路,抓住重点突击,降低了审计成本,扩大了审计成果。  
四、不懈学习心
终身学习是一种信念,也是一种可贵的品质。它是自我完善的过程,也是我们在现代社会立于不败之地的秘诀。人人都知道学习的重要性和不可缺性,但总不能坚持。可我们也越来越认识到审计工作的时代发展趋势,要想由账目基础性审计向效益性审计转变,要想有限的审计力量检查巨大的电子数据库,要想更好更快地发现问题、解决问题,树立审计形象,履行好审计职责,充分地发挥审计职能,审计人员就不能停止学习的脚步。不懈学习的过程是不断储蓄和吸纳养分的过程,这是自身的完善需要,也是履行审计职责的需要。审计人员只有坚持不懈地学习专业和综合知识,及时地学习和掌握财经法规,才能在发现问题时,做到“该出手时就出手”。
五、“尊上团下”心
单位是每位工作人员的第二个家。每位工作人员在做好本职工作的基础上,还应坚持做到“尊重领导,团结同志”,为自已和他人营造一个愉快的工作氛围。尊重领导,既要服从其工作安排,还要能为领导分担责任,并能发挥主动性,与领导多进行交流和沟通,及时表达自已的工作想法,提出合理化建议,始终怀有一颗“共荣辱”的心,树立领导的成功和得失,是单位集体的荣誉和损失;团结同志,就要坚持拥有一颗平常心,不计得失,真诚待人,遇到事情能与同事“换位”思考问题。营造一个愉快的工作氛围,不仅体现一个人的思想素养和对生活的态度,也给周围的其他人带来愉快和欢乐,赢得他人的好感和赏识。在工作中找到乐趣,就会热爱自已的工作,“以局为家”,积极地发挥主观能动性,树立审计工作“主人翁”意识,自觉地履行好审计职责。

审计项目负责人,是实行制定总体审计计划、具体审计划,而审计成员是做分项审计的

审计组长审计组长的权力
答:首先,审计组长具有授权的职责。他们可以委托具备资格的审计人员担任主审,但需明确主审在授权范围内需承担的责任。审计组长需对主审的工作结果负责。其次,安排工作是审计组长的重要任务。他们负责制定审计实施方案,包括确定审计目标、范围、内容、重点,以及制定审计步骤和方法。审计组长还负责分配审计组成员...

会计师事务所审计项目时有几位主审,主审的工作是什么
答:审计助理实际就是听从审计项目组组长的指挥,让你审那一块你就按照事务所的审计程序表和审定表等审计就行。对于审计中发现的问题向组长汇报,由组长把握审计风险,并和被审计单位沟通审计结果。而且,审计助理也分能力高低,其所分配的任务也不同,一般的助理主要是对货币资金、往来款进行审计,有经验的助...

做好审计组长的要求有哪些
答:简单地讲,组长是做好组织、监督、起草报告、项目指挥。详细地说,审计组组长的工作职责包括:编制或者审定审计实施方案;组织实施审计工作;督导审计组成员的工作;审核审计工作底稿和审计证据;组织编制并审核审计组起草的审计报告、审计决定书、审计移送处理书、专题报告、审计信息;配置和管理审计组的资源;...

审计组实行什么负责制
答:审计组实行审计组组长负责制。

审计责任的权责界定
答:(1)领导和管理审计工作小组。担任审计工作小组组长或主审,根据审计项目的需要,合理安排和调整小组人员的工作并进行督导和检查,对因审计工作小组的不良表现而形成的审计风险承担责任; (2)负责编制项目的具体实施计划。在被审计事项发生不可预见情境时,非重大审计事项及重要影响,得有权依据审计目标...

审计项目的审计机关审计项目流程管理
答:审计组组长负主要责任,主审负分管责任。实行项目主审资格认证制,要求主审具有相应的执业资格。要打破审计机关的职能部门机构设置的界限,由主审在全机关内自由选择审计组成员。3.审前调查、审计方案和审计项目目标管理对情况复杂的项目,采取试审方法。发现重大问题应及时取证。对于年年审或经常审的项目...

谁主审谁负责什么时间提出的
答:主审人员简称主审,指审计小组的组长,主审人员对本小组所承办的审计任务负责组织实施,其任务与职责是,主持审计小组会议,起草项目审计计划,承担小组分工中的一部分具体审计任务,撰写审计报告,代拟审计结论和决定,建立项目审计档案,并负责审核本组成员的审计作业安排,检查各成员的审计工作底稿。

新时代如何履行好审计主审的职责
答:积极主动地开展和创新审计工作,以发展审计事业为已任,必将履行好审计职责,获得个人和审计事业上的双丰收。笔者认为:审计人员发挥自已的主观能动性,保障履行好审计职责,要提高以下几个方面的素质:一、工作责任心 如果你认为“工作是饭碗”,你就有义务认真、负责地工作;如果你想在工作上有更进一步的...

审计主管岗位职责
答:岗位职责: 1、负责承担项目的工程审计工作,了解工程项目的整体投资情况,审核概预算书 2、依据工程施工图纸、竣工资料,核对工程量、工程取费,对工程决算书进行审计 3、依据国家及公司的有关规定,对设计、施工、采购、委托监理合同进行审计 4、对需外审的工程项目作好内审及协调工作 5、对审计过程发现的问题进行相关分...

如何做一名合格的经济责任审计主审
答:要注意各类信息的收集。在整个审计过程中,主审就是一个信息集散地,需要对相关审计项目的各类信息有足够的敏锐性,不断地收集、传递信息,保持审计工作有续进行。要进行有效沟通协调。首先,主审要做好与审计组长之间的沟通汇报工作,随时得到组长的重视和支持。要把好审计质量关。目前,很多地方实行主审...