财政学中我国下一步税制改革要遵循什么原则 简述我国1994年税制改革的指导思想,基本原则,主

作者&投稿:冯宏 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
税制改革是通过税制设计和税制结构的边际改变来增进社会福利的过程。税制改革可能有很多形式,既有税率、纳税档次、起征点或免征额的升降和税基的变化,又有新税种的出台和旧税种的废弃,还有税种搭配组合的变化。税制改革的几项主要内容是增值税要由生产型转向消费型,鼓励企业进行固定资产投资;同时进一步扩大增值税征收范围,以往缴纳营业税的金融保险业、律师事务所、会计师事务所、交通运输和邮政电信等行业,将改为缴纳增值税。遗产税也有可能被推出。

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概括来说,中国下一步税制改革需要同时实现两个基本目标:一是为应对未来持续存在的财政压力,尤其是人口老龄化、社会保障制度建设、城镇化等财政支出需求,要求税收收入保持持续稳定增长;二是要通过税制的完善和税制结构的调整提高税收作为政策工具在调节收入分配,促进经济发展方式转变方面的作用。党的十八大报告也明确要求:形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对财税体制改革明确提出了“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性”的要求,并专列第18节阐述完善税收制度。结合《决定》的内容,中国下一步税制改革的目标可以概括为:
1.完善立法与落实税收法定原则
改革开放以来,在税收立法领域我国长期实行授权立法体制,现行的18个实体税法中,只有企业所得税、个人所得税和车船税是人大立法,其他15个税种都以《暂行条例》的形式存在。《决定》除了在深化财税体制改革的总论部分明确提出了“完善立法”的要求外,在第18节完善税收制度中明确要求“加快房地产税立法并适时推进改革”。而且在第八部分“加强社会主义民主政治制度建设”中更是明确提出“落实税收法定原则”。
2.稳定税负与税费综合改革
党的十八届三中全会明确要求“稳定税负”,近年来全部政府收入占GDP的比重在35%左右,而税收收入占GDP的比重仅在20%左右。因此,中国下一步税制改革的重点是政府收入内部结构的调整,在总体上不增加社会负担,保持宏观税负稳定的前提下,通过税费综合改革等措施优化政府收入结构。
具体来说,资源税、环境税、房地产税改革都涉及到与现行资源、环境和土地开发中相关规费的合并问题。而为应对人口老龄化、提高社会保障的覆盖面和保障水平,应加紧研究实施社会保障费改税。
3.完善地方税体系与理顺中央和地方收入划分
随着“营改增”的推进,中央和地方的收入划分面临着重大调整,三中全会明确提出了“完善地方税体系”的要求,同时也明确指出“保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分”。因此,完善地方税体系是下一步税制改革的重要目标。
4.逐步提高直接税比重与促进社会公平
中国当前以间接税为主体的税制结构难以发展税收调节收入分配的功能,而扩大国内消费需求与调节收入分配等一系列重大结构调整任务都需要充分发挥直接税,尤其是个人所得税和房产税对居民收入和存量财产的调节作用。直接税比重提高的同时相应降低增值税等流转税的比重,能够缓解整体税制的“累退性”,有利于国内消费需求的扩大和内外需的平衡。因此,《决定》明确提出“逐步提高直接税比重”的要求,在第十二部分“推进社会事业改革创新”中则重申“完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,加大税收调节力度”。
5.通过“营改增”、消费税、资源税、环境税费改革促进结构优化
中国当前正在推进的营业税改征增值税改革对于消除重复征税、鼓励服务业发展,优化产业结构具有重要意义。而为了促进资源节约和环境保护,应重视特殊流转税和税收优惠政策的作用,通过消费税、资源、环境税费改革促进经济结构的优化和调整。腾讯众创空间,一个创业的平台。

我国分税制改革的原则和内容是什么?~

  我国分税制改革的原则和内容是根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,并建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构分别征管;科学核定地方收支数额,逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度;建立和健全分级预算制度,硬化各级预算约束。

  分税制是按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制。实行分税制,要求按照税种实现“三分”:即分权、分税、分管。所以,分税制实质上就是为了有效的处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系,通过划分税权,将税收按照税种划分为中央税、地方税(有时还有共享税)两大税类进行管理而形成的一种财政管理体制。

简述我国1994年税制改革的指导思想和原则?(1)税制改革的指导思想是:统一税法,公平税负,简化税制,合理分权,理顺分配关系,保障财政收入,建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。
(2)税制改革必须遵循的原则是:
①要有利于加强中央的宏观调控能力。
②税制改革要有利于发挥税收调节个人收入相差悬殊和地区间经济发展差距过大的作用,促进快调发展,实现共同富裕。
③体现公平税负,促进平等竞争。
⑤体现国家产业政策,促进经济结构的有效调整,促进国民经济整体效益的提高和持续发展。
⑥简化、规范税制。
我国1994年税制改革的内容?
(1)所得税改革:
①企业所得税改革。第一步,从1994年起统一内资企业所得税,以后待条件成熟再统一内外资企业所得税。统一内资企业所得税后,取消国营企业调节税和“两金”,同时用税法规范企业所得税前的列支标准,并取消税前还贷。
②个人所得税改革。把原来的个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税合并,建立统一的个人所得税。
(2)流转税改革:建立一个以规范化增值税为核心的与消费税、营业税互相协调配套的流转税制。增值税征收范围延伸到批发和零售,消费税同增值税交叉征收,服务业继续征收营业税。流转税改革后适用于内外资企业。
(3)其他税种的改革:
①开征土地增值税。
②研究开征证券交易税。
③研究开征遗产税。
④抓紧改革城市维护建设税。
⑤简并税种。取消盐税、集市交易税、牲畜交易税、特别消费税、烧油特别税、奖金税和工资调节税,其中特别消费税和烧油特别税并入起特殊调节作用的消费税,盐税并入资源税。选择适当时机取消对外商投资企业和外籍人员征收的城市房地产税和车船使用牌照税,统一实行房产税和车船使用税,并将现在已经偏低的税率或税额适当调高。选择适当时机调高土地使用税的税额。下放屠宰税和筵席税。

高一政治:近年来我国税收改革和政策是什么
答:2009年,我国开始实行消费型增值税,这使得我国增值税制在消除重复征税的道路上又前进了一步,也是我国新一轮税制改革中最重要的内容。此次增值税转型改革不仅是全球金融危机背景下的必要之举,也是完善我国税收体制建设的必由之路,更是践行科学发展观的内在要求。但我国的增值税制同国际上先进的增值税实施...

简要分析我国税制改革的趋势
答:我国税制改革的趋势:(1)按照国民待遇原则,统一各类企业的税收制度,公平税负。解决内外资企业在税率和优惠政策上存在差异问题,实行“国民待遇”原则,要逐步取消内、外资企业分别享受的名目繁多的税收优惠,从而营造一个真正公平、公正的税收环境。(2)实现增值税的转型,扩大增值税征收范围。有必要借鉴...

深化税制改革的目标是形成什么的税收制度体系
答:作为现代财政制度的重要组成部分,税收在国家治理中的作用不言而喻。近年来,我国在税制改革领域取得了重大进展,税收制度改革红利持续释放,减税降费为经济社会发展注入活力,为促进社会主义市场经济持续健康发展发挥了重要作用。但是随着中国特色社会主义进入新时代,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活...

我国新一轮税制改革的特点,内容和方向是什么?
答:收入差距在扩大、个人所得税要完善、逃税者应进班房,这些议论显示出方方面面对我国税制改革问题的关注。 我国税制的根本问题是经济结构与纳税人结构错位 从大方面看,有两个基本趋势潜在地决定着我国社会分配的表层和税制改革的方向。 一是世界性的知识革命过程中呈现的两极分化。早在10年前,芝加哥大学经济学教授K·...

请指出你认为我国目前税收制度当中哪些税需要尽快进行改革?该如何...
答:(五)改革现行税收管理体制,增强地方的税收管理权。我国在坚持税权集中的同时应适当分权,地方应享有一定的税收权限。总之,税制改革是涉及制度变迁的庞大系统工程,需要一系列配套措施。因此,在总体目标明确的前提下,我们应根据当前具备的条件和税制改革的轻重缓急程度,稳步地分步实施税收制度的改革 ,...

税收原则的简介
答:因为,我国市场发育还相当不健全,存在不公平竞争的外部因素较多,同时,适应市场经济发展要求的税制体系也有待进一步完善,因此,如何使税制更具公平,以为市场经济发展创造一个公平合理的税收环境,是我国进一步税制改革的重要研究课题。 税收效率原则,就是政府征税,包括税制的建立和税收政策的运用,应讲求效率,遵循效率原则。

深化财税改革要更加注重四方面内容
答:近年来,一系列重大改革举措相继出台,具体如:修订《预算法》,完善了预算管理制度框架;建立了相对完备的地方政府债务管理制度,建立了相对完备的PPP管理体系;提高预算透明度、预算绩效管理、优化财政支出结构取得新进展;税制改革取得显著进展等。可以说,财税领域是近年来我国改革力度最大、进展最明显的领域之一。 在解决旧...

谈谈我国工商税收制度改革的方向?
答:一、税收制度改革和发展中存在的问题 (一)税收的法治化程度仍需进一步提高。为防止政府公权对私人产权的肆意侵犯,民主国家一般均确立了税收法定主义原则,即“有税必须立法,未经立法不得征税”的原则,并且这一原则大都写入了宪法。而我国宪法中关于税收的条款仅为宪法第56条规定:“中华人民共和国公...

关于个人所得税改革的问题?
答:随着我国经济的快速发展和居民个人收入水平的连年提高,我国的个人所得税得到了迅速发展,税收收入基本上呈几何级数增长:1985年突破了1亿元,1993年达到46.82亿元,1994年税制改革中将以上3税合并,实施新的《个人所得税法》,税制改革后,1995年即达到了145.91亿元,至2003年已达到1417.18亿元。从1999年10月1日起对居民储蓄...

我国税制结构改革的背景和趋势
答:随着经济全球化的加速以及我国经济结构的不断优化升级,传统的税制结构已难以满足新形势下的发展需求。此外,税收作为国家宏观调控的重要工具,也需要在税制结构上进行相应调整,以更好地发挥其在促进经济增长、调节收入分配和保障社会公平等方面的作用。税制结构改革的趋势表现为以下几个方面:第一,直接税比重...