卫生行政执法主体的种类 行政执法主体的种类

作者&投稿:蔚邦 (若有异议请与网页底部的电邮联系)

卫生行政执法主体,是指依法设立并根据卫生法律、法规规定具有某一方面卫生行政管理和执行卫生法律、法规和规章职权的行政机关、法律法规授权组织及其工作人员。


一、取得卫生行政执法主体资格必须具备以下基本条件:

第一,依据组织法或组织规则设立,并且具有外部卫生管理职能,能代表国家与公民、法人和其它组织发生行政上的法律关系。

第二,必须得到卫生法律、法规的明确授权,代国家行使某一类别卫生行政执法职权。无论什么机关、组织和个人没有得到法律、法规的特别授权就没有卫生行政执法职权。

第三,法律、法规的授权必须与其外部管理职能、管理权限、管理范围一致。包括权限上的一致性及管理范围和对象上的一致性,如县级卫生行政机关就不能被授予省级卫生行政机关的相应权限;其它管理职能的机关也不能被授予卫生行政执法职权。 

第四,获得卫生行政执法主体资格,还应当具备履行某一项卫生管理职能应有的技术能力。

二、卫生行政执法主体的种类

1、卫生行政主管机关

卫生行政主管机关包括国务院卫生行政主管部门即中华人民共和国卫生部;地方县级以上人民政府卫生行政主管部门即各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、地(市)卫生局、县(县级市、区、旗)卫生局。简称各级卫生行政机关(部门)。

2、药品监督管理机关

药品监督管理机关是我国一个独立的卫生类行政执法机关,1998年6月根据国务院机构改革方案,从卫生行政主管部门和医药管理部门的职能中分离出来组建成立了国家药品监督管理局。负责对药品包括医疗器械的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督。

3、计划生育管理机关

 计划生育管理机关即国务院和地方各级人民政府所设的计划生育委员会,其主要职责是,依法执行国家计划生育政策和对违反计划生育政策的行为进行处理和制裁。

4、国境卫生检疫机关

国境卫生检疫机关称国家出入境检验检疫局,是我国卫生行政执法主体之一,其主要职责是执行《中华人民共和国国境卫生检疫法》对出入境人员或运输工具进行卫生检疫和卫生监督,对进口食品进行口岸卫生监督检验,对违反《国境卫生检疫法》的单位和个人实施处罚。 

5、爱国卫生管理机关

即国家和县以上人民政府设立的爱国卫生运动委员会。其主要职责是进行爱国卫生运动方面的管理和执法活动,如有的地方将公共场所禁止吸烟的法规授权爱国卫生管理机关负责执行。

6、法律、法规授权组织

(1)所谓授权是指法律、法规规定把某些行政权力授予某些不是行政机关的组织行使,使该组织取得了行政管理的主体资格,即以自己的名义独立地行使某些职权的能力。根据法律、法规的规定取得这种行政管理权的组织,就是法律、法规授权组织。

(2)卫生行政执法主体中的授权组织,主要是各级卫生防疫机构。由于我国卫生体制所决定,各级卫生防疫机构多年来,一直是行使卫生行政管理职能的事业单位,承担重要的卫生防疫和有关卫生监督执法工作。国务院一九八七年颁布的公共场所卫生管理条例,将公共场所卫生监督的执法职权授予各级卫生防疫机构,使其获得卫生行政执法主体资格,能够以自己的名义进行执法活动。具有独立的监督权,处罚权等。

7、受委托组织

(1)所谓受委托组织,是指受卫生行政执法机关委托,承担具体卫生行政执法任务的组织。委托实际上就是一种代理行为,即受委托组织代理作出委托的行政机关执法,并且以委托机关的名义进行执法活动,委托机关对委托组织的行为承担法律责任。

(2)受委托组织,主要是县以上各级卫生防疫机构和近两年各地相继建立的卫生监督所或公共卫生监督所、职业卫生监督所等。在诸多卫生法规范中,除公共场所卫生管理条例明确授权卫生防疫机构外,其它卫生法规范的执法主体多为行政机关。卫生防疫机构或公共卫生监督所等作为一种事业单位承担执法任务,从法理学意义上讲实际上与卫生行政机关是一种委托执法关系,符合委托的特征,但是并没有按委托执法关系处理,但严格的讲这种委托还不是很规范的,有些甚至是与法律规定相悖的,因为委托依法应当由法律、法规和规章明确规定或授权。



你好,行政执法主体,是指行政执法活动的承担者。
行政执法主体主要有两类:
一类是国家明文规定建立某一机关或组织承担某种行政执法任务,
一类是国家通过法律、法规授权的方式将某种执法权直接赋予某个业已存在的机关或组织。

行政执法的主体有哪些类型?~

  广义的执法是与立法相对应的,而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。

  根据不同的标准,行政执法主要可以分为以下几类类型:
  抽象执法和具体执法、
  羁束性执法和自由裁量性执法、
  依职权的执法和依申请的执法、
  强制性执法和非强制性执法。
  从体系结构上看,行政执法主要分为:
  政府的执法、
  政府工作部门的执法、
  法律授权的社会组织的执法、
  行政委托的社会组织的执法。

(1)行政执法主体必须是组织而不是自然人。组织这个概念的外延很广,可以指机关、机构,也可以指单位、团体等。组织在一定的条件下可以成为行政执法主体,但个人无论在何时何地都不具有这个资格。尽管具体的行政执法行为是由行政执法人员来实施的,但他们是以组织名义而不是以个人名义实施的,因此,行政执法人员只是行政执法主体的构成要素,而不是行政执法主体本身。   
(2)行政执法主体的成立必须有合法的依据。行政执法是行使行政权的行为,承担行政执法任务的组织不能任意成立,必须有法律上的依据。在我国,行政执法主体产生方式主要有两种:一种是国家明文规定建立某一机关或组织承担某种行政执法任务,另一种是国家通过法律、法规授权的方式将某种执法权直接赋予某个业已存在的机关或组织。   
(3)行政执法主体必须具有明确的职责范围。行政执法主体的职责范围是该组织行使权力的空间,也是其活动发生法律效力的空间。任何一个行政执法主体都必须具备明确、具体的职责范围。否则,其执法活动的法律效力就无法实现。我国的行政执法体系是一个科学严谨的系统。各执法主体相互联系,相互依存,但又相互区别,自成一体。彼此之间可以密切配合但不能相互取代。任何行政执法都只能在法定的范围内活动,任何程度的越权都会导致该行为无效。实践中也有一些部门之间的职责范围互有交叉,但这种现象往往是一种机制转换过程中的暂时现象,或者说是一种有待于改革的现象。职责范围不明确、不具体往往会造成执法上的混乱,妨碍执法工作的顺利进行。因此,在有交叉的职责范围内,相关的执法主体也必须确定主次,分清责任,才能有效地进行管理。   
(4)行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。

我国行政主体的种类有哪些?
答:f.一定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构。三、其他的地方政府办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格。第三大类是非政府组织和个人,非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类:a.授权的企业组织,如铁路运输...

行政执法种类9大类
答:行政执法种类9大类如下:工商行政执法:工商行政执法主要由市场监管部门负责,旨在规范市场经济秩序,保护市场主体的合法权益。工商行政执法的主要任务包括对商业主体的注册、许可、经营行为等进行监管,打击假冒伪劣产品,维护市场的公平竞争环境。环境保护行政执法:由环境保护部门或相关部门负责,旨在监督和管理...

行政执法的种类有哪些
答:行政执法的种类包括对公民、法人、其他组织授权的行政许可;行政强制措施和行政强制执行;行政处罚;行政征收;行政给付;行政确认;以及行政裁决等具体的行政执法行为。【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证...

我国行政主体有哪些
答:(6)一定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构 3、第三大类是非政府组织和个人,非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类:(1)授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业。(2)授权的事业单位。(3)授权的社会团体,如行业协会。(4)授权的...

行政执法的种类有哪些
答:法律主观:行政执法的种类包括:一般包括行政监督检查、行政处理决定、行政 强制执行 三种。 此外,根据不同的划分标准,有以下四种分类: 1、按照行政执法的行为方式,可以将行政执法行为划分为行政处理、行政监督检查、 行政处罚 、行政强制执行等。 2、按照行政执法行为是否必须具备一定的形式来划分,行政...

行政执法及行政执法的类别?
答:执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。 2、行政执法的类别:行政执法大致分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政监督检查十个类别。

行政执法包括哪些种类
答:法律分析:行征执法的类别有:(一)羁束裁量的行政执法与自由裁量的行政执法。(二)依职权和依申请的行政执法行为。(三)需受领与不需受领的行政执法行为。(四)单方性的与双方性的行政执法行为。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第一条 为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施...

卫生行政执法的种类不包括A.卫生监督检查B.卫生行政许可C.卫生行政指导...
答:【答案】:C 卫生行政执法的种类按卫生行政执法的内容分为卫生行政许可、卫生行政处理、卫生行政处罚、卫生监督检查(经常性卫生监督)、卫生行政控制措施。

行政执法包括哪些种类
答:法律主观:行政执法包括的种类有: (一)羁束裁量的行政执法与自由裁量的行政执法。 (二)依职权和依申请的行政执法行为。 (三)需受领与不需受领的行政执法行为。 (四)单方性的与双方性的行政执法行为。没有法定依据或者不遵守法定程序的, 行政处罚无效 。法律客观:《中华人民共和国行政处罚法》第...

行政执法的主体是:()
答:行政执法的主体是:()A.全国人民代表大会及其公职人员 B.人民检察院及其公职人员 C.人民法院及其公职人员 D.国家行政机关及其公职人员 正确答案:D