重庆市水文管理办法

作者&投稿:孔泳 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
第一章 总则第一条 为了加强水文管理,充分发挥水文事业在防汛救灾、水资源管理、环境保护等国民经济和社会发展中的重要作用,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 在本市行政区域内从事水文勘测、水文情报预报、水文分析计算和水资源调查评价等水文活动,应当遵守本办法。
  水文地质勘察评价活动不适用本办法。
  国家流域机构所属水文机构在本市行政区域内的水文活动不适用本办法。第三条 市水行政主管部门是全市水文主管机关,统一负责全市水文管理。市水文水资源勘测局(以下简称市水文机构)负责具体管理工作。各区县(自治县、市)水行政主管部门应支持和协助市水文机构的工作。第四条 市水文机构的主要职责是:
  (一)管理全市水文行业,编制全市水文发展规划并监督实施,实施水文重大科研攻关和技术交流;
  (二)组织全市水文勘测、情报和预报工作,收集、处理防汛抗旱所需要的水文信息,进行暴雨洪水监测和分析预报,编制洪水影响评价报告,为政府防灾减灾决策提供水文技术支持;
  (三)建立和管理全市水文数据库,管理水文资料,对其他部门从事的水文活动实行技术监督和指导;
  (四)开展全市江河湖库及地下水水量和水质的监测、分析以及省界水量和水质的监测;
  (五)开展水文专业技术咨询服务,为水事纠纷和水事案件提供水文技术鉴定;
  (六)承办市水行政主管部门交办的其它工作。第五条 市属基本水文站的水文资料由市水文机构统一管理。为军队、各级政府有关主管部门组织防汛、抢险、抗洪、救灾、环境保护治理而提供决策性水文情报或水质资料不实行有偿服务,只收电讯费。其他单位和个人应该按照有关规定进行有偿使用。使用资料的单位不得转让或转借。第六条 市水文机构应贯彻执行国家水文技术标准,并结合实际制订补充规定。第二章 水文勘测第七条 本办法所称水文勘测,包括降水、蒸发、地表水、地下水的水量、水质、水能和泥沙等项目的观测、调查和资料整编。第八条 水文(含水位、雨量站下同)站实行分类分级管理;国家基本水文站网由市水行政主管部门按国务院水行政主管部门规划组织实施,由市水文机构管理。地方水文站网由市水行政主管部门统一规划,市水文机构组织实施和管理。第九条 地方基本水文站的设立或撤销由市中文机构提出,市水行政主管部门审批,报国务院水行政主管部门备案。水文观测项目的调整、变更,由市水文机构决定,报市水行政主管部门备案。第十条 专用水文站的设立或撤销,由主管单位报市水文机构核准,并报市水行政主管部门备案。有防洪报汛任务的应报市防汛抗旱指挥机构核准。第十一条 基本建设影响水文站设置的,工程建设单位应将迁建水文站及其管理和生活所需经费一并列入工程基建计划,经市水文机构同意后,报市水行政主管部门审批。迁建和对比观测工作由市水文机构组织实施,建设单位承担相应的费用。第十二条 专为防汛、水资源管理和保护等需要增加专用水文站或在原有站上增加专用观测项目的,由使用资料的单位提出要求,市水文机构统一组织实施。但不应与基本水文站网重复。其基本建设、运行管理、设备仪器维修折旧等费用由使用资料的单位承担。第十三条 市辖区内在建、已建成的大中型和小(一)型水库、水电站等水利工程,应设置专用水文测报设施,固定专人从事水文测报,并由市水文机构负责业务指导。第十四条 专用水文站和水利工程的水文资料由市水文机构整编。第十五条 下列水文资料实行审定制度:
  (一)工程规划设计所依据的基本水文资料;
  (二)水事纠纷、水行政案件裁决依据的水文资料;
  (三)进行水资源评价和水环境影响评价所依据的水文资料;
  (四)水量超过1000立方米/日的取水口、排水口的水量、水质资料和排污口的设置、改建、扩建所依据的水文资料。
  审定由水行政主管部门主持,并出具审定意见书;所需资料由市水文机构提供。第十六条 依据未经审定的水文资料所作的工程规划、设计,有关主管部门不予审批立项。第十七条 对水文资料有争议时,在本市范围内的,由市水行政主管部门裁决;跨市的,由国务院水行政主管部门规定或指定的单位裁决。

重庆市水文条例~

第一章 总则第一条 为了加强和规范水文管理工作,发展水文事业,为防灾减灾、水资源的开发利用与节约保护、城乡饮用水和水生态安全服务,促进经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和国水文条例》,结合本市实际,制定本条例。第二条 在本市行政区域内从事水文站网规划与建设,水文监测与预报,水资源调查评价,水文监测资料汇交与使用,水文设施与水文监测环境保护,水文监督管理等活动,适用本条例。

  国家流域管理机构在本市行政区域内的水文活动可以参照本条例执行。第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。市、区县(自治县)人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算,并随着经济社会的发展逐步增加对水文事业的投入。第四条 市水行政主管部门主管本市水文工作,其直属的市水文机构具体负责组织实施管理工作。

  区县(自治县)水行政主管部门主管并组织实施本行政区域内除国家流域管理机构和市管权限以外的水文工作。

  专用水文测站和从事水文活动的其他单位,应当接受市水文机构的行业管理。第五条 市水文机构的职责是:

  (一)负责组织实施水文法律法规和技术标准、规范,指导、监督和管理本市范围内水文活动;

  (二)具体承担本市水文事业发展规划的编制和组织实施;

  (三)负责职责范围内的专用水文站设立审批和本市水文监测资料的汇交、管理和使用审查;

  (四)依法实施水文计量器具检定工作;

  (五)负责本市水文、水资源监测和调查评价及本市水文情报预报及发布;

  (六)法律、法规和规章规定的其他职责。

  区县(自治县)水文机构的职责是:

  (一)负责本区域水文事业发展规划的编制和组织实施;

  (二)负责国家和市管河流以外的其他河流的水文、水资源监测和水文情报预报及发布;

  (三)配合市水文机构做好水文资料汇交和水文监测环境保护工作。第六条 市、区县(自治县)发展和改革、国土、建设、环保、交通、气象、测绘等有关部门在各自职责范围内依法配合做好有关水文工作。第七条 市、区县(自治县)人民政府鼓励和支持水文科学技术的研究推广和水文科技人才的培养。

  市、区县(自治县)人民政府按照国家有关规定,对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。第二章 规划与建设第八条 市水行政主管部门按照国家有关规定,会同市发展和改革等部门组织编制本市水文事业发展规划,报市人民政府批准实施,并报国务院水行政主管部门备案。

  区县(自治县)水行政主管部门应当根据本市水文事业发展规划,结合当地国民经济和社会发展规划,会同区县(自治县)发展和改革等部门组织编制当地水文事业发展规划,报本级人民政府批准实施,并报市水行政主管部门备案。

  水文事业发展规划主要包括水文事业发展目标、水文站网建设、水文监测和情报预报设施建设、水文信息网络和业务系统建设以及保障措施等内容。第九条 水文站网建设实行统一规划。市水文机构应当根据本市水文事业发展规划,按照流域与区域相结合、区域服从流域,布局合理、防止重复,兼顾当前和长远需要的原则,组织编制本市水文站网建设规划,报市水行政主管部门批准后按照国家固定资产投资项目建设程序组织实施。

  修改水文站网建设规划,应当按照规划编制程序报原批准机关批准。第十条 洪水灾害频发河流和防洪重要城镇应当规划建设必要的水文测站或者监测设施。

  大中型水库、水电站、航运枢纽、城市防洪工程和易发洪水灾害的旅游景区,经营管理单位应当配套建设必要的专用水文测站或者设置水文监测设施。

  水文监测应当采取水量与水质同步,驻测与巡测、自动遥测与人工监测相结合的方式,逐步提高自动化监测水平。第十一条 水文测站实行分类分级管理。水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站;国家基本水文测站分为国家重要水文测站、市级水文测站和一般水文测站。

  国家重要水文测站的设立和调整,由市水行政主管部门报国务院水行政主管部门直属水文机构批准;其他基本水文测站的设立和调整,由市水行政主管部门批准,并报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。

第一章 总则第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的可持续利用,适应经济和社会可持续发展的需要,根据《中华人民共和国水法》和有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 在本市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源,必须遵守本条例。
  本条例所称水资源,是指地表水和地下水。第三条 水资源属于国家所有。农村集体经济组织修建管理的水塘、水库中的水,归该农村集体经济组织使用。
  对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。第四条 开发、利用、节约和保护水资源应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、有效保护、讲求效益,发挥水资源的多种功能,合理配置生活、生产经营和生态环境用水。
  单位和个人开发、利用水资源的合法权益受法律保护。第五条 市、区县(自治县)和乡镇人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作的领导,并将其纳入国民经济和社会发展计划,增加财政投入,加强水利基础设施建设,促进水资源可持续利用。第六条 对水资源实行流域管理与行政区域管理、统一管理与分级管理相结合的管理体制。
  市、区县(自治县)人民政府水行政主管部门按规定权限,负责水资源的统一管理和监督工作。
  本市辖区内,属国家流域管理机构权限范围的事项,按国家有关规定执行。第七条 市、区县(自治县)人民政府水行政主管部门按水资源管理规定权限,履行下列水资源管理职责:
  (一)宣传贯彻有关水资源的法律、法规;
  (二)组织水资源的调查评价;组织编制水资源流域、区域综合规划和专业规划,并监督实施;会同有关部门制定水中长期供求规划和水量分配方案;组织水功能区划分,核定水域纳污能力,提出限制排污总量的意见;
  (三)统一管理和保护水资源,负责取水许可制度的统一实施和水资源费的征收管理工作;
  (四)负责本行政区域内水资源的合理调配,统一管理计划用水、节约用水工作;
  (五)调解水事纠纷,建立健全水政监察制度,查处违反水法律、法规的行为。
  (六)其他应履行的职责。第八条 市、区县(自治县)人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。第九条 单位和个人都有节约用水、保护水资源的义务。第十条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人,由市、区县(自治县)人民政府给予奖励。第二章 水资源规划第十一条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害应当按照流域、区域统一制定规划。流域、区域规划包括综合规划和专业规划,流域范围内的区域规划应当服从流域规划,专业规划应当服从综合规划。
  综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划,应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城镇体系规划、城市总体规划、环境保护规划相协调。
  国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局和产业结构调整应当与水资源承载能力及水环境状况相适应。第十二条 本市辖区内流域面积在一千平方公里以上和跨区县(自治县)的河流流域综合规划以及跨区县(自治县)的区域综合规划由市水行政主管部门会同有关部门和有关区县(自治县)人民政府负责编制,报市人民政府或者其授权的部门批准后实施,并报国务院水行政主管部门备案;其他流域和区域综合规划,由区县(自治县)人民政府水行政主管部门会同有关部门编制,报本级人民政府或者其授权的部门批准,并报市水行政主管部门备案。
  防洪、治涝、灌溉、供水、水力发电、水资源保护、水土保持、节约用水、水文测验等专业规划由市、区县(自治县)人民政府水行政主管部门按分级管理权限会同有关部门负责编制,报本级人民政府批准后实施,并报上一级水行政主管部门备案;航运、竹木流放、渔业、旅游、水质保护等专业规划,由市、区县(自治县)人民政府有关部门编制,在征得同级水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准实施。
  经批准的规划需要修改时,必须按规划编制程序经原批准机关批准。第十三条 市、区县(自治县)人民政府及其水行政主管部门和有关部门应根据开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的水资源规划,制定实施计划,有步骤地组织实施。

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