苏州市外商投资企业管理条例(97修正)

作者&投稿:端荆 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
第一章 总则第一条 为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)的管理,保障外商投资企业及其员工的合法权益,促进外商投资企业健康发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内举办的外商投资企业。第三条 外商投资企业及其员工的合法权益受国家法律、法规的保护。外商投资企业及其员工应当遵守国家法律、法规,不得损害国家、集体和他人的合法权益。第四条 各级人民政府及其有关部门应当依法保障外商投资企业的自主权,加强对外商投资企业的协调、监督和管理,提高办事效率。为外商投资企业服务。第五条 外商投资企业中的中国共产党基层组织和工会组织的活动,依照《中国共产党章程》和《工会法》等有关法律、法规的规定办理。第二章 管理机构与职责第六条 苏州市对外经济贸易委员会(以下简称市外经贸委)及县级市、区对外经济贸易行政管理部门是外商投资企业的综合管理部门,其主要职责是:
  (一)依法监督外商投资企业执行国家有关法律、法规;
  (二)拟订发展外商投资企业规划;
  (三)依照权限审批外商投资项目;
  (四)会同有关部门办理产品出口型企业和先进技术型企业的审查和考核;
  (五)调解、处理外商投资企业发展中的有关问题,受理外商投资企业的行政投诉,协助有关部门处理投诉事宜;
  (六)协调、指导企业执行合同、章程,监督企业解散和清算。第七条 外商投资企业的行业主管部门是:中外合资经营企业、中外合作经营企业由中方合营者的行业主管部门主管,有两个以上中方合营者的,由有关部门和地区协商确定一个部门主管;中方是私营企业的,由所在的县级市、区的行业主管部门主管;外资企业由其协办单位的行业主管部门主管,无协办单位的,由行业主管部门主管;乡镇企业参加合资经营、合作经营的外商投资企业,由乡镇政府委托其乡镇农工商总公司主管。
  外商投资企业的行业主管部门负责对外商投资企业进行指导、协调、服务、监督,其主要职责是:
  (一)指导、督促外商投资企业执行有关法律、法规,帮助落实国家对外商投资企业的各项政策;
  (二)落实委派国有、集体所有企业参加的中外合资经营企业、中外合作经营企业的中方董事,推荐高级管理人员;
  (三)帮助企业解决在筹建和生产经营过程中遇到的困难;
  (四)帮助协调中外双方在生产、经营过程中出现的问题;
  (五)帮助企业向有关部门办理各类事项的申报,负责汇总上报各类报表。第八条 有关行政管理部门和机构,根据各自职责依法对外商投资企业进行监督管理,提供服务。第三章 企业的设立、变更和终止第九条 设立外商投资企业应当持国家法律、法规规定的有关文件、报审批机关审查。有关审批机关应当在规定期限内作出批准或者不批准的决定。第十条 举办外商投资企业的投资者以机器设备、土地使用权、建(构)筑物、工业产权、专有技术等资产作为投资的,在申请验资前必须依法经资产评估鉴定机构进行资产价值评估鉴定。第十一条 外商投资企业在经营期间,如有增加注册资本、转让投资权益、地址迁移、改变合作条件、经营范围、经营方式和经营期限等,应当向原审批机关申请批准,并在批准之日起三十天内向工商、财政和海关等部门办理变更登记手续,在办理上述变更登记之日起三十天内向税务部门办理变更登记手续。第十二条 外商投资企业经营期满终止的,应当按法定程序进行清算,清算工作结束后,向税务、财政、海关等部门办理有关手续,并报告原审批机关,向工商行政管理部门办理注销登记手续。第十三条 外商投资企业提前终止宣告解散的,应当报原审批机关批准,按法定程序清算,公布清算结果,缴还批准证书,并向税务、财政、海关等部门办理有关手续,向工商行政管理部门办理注销登记手续。
  外商投资企业无正当理由不继续经营,又不提出解散申请的,可以由原审批机关撤销批准证书、工商行政管理部门吊销营业执照,涉及债务纠纷的,依法清理。第四章 企业经营与管理第十四条 外商投资企业在国家法律、法规范围内,依照经过批准的合同、协议、章程进行经营活动,在生产、经营、劳动和财务等方面享有充分的自主权,并受国家法律保护。

江苏省外商投资企业劳动管理办法(99修正)~

第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》等有关法律、法规,结合本省情况,制定本办法。第二条 省、市、县人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)的劳动管理工作。
  劳动行政部门应当对劳动法律、法规和规章的执行情况实施监察。第三条 外商投资企业的职工,有权依法建立工会组织,开展工会活动。外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。第四条 外商投资企业自行制定劳动计划,自行确定机构设置和人员编制。第五条 外商投资企业根据生产经营需要,自主决定招收(聘)职工的时间、条件方式、数量以及考核的内容、方法。招收(聘)简章报当地劳动、人事行政部门备案。所需职工,在劳动、人事行政部门指导和协助下,按照面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则组织招收(聘)。
  外商投资企业应当通过劳动力市场和人才市场招收(聘)职工。招聘境外员工,须经当地劳动行政部门同意,并按照国家有关规定办理境外人员入境就业的有关手续。
  外商投资企业不得招收(聘)不满十六周岁未成年人以及国家规定不能录用的其他人员。第六条 外商投资企业招收(聘)在职职工,除国家规定限制流动的人员外,原单位应当予以支持。职工与原单位依法订立劳动合同的,按合同规定处理有关问题。如有争议,当事人可以依法申请仲裁。第七条 外商投资企业招收(聘)职工,应当贯彻先培训、后上岗的原则,按照国家规定承担对职工的培训义务,提高职工的技术业务水平。第八条 中方企业同外商合资经营、合作经营时,原有职工未被录用的,应当由中方企业安排。企业自行安排确有困难的,由企业主管部门或者所在地劳动人事行政部门另行安排。第九条 外商投资企业实行劳动合同制。企业必须按照国家有关规定,与被录用职工平等协商,签订劳动合同。
  劳动合同中应当规定劳动双方的权利和义务,合同的期限,变更、终止和解除劳动合同的条件,违反劳动合同应当承担的责任,以及双方认为需要规定的其他事项。劳动行政部门可以制定劳动合同规范文本,供企业使用。
  劳动合同订立后,双方必须严格遵守。一方要求变更合同时,需经双方协商同意。劳动合同到期,或者双方约定的以及国家法律、法规规定的终止条件出现时,合同即行终止。经双方协商同意,可以续签劳动合同。企业解除劳动合同,应当事先征求企业工会的意见,并报当地劳动行政部门备案。
  劳动合同的订立、变更、续签,需经劳动争议仲裁机构鉴证。第十条 外商投资企业与职工解除劳动合同以及解除劳动合同的经济补偿,依照有关法律、法规和国家规定执行。
  劳动合同期满终止,职工提出续订劳动合同而企业不同意续订的,企业应当按照职工在本企业的工作年限,每满1年(不满1年的,按1年计算)发给本人相当于1个月工资的经济补偿金,但最多不超过12个月,工资标准为劳动合同终止前本人12个月的月平均工资(包括奖金、津贴和补贴等);企业提出续订劳动合同而职工不同意续订的,企业可以不支付经济补偿金。
  劳动合同期满终止合同的职工和在劳动合同期内被辞退的职工,由所在地劳动人事行政部门按照国家关于待业职工的有关规定对待;原从外地招用、聘用者,按照合同的有关条款处理。
  劳动合同期内的职工,因工伤、职业病在治疗、疗养期间,因病或者非因工负伤住院治疗期间,女职工在孕期、产假和哺乳期间,企业均不得辞退。对因工致残,丧失劳动能力或者部分丧失劳动能力的职工,外商投资企业应当按照国有企业有关劳保福利的规定对待。第十一条 外商投资企业职工在合同期内申请辞职,须提前一个月向企业提出,理由正当者,经企业同意,可以辞职,但不享受补偿金。辞职职工如系外商投资企业出资培训的,在培训期满后工作未满合同规定的年限,须按照劳动合同规定,赔偿培训费用。第十二条 外商投资企业中方职工的工资标准、分配形式和奖励、津贴制度,由企业自主决定。中方职工的工资水平,按照不低于所在地同行业国有企业平均工资水平120%的原则确定,并根据经济效益状况和居民生活费用价格指数,适时增加职工工资。国有企业同行业工资水平由当地劳动行政部门提供。
  外商投资企业每月至少发放一次工资,发放工资的日期应当相对固定。工资必须足额发放(含国家规定的各类假期工资),企业不得非法扣除和以任何形式延付。发放工资必须以货币形式支付。
  外商投资企业的中外方高级管理人员的工资待遇,由企业董事会决定,并在聘用合同中规定。
  外商投资企业的工资、奖金、津贴和补贴等,应当按照国家规定纳入工资总额管理,实行工资总额使用手册管理制度。

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关于促进我市招商引资加快产业结构调整的政策意见

为更加积极有效利用外资,加快推进我市新型工业化进程,促进服务业实现跨越式发展,构筑苏州更高经济发展平台,根据国家和省相继出台的有关推进新型工业化和促进现代服务业发展的政策措施,结合我市实际,特制定本政策意见。

一、农、林、牧、渔业

1.动、植物优良种子、种苗的繁育、推广、营销和产业化生产

2.名优农产品的种植和养殖

3.农产品精深加工

4.现代农业设施栽培

5.农业生态环境建设、保护和观光农业

对新引进的符合以上要求的企业和项目,除享受开发区优惠的税收政策外,在供地上优先考虑,并在赢利后形成的地方财力部分给予一定补贴。

二、制造业

(一)电子及通信设备制造业

1.软件产品开发和生产,计算机辅助设计、辅助测试、辅助制造、辅助工程系统及其他计算机应用系统制造

2.集成电路的设计、封装、测试,线宽0.35微米及以下大规模集成电路的制造

3.大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造,大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造

4.移动通信系统手机、基站、交换设备、数字集群系统设备制造,移动通信专用芯片的产业化,手机设计和应用软件开发,卫星通信系统设备制造,卫星导航定位接收设备及关键部件制造

5.光通信连接、交换与传输设备

6.新型平板显示技术及上下游产品研发和制造,数字电视机、数字摄录机、数字放声设备制造,数字音视频编解码设备、数字广播电视演播室设备,数字有线电视系统设备,数字音频广播接收发射设备制造

7.半导体发光材料、特种光纤及光电子器件研发与制造,光纤预制棒制造和新型电子元器件的生产

(二)现代生物技术与医药制造业

1.生物技术与产品的制造

2.新型化学合成药、半合成药的制造

3.新型制剂技术和产品的制造

4.新型药用佐剂的开发和产业化

5.医用生物材料及制品生产

(三)装备制造业

1.三轴以上联动数控机床、数控系统及伺服装置制造

2.精密加工设备制造

3.数字化、智能化测量与自动控制设备制造

4.现代交通运输配套设备制造

5.现代物流装备制造

6.新型环保设备及资源综合利用装备制造

7.水生生态系统的环境保护技术、设备制造

8.数字化医用器械与制药设备制造

9.专用设备及生产加工成套设备制造

10.精密模具的开发、设计、制造

(四)新材料

1.有色金属复合材料、新型合金材料生产

2.无机非金属材料及制品生产

3.其他非金属材料生产

4.新型复合材料生产

(五)汽车制造业

1.燃料电池、燃气和太阳能等新能源汽车研制

2.汽车发动机研制

3.汽车电子装置制造

4.汽车关键零部件制造

5.汽车轻量化关键材料技术

对新引进的符合以上要求的企业和项目,除享受开发区优惠的税收政策外,在供地上优先考虑,并在赢利后形成的地方财力部分给予一定补贴。

三、服务业

(一)现代物流业

1.对新引进物流园区的重点第三方物流企业,给予一次性补贴。

2.对物流园区内新引进的分拨、配送、采购、仓储类物流企业和大型专业运输企业、具有一定规模的多式联运企业,在一定年限内给予一定补贴。

3.对物流园区内新引进的物流重点建设项目的固定资产投资贷款利息在限额内给予一定补贴。

以上新引进项目必须符合我市物流规划的布局要求。

4.对从事物流技术和咨询服务、物流信息服务企业,按规定减免所得税。

5.对物流、研发、工业设计等生产服务业项目用地实行与工业项目用地同等的供地方式。

6.对从事港口、码头建设的中外合资经营企业,实行5年内免征企业所得税,免征期满后再减半征收企业所得税5年。

(二)旅游业

1.对新引进的由相关职能部门认定的重点旅游项目,给予一定补贴。

2.对新引进的国际、国内知名的大型专业旅游公司,一定年限内给予一定补贴。

3.对新引进的按照规划要求从事旅游资源开发和整合的企业给予一定补贴。

(三)商贸服务业

1.对新引进的符合我市商业网点布局规划要求的大型商业零售企业,一定年限内给予一定补贴。

2.对新引进的符合我市商业发展规划并达到一定门店数量的商业连锁企业,给予一定补贴;对符合社区建设要求且门店达到一定数量的社区便利连锁经营企业(专营店),给予一定奖励。

3.对新办的符合我市市场建设规划要求的专业要素市场,一定年限内给予一定补贴。

4.对新引进的国际知名品牌总经销(代理)商,一定年限内给予一定补贴。

(四)会展业

1.对新引进的大型专业会展公司、会展服务公司并从事会展服务业务的企业,一定年限内给予一定补贴。

2.对连续两次以上在我市举办具有国际影响力、全国影响力或地区影响力和规模的品牌展会的会展公司,给予一定补贴。

3.对在我市举办并取得良好经济效益和社会效益的大型会议或文化节庆活动的承办企业,给予一定奖励。

(五)文化传媒业

1.对新引进的新闻出版类企业,一定年限内给予一定补贴。

2.对新引进的从事广播影视制作的企业,一定年限内给予一定补贴。

3.对新引进的大型专业广告公司,一定年限内给予一定补贴。

4.对新引进的原创设计工作室,对其新购买或新租赁办公用房在一定年限内给予一定补贴。

5.对新引进的动漫制作公司,一定年限内给予一定补贴。

6.对新引进的文化传媒类企业在引进后制作出的有影响力的相关作品给予一定奖励。

7.允许各类人才以商标、品牌、技术、科研成果、个人声誉等无形资产评估作价出资组建文化企业。

(六)信息服务与软件业

1.对电子信息产业基地新引进的从事信息技术产业化投资的企业,一定年限内给予一定补贴。

2.对新引进的从事网络运营服务、网络增值服务和软件开发服务企业,给予一定年限补贴。

3.对新引进的自主开发网络游戏软件产品的企业,给予一定年限补贴。

(七)商务服务业

1.对新引进的国际、国内知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构,一定年限内给予一定补贴。

2.对新引进的国际、国内知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构,对其在本市范围内新购买或新租赁办公用房在一定年限内给予一定补贴。

3.对新引进的大型融资租赁、经营租赁的企业,一定年限内给予一定补贴。

4.对新引进的提供符合我市需求的相关专业技术培训的培训机构,一定年限内给予一定补贴。

5.鼓励重点商务楼进行资源整合,一定年限内给予楼宇业主补贴,年度补贴金额不超过规定数额。

(八)金融保险业

1.对新引进的银行、保险类金融机构总部或地区总部给予一次性补贴。

2.对新引进的银行、保险类金融机构总部或地区总部对其在本市范围内自建、新购买或新租赁办公用房在一定年限内给予一定补贴。

3.对新引进的国际、国内知名的财务公司、信托投资公司、投资于服务业的风险投资公司(基金)等机构在本市范围内自建、新购买或新租赁办公用房在一定年限内给予一定补贴。

(九)研发机构

1.对新引进的在我市范围内设立,从事新产品及高新技术的研究开发,转让其研究开发成果、形成生产能力,并提供相应的技术服务的科研开发机构,除享受国家关于技术服务的政策外,另按其注册资金给予一次性补助。

2.对新引进的国内外著名研发机构在本市范围内自建、新购买或新租赁办公用房在一定年限内给予一定补贴。

(十)总部经济

1.对新引进的跨国公司地区总部、国内大企业集团总部、采购中心、营销中心在一定年限内给予一定补贴。

2.对新引进的跨国公司地区总部、国内大企业集团总部、采购中心、营销中心在本市范围内自建、新购买或新租赁办公用房在一定年限内给予一定补贴。

(十一)人才引进

1.对服务业引进的优秀、紧缺的高层次人才,对其在苏州安家落户给予费用资助。

2.对新引进的跨国公司地区总部或国内大企业集团总部副总以上高级经营管理人才,对新引进的涉及现代物流、信息技术、软件开发、会展、旅游、金融、房地产、商贸等紧缺专业的高层人才分别按实际在苏工作时间一定年限内给予补贴。

3.对服务业引进的硕士以上留学回国人员,带高新技术成果项目来我市实施转化或从事高新技术研发的科研人员,给予一定创业资金资助。留学人员回国参加工作的,与出国前的工龄可不间断合并计算为连续工龄。留学人员回国创办外商投资生产服务业企业,实行2年内免征所得税,免征期满后再减半征收3年。

4.对现代服务业领域引进的优秀、紧缺人才,按其对地方财政所作贡献给予补贴,并可优先向国家、省推荐申报突出贡献的中青年专家、劳动模范等荣誉称号,破格申报评审相应专业技术职称。

5.为以上人才提供居住、子女就学等便利条件,并安排相应的专项住房基金和专项教育基金。

6.鼓励服务业高层次人才树立终身学习的理念,对服务业引进的优秀、紧缺高层次人才的再教育提供部分经费资助。

(十二)市场准入

1.各类资本均可进入国家没有特殊规定的服务业领域进行投资。

2.凡是鼓励外商资本进入的服务领域,其他类型投资者均可以独资、合资、合作等各种方式进入。

3.在实施优惠政策的投资领域,其优惠政策对所有投资主体同样适用。

(十三)其他

1.开发区配套生产性服务业集聚区内的生产性服务业企业,享受开发区工业企业相关的税费优惠。

2.对承接国际服务业外包的生产性外商投资企业,实行2年内免征企业所得税,免征期满后再减半征收企业所得税3年。

3.对新引进并经认定的软件生产企业和集成电路设计企业,自获利年度起企业所得税享受“两免三减半”政策。

4.对研发、设计、创意等科技服务企业可认定为高新技术企业,享受相应的高新技术企业优惠政策。

四、附则

1.本政策的实施,按照现行财政体制,实行分级负担。

2.符合政策要求的外资内资企业和项目,均可享受本政策。

3.关于服务业用地、用水、用气、用电等方面的扶持政策,参照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》执行(苏发〔2005〕17号)。

4.新引进的企业和项目如符合已实施的优惠政策要求的,可继续享受原优惠政策。符合市服务业引导资金等专项资金扶持对象的要求,可由市服务业引导资金等专项资金提供补贴、贴息或奖励。

5.享受本政策的企业经营期,参照执行国家对外商投资企业享受“两免三减半”政策有关经营期的规定。

外商投资城市规划服务企业管理规定
答:省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门负责本行政区域内外商投资城市规划服务企业设立的初审工作;县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责对本行政区域内的外商投资城市规划服务企业从事城市规划服务活动的监督管理。第六条 设立外商投资城市规划服务企业,除具备中国有关外商投资企业法律法规...

外商投资企业如何变更为内资企业
答:审批机关自撤销外商投资企业批准证书之日起15日内,向企业原登记机关发出撤销外商投资企业批准证书的通知。 第十八条 企业应自变更或缴销外商投资企业批准证书之日起30日内,依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国公司登记管理条例》等有关规定,向登记机关申请变更登记,未按照本规定到登记机关办理...

吉林省外商投资企业审批管理办法
答:第二条 凡是外商来我省投资举办中外合资企业、中外合作企业、外资企业(以下统外商投资企业),均适用本办法。第二章 审批管理机构和审批权限第三条 外商投资企业审批管理分为省和市(地、州)两级。第四条 省级审批管理机构为吉林省外商投资工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在省外商投资...

云南省改善外商投资管理工作的若干规定
答:属违章、违法案件,由投诉中心转请行政、司法机关依法查处。当事人要求仲裁解决的,投诉中心应当协助当事人,按仲裁程序处理。投诉中心应当协助当事人,按仲裁程序处理。投诉中心要监督有关部门认真办理移交的投诉,依法维护投资者和外商投资企业的合法权益。第七条 各地、州、市和开发区管理委员会可参照...

遵义市人民政府关于调整行政许可事项的决定
答:序号权 力名 称调整内容实施主体备注1权限内企业(含外商投资、中外合资企业)、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准将事项依据“《国家发展改革委 商务部关于印发<市场准入负面清单(2018版)>通知》(发改经体〔2018〕1892号)、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(国家发展改革委 商务...

中华人民共和国外商投资法于什么时候实行
答:(四)法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。本法所称外商投资企业,是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。《中华人民共和国外商投资法实施条例》 第二条 国家鼓励和促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,持续优化外商投资环境,推进更高...

四川省鼓励外商投资条例(1996修改)
答:第一章 总则第一条 为了改善投资环境,鼓励外商投资,引进先进技术和管理经验,促进四川经济发展,根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国务院《关于鼓励外商投资的规定》以及有关法律、法规的规定,结合四川实际,制定本条例。...

上海市单位使用外地劳动力管理规定(1997修正)
答:(一)中央部属单位、部队所属单位或者市属单位,向市劳动局申请;(二)区和县属单位、私营企业、乡镇企业、个体工商户,向所在地的区、县劳动局申请;(三)外商投资企业,按外商投资企业管理权限,向市或者区、县劳动局申请;(四)外省市在沪单位成立时由市级部门批准的,向市劳动局申请;成立时由区、...

...福州市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定
答:第六条 外商投资企业可享受优惠的地价,外商投资农业、基础设施、高新技术以及支柱产业和重点产业的工业企业,按照国家的土地政策,比照1996年的基准地价予以适当下调。经市土地管理局批准,允许投资者适当延长付款期限。对引起高新技术进行农业开发的项目,经批准可免交各项土地配套费,也可采取租地的办法。外...

云南省外来投资促进条例
答:省外来投资服务中心应当为外来投资活动提供集中、便捷、高效的服务。外来投资公共信息服务网络应当及时刊载投资政策、产业发展规划、投资领域和投资项目、合作项目等信息。第十五条 省、州(市)人民政府商务部门依照有关法律、法规,对外商投资企业的设立、变更和终止进行审批。商务部门应当为外来投资企业产品进...