新形势下环境监察工作怎么做 新形势下如何做好环境监测工作
一是现场监察工作的模式、深度与市场规律的要求不相适应。目前，许多项目技术含量非常高，工艺信息参数保密性强，如果环境监察人员在监察中仍然沿袭传统模式、惯性思维，则不能及时发现和总结高科技含量项目的排污规律。此外，目前的行政审批周期与业主的要求还有很大出入，以至于有些不法业主千方百计逃避环境监管，实行“先上车、后补票”的办法，取得“短平快”的效果。
二是监察机构的武器装备与严肃查处的法律要求不相适应。根据环境监察标准化建设的要求，基层监察机构虽然配备了部分常规监察武器，但这些设备使用频率不高、适用范围不广，难以适应现场取证、证据保存等查处案件的需要。
三是对违法行为的打击力度与违法情节、社会危害性程度不相适应。这突出表现在对各类经济开发区重点企业的查处上，往往是该处罚的发警示通知，该关闭的发整改通知单。究其原因主要是这些排污单位头上都带有许多光环，可能是政府的形象工程、当地利税大户，部分监察部门不敢查处，监察人员不愿查处，还有少数监察人员因为不廉洁而不想查处。
四是对环境形势预警分析的要求与环境监察人员的自身素质不相适应。监察人员的思想、思维、思路未能与环境形势的客观要求“同频共振”
，对现有监察资料、监测资料未能在充分占有的基础上，科学统计、审慎分析、把握规律、及时预见。
针对上述问题，环境监察部门必须盯住工作重点，把握监察规律。在工作重点上要做好以下几个方面的工作:从区域环境容量入手，盯住开发区。就目前而言，各地开发区建设大都由政府牵头、政府管理，入园的大部分企业是冲着政府承诺的优惠条件来的。其中优惠条件就包括环保治理方面的优惠政策，使得入园企业在环境治理方面不主动、不积极，园区的污染集中控制企业许多不规范、不达标。
从保障群众身心健康入手，盯住饮用水源。饮用水源监察重点要抓好水源保护区沿岸的重点企业排污问题、农业面源污染问题。
从维护社会稳定入手，盯住环境信访。环境信访是公众支持参与环境保护的渠道之一，它既是环境质量的“晴雨表”
，又是维护社会稳定的“减压阀”
。所以，应从信访案件中统计信访发生发展规律，预警信访苗头，有效实施聚焦监察、高频监察、预警监察。
从改善环境质量状况入手，盯住污染减排。一方面，要会同项目审批部门联手把好项目审批关，抬高环境质量门槛，对未批先建、批而乱建、批建不符的项目严肃查处；另一方面，应按照节能减排的要求，实施专项监察，通过核查各种台账、翻阅各种文件、监测污染指标、调查周围居民等一系列手段验证减排的有效性。
在工作措施上则要强化以下几个环节:一是利用绿色信贷刺激政策，提高环境法律的驱动力。
二是上级环境机构监察部门应定期“空降监察”
，提高行政执法的执行力。
此外，还应加强区域之间互联互动，提高监察工作的“联动力”；多组织监察人员业务学习，提高监察工作的源动力；开辟各种渠道向监察人员灌输新政策、新法律，考察先进地区好的经验和做法，适应市场主体变化的需要，适应价值规律变化的需要，适应环境监察形势的需要。
浅谈 新形势下如何加强环境监察工作~
增加反映渠道，接触群众，了解实际情况，听取他们的意见问题，发现解决，加强相关立法，在环境监察工作中有些情况既要注意保护环境，也要注意当地经济发展，保护环境的同时拿出办法解决当地人民生活，不能光为了保护环境，不吃饭，这样的环境监察工作是不能长久的根本解决问题的不易被理解的，环境监察工作的根本是为了保卫人民群众的利益，保护人民的生命财产安全，一切工作是为了人民，为人民服务，环境监察人员本身就属于公务员的一种，公务员的分工，环境监察人员环境监察机构自己是不存在私利的，解剖自己严于解剖别人，这样才能站得住，工作做的好。
环境监测是环境保护的基本工作,是环境管理的重要手段,它为环境管理与决策、经济与社会提供技术支持、技术管理和技术服务,是环境监察实施监督管理的耳目和手段。环境监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况,是环境污染预测的基础,是实施总量控制、排污收费、污染设施运行效率、污染物及纠纷仲裁等项管理措施必不可少的手段。因此搞好环境监测,提高环境监测技术水平极为重要。
为促进我市新时期环境监测事业的发展，通过调研，并结合我市实际，对如何做好新时期环境监测工作，现提出如下实施意见：
一、充分认识新时期环境监测工作的重要性
环境监测工作是各级人民政府履行环境保护职能，开展环境管理工作的重要组成部分；是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效的重要基础。新时期党中央明确提出“加强环境监测，定期公布环境状况信息”，把环境监测和公布信息作为构建和谐社会的重要任务来部署。第六次全国环保大会要求“全面反映环境质量状况和变化趋势，准确预警各类环境突发事件”，为我市今后一个时期环境监测工作指明方向。
二、建立环境质量考核机制，提高环境监测的执法力
市委、市政府要高度重视环境质量变化，将环境质量作为环保目标和环境补偿机制考核的重要依据。焦作市环保局制定环境质量目标考核与生态环境补偿办法，对每年政府确定的环境质量目标完成情况进行考核，如果我们未完成目标任务，将会从我们的财政资金中，扣除一定数额资金。
三、要健全环境质量监测制度
科学制定本辖区环境监测方案，确定环境质量监测范围、项目、频次，组织实施环境质量监测，组织开展环境质量监督性监测。根据本辖区的环境监测数据评估和预测环境质量状况及其变化趋势。
四、加强例行监测，扩大监测领域
监测站根据环境保护工作的需要和实际监测能力，要积极率先把危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响可持续发展的突出环境问题逐步纳入例行环境监测，要探索扩大环境监测领域，逐步开展生态、土壤、生物、振动、光、热等监测，加强辐射环境监测。
五、整合监测力量，加强区域、行业、企业联动监测
以孟州市环境监测站为技术龙头，整合全市行业监测站、企业监测站以及其它监测机构共同参与污染源监测、建设项目竣工验收监测和环评监测、实施联动监测。通过市站带行业站、企业站的方式，使各级、各行业、各企业环境监测人员在干中学、学中干，提高全市环境监测队伍的整体水平和综合素质，为全面履行新时期环境监测使命任务提供强有力的人力资源保障。今后，孟州市环保局要制定对行业、企业环境监测站的管理办法、将其纳入管理，逐步对行业、企业监测站监测技术能力、监测范围进行认定，认定后的行业、企业环境监测站可受市环境监测站委托开展其内部认定的监测范围内的监测工作。
六、积极开展农村环境监测工作
要按照环保部关于农村环境监测工作的布署，积极组织所属环境监测站开展农村环境监测工作。以“以奖促治”村庄（乡、镇）为重点，集中力量开展农村地表饮用水水源、地下饮用水水源、空气、土壤等要素监测。环境监测站要逐步建立农村环境监测制度和技术规范体系。
七、建立和完善污染源监测体系
进一步建立健全排污企业自行开展排放污染物的监测制度，规范企业自测行为；理顺企业自测、主要污染物自动监测设备监测和环保部门对污染源排放的监督性监测的关系，充分发挥各自监测的作用。
八、规范污染源监督性监测，说清污染源状况
要加强污染源监督性监测工作的管理，要督促排污企业加强污染源监测基础设施如排污口、监测平台等规范化建设，为污染源监督性监测工作提供基础保障。要建立完整的污染源排放基础信息档案，组织编制污染源监督性监测报告。要加强对企业排放重金属的监测和排放区的环境质量监测，摸清重金属排放对环境的影响，统计区域重金属排放总量，分析其与周边区域环境质量的关系，逐步开展污染源温室气体监测工作，为温室气体减排奠定基础。
九、加强环境预警监测，做好突发环境事件应急监测
要加强对环境质量例行监测数据和自动监测数据的综合分析，要编制本行政区环境应急监测预案，加强环境监测站应急监测能力建设，组织行业、企业参与应急监测，充分发挥行业、企业的应急监测力量，建立应急监测网络，加强应急监测人员培训，定期组织部分行业、企业应急监测演练。应针对当地环境风险源状况，建立环境风险源应急监测数据库，包括应急监测人员、设备、方法、标准、防护要求等，确保在发生污染事故情况下，迅速赶赴现场，开展应急监测工作，及时为污染事故处理处置工作提供技术支撑。
十、定期报送环境监测报告
要按照国家有关法规和技术规范要求，定期组织编制各类环境质量报告、污染源监督性监测报告等，并按要求及时向同级人民政府及上一级环保主管部门报送。
十一、加强环境监测信息公开，满足人民群众的环境知情权
要建立和实行环境质量公告、环境监测信息发布制度，统一发布综合性环境状况报告和重大环境监测信息，在每年“六·五”世界环境日前对外发布上一年度环境状况公报，定期发布环境质量信息，逐步扩大发布范围，努力为人民群众提供准确的环境监测信息，满足人民群众的环境知情权。
十二、加快能力建设，保障运行经费
当前，中央出台了一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，大幅度增加了环保投入，要紧紧抓住这一有利时机，使用好中央补助资金，积极争取地方财政资金，加大环境监测能力建设投入，强化环境监测基础能力，着力解决监测技术人员不足、人员结构不合理、监测用房面积不够、监测仪器设备缺乏、监测运行经费不足等问题，保障监测工作正常开展。
十三、关心环境监测队伍发展
市委、市政府要结合机构改革，健全监测管理机构，同时加强环境监测机构的领导班子建设，在人力、物力、财力上给予支持，因地制宜地出台相应政策措施，要保障监测技术人员的福利待遇，探索建立监测人员工伤、保险等制度，确保监测队伍稳定。
1、加强人员培训，优化监测体制，提高整体监测能力。以建设“学习型监测站”为向导，全站（每个岗位）、全程（工作全过程各环节）、全员（所有人员）终身自觉主动学习，使“学习工作化，工作学习化”，促进全体职工的全面发展。
1）、外出参加学习培训的人员必须登台讲授学习内容。所有人员要结合本职工作写讲义，室主任、分管站长两级审核后，个人公开讲，现场回答提问，有关人员点评、打分，讲评结果记入“本人技术档案”。
2）、为巩固学习成果，坚持全员“季考制”。
3）、要积极参加国家级省级业务培训和硕士高等学历人才培养。
4）、要加强科研学术活动，成立“站学术委员会”。
5）、加强对技术人员的指导，还要组织专业技术人员赴国家级优秀监测站实地学习取经。
2、加强对监测数据管理工作重要性的认识。数据管理要作为全部监测工作的龙头来抓，抓住政府、环保局关心、关注的问题，找准位置，发挥作用。具体工作要做到：统计准、上报快、分析深。
十四、环境监测站要准确定位
环境监测面临新的形势，为此抓住机遇，调整工作思路，找准其在整个环保工作中的定位成为重中之重。
1、“技术执法”和“政府行为”是监测站的惟一定位。环境监测工作是“技术执法行为”，是“环境技术监督管理行为”，是“政府行为”。要始终遵循第三方公正原则。目前监测领域窄，作用弱，监测系统自身缺乏深入思考，监测时不理直气壮，易被误认为“有收费是营业性质，讲求效益的单位”，我们要把“技术执法政府行为”作为监测站的惟一定位。环境监督检查、判定企业超标与否、排污浓度、总量核定只能依托监测。我们一定要思想大解放，工作大突破，绝不能把横向创收作为监测站的“主业”，而监测辖区环境质量，监督企业排污行为才是根本。我们一定要把监测的牌子“立对、立住、立稳”。环境监测站绝不能滑向社会中介服务机构的性质。环境监测是“政府公益行为”不是“市场行为”，市场运作只是手段不是目的，必须使监测回归到“政府技术执法行为”上来，从而把握监测工作的方向和重点，把监测工作的重心放在“蓝天碧水”工程服务上。
2、更新旧观念，丰富监测站内涵。过去的“环境管理必须依靠环境监测，环境监测必须为环境管理服务”的提法已有明显的不足。环境监测最终为国家经济建设和社会发展提供服务，环境监测是环保工作的“耳目”的说法，对环境监测的反映也不全面、不准确，已不能涵盖监测的意义和作用。
今后要在树立“监测品牌”形象上多下功夫，提高为国民经济和社会发展服务的质量和水平。树立“监测品牌”要倡导“环境监测精神”，让全社会都知道监测站的性质和作用，要广泛地扩大影响。“空气质量日报”就是一个为政府服务，为老百姓服务的公益性事业，同时也是广泛宣传监测站的有力窗口。
十五、完善监测网络体系，加快监测信息系统建设
建立起符合保护工作需要的、目的明确、功能齐全的监测网络体系，进一步完善以流域为单元的监测网，加强敏感水域的监测力度，为全市水域管理与保护做好技术支持工作。
建立起信息传输通畅，信息管理的软、硬件先进，信息分析评价的及时性、准确可靠性强的监测信息系统。
总之，通过各有关部门的大力支持和监测工作者的努力，将有力地推进我市环境监测工作的开展，以利于更加有效地为经济、社会发展提供“主动、积极、超前、优质、高效”的服务
环境监察大队的工作职能和工作程序是什么
答：《环境监察行政处罚程序》;(2)设施运行不正常,擅自停运、拆除、闲置、关闭、擅自增加和改变污染物排放口或未按规定设立规范化的污染物排放口及计量监控装置的,执行《环境监察行政处罚程序》;(3)检查人员现场取证要制作现场检查(勘察)记录和询问笔录,必要时进行相关的声、像取证,并填写检查记录,按环保行政处罚工作程序...
环境监察是干什么的
答：环境监察的核心是日常监督执法。环境监察受环境保护行政主管部门领导，在环境行政主管部门所管辖的辖区内进行，通常情况下同级之间不能够直接越区执法。近年来,随着经济的快速增长,环境监察领域的逐步拓展,环境监察工作日益繁重。然而由于现有环保法律不完善、监察力量薄弱,监察手段落后、管理体制不顺等原因,环境...
环境监察员个人工作计划
答：光阴如水，很快就要开展新的工作了，是时候开始写工作计划了。说到写工作计划相信很多人都是毫无头绪、内心崩溃的状态吧！下面是我精心整理的环境监察员个人工作计划，欢迎大家分享。环境监察员个人工作计划1 为促进学生素质全面、健康发展，努力做好学校的环境卫生工作，创设洁净美观的校园环境，进一步增强...
应如何规范环境监察执法行为
答：尊敬的百度用户您好！欢迎使用百度知道！很高兴为您解答！环境监察队伍是环境保护行使现场环境执法监管的唯一一支队伍，执法队伍的优劣直接影响环保局形象和依法行政水平，必须加强环境监察队伍建设，不断提高环境监管水平。一是要继续按照以往优良的作风工作，严格环境监察考核制度、工作制度及报告制度，督促落实...
环境监察大队的工作职能和工作程序是什么?
答：主要职责：1、拟定排污申报登记、排污收费、限期治理等环境管理制度，并组织实施。负责环境执法后督察和挂牌督办工作。2、指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题和环境污染纠纷。组织开展全国环境保护执法检查活动。3、组织开展生态环境监察工作。组织开展环境执法稽查和排污收费稽查。
环境监察是干什么的
答：依法对有关机关、组织和单位、行政区域的公职人员进行监督，提出监察建议。 环境监察专业就业方向有哪些？1 .各级环保部门的环境监察人员和企业环境监督员；2 .环境治理设施技术管理工作人员、企业的污水处理设施运行和调试人员；3. 各类企事业单位化验、分析和质检工作人员；4 .各类企业安全生产和环境管理...
污染源监察过程中,对污染物排放情况主要检查什么内容
答：三、环境监察工作程序(一)污染源监察工作程序l、计划管理(1)、按废水、废气、噪声、固废等分列辖区内重点、一般污染源名录,建立档案;(2)、按规定进行现场监督检查。2、现场检查检查的主要内容:生产规模、生产工艺、地理位置、污染物排放强度、污染源治理情况是否发生重大变化,是否相关环保手续。(1)、正常:填写检查...
环境监察的职责
答：5)负责对海洋和生态破坏事件的调查，并参与处理。6) 参与环境污染事故、纠纷的调查处理。7)参与污染治理项目年度计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。8)负责环境监察人员的业务培训，总结交流环境监察工作经验。9)承担主管或上级环境保护部门委托的其他工作任务。10)核安全设施的监督检查。11)自然生态...
环境监察大队普通工作人员平时主要做哪些工作
答：环境监察大队的职责主要有以下几点 1、贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。2、依据旗环境保护局的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理。3、负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等的超标排污费、排污费的征收工作。4、负责...
环境监察支队工作的内容是什么?
答：第五 建议给自己上份商业保险作为生活品质提高和补充。1、负责对日常环境监察业务的指导、督查和考核，牵头组织专项环境监察及情况汇总上报。2、负责对所管辖区域内单位和个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督、检查，和处理。3、负责对所管辖企业污染源的现场监察和各类污染防治设施运行管理工作。4...
