地质条件复杂矿井专业技术队伍现状与对策 如何防止矿井水？

煤炭科技的不断发展与创新，对改善矿山安全生产状况，提高矿井综合经济效益有着巨大的推动和保障作用。由于世界经济全球化步伐的不断加快，高新技术向煤炭行业的渗透已成为历史的必然，谁拥有高科技人才谁就能获得较好的企业效益，谁就能在竞争中立于不败之地。同时市场经济体制也对象山矿广大技术人员提出了严峻的考验，希望和困难同在，机遇与挑战并存。

众所周知，象山矿所属煤炭生产企业，具有自然地质赋存条件很差，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害均不同程度的存在，尤其是瓦斯和水害及地质构造对安全生产构成了严重威胁，从而使原煤产量一直徘徊在400万t左右。调整结构布局，提高原煤产量，创造最大的安全、经济和社会效益，是摆在广大科技工作者和管理干部面前的一个重大课题。通过调查，我们看到，无论技术装备、科技队伍，技术人员素质，我们仍然存在差距。本文以象山矿井为例，探讨科技队伍管理问题。

1 矿井科技人员队伍配备现状调查

截至2008年12月份，象山矿井专业技术人员共计160人，其中政工、经营专业56人，矿井工程技术人员104人，其中含女性专业技术人员17人。

工程专业人员学历构成是，大学6人；大专70人；中专28人。其中大专函授32人。

专业技术人员按年龄结构，20～30岁5人，30～40岁43人，40～50岁53人，50岁以上3人。

专业技术人员担任中层管理领导干部46人，其中矿级5人，科队级41人。

现阶段职称聘任有高级工程师9人（不包括矿级领导），工程师26人，助理工程师31人，技术员38人。其中女性高级工程师1人、工程师5人、助理工程师5人、技术员5人。

近五年接收大中专学生37人，其中工程专业25人，按年度分为：2004～2006年4人，2007年2人，2008年19人。

近五年专业技术人员调动情况。从生产口调出的专业技术人员23人，学历均为大本和大专，其中局内二级单位调动5人，调出局外18人。

今年分配学生的生源走势和问题。韩城矿务局2008年在招聘煤炭主体专业时由于出台一些优惠政策，为象山矿一次引进了19名学生，这是2000年以来分配学生最多的一年，其中工程专业14名，大本生部分为西安科技大学定向委培生，其他均为非煤炭工程专业。

从上述调查统计情况看，一是各专业大学毕业生人员相对较少，而且真正从事工程技术工作的更少；二是大专函授毕业生数量多；三是各专业人员比例不合理，如地质、通风和采矿人员少；四是技术人员年龄普遍偏大，有生力量配备结构有所失调；五是已有经验和学识的大学生调出矿井人员较多。

2 科技人员队伍存在的主要问题和表现

2.1 安于现状进取精神不足

技术工作本身是一个不断研究、不断总结经验和解决新情况新问题的过程，墨守成规、不能结合生产实际辩证的、创造性地开展工作，就会给矿井生产经营带来损失。有的专业技术人员工作主动性不强，指到哪里干到哪里，超前创新思维能力发挥不足。工作中还存在复杂问题简单化处理，技术标准执行不规范以及推诿扯皮的现象。在工作指导思想认识上还不能紧跟企业发展要求，自身能动作用未完全发挥。

2.2 工作安稳、更新知识缓慢

院校毕业生进入企业工作以后，起初为适应新环境想掌握基本工作技能，对各方面的知识均有所涉猎。但一个阶段以后，认为所学理论知识在实际应用中只是极少一部分，就忽略了再学习、再提高。市场经济和科学技术不断发展的情况下，过去的理论知识已不能完全适用现代企业发展的要求，而自身也没有自学的习惯，对计算机绘图、新技术，新工艺和新的工程理论等问题也没有更多的追求。部分科技人员现学现用，即随机而学的知识，也缺乏系统性，在工作中也往往不能运用自如，不能高效或创造性地开展工作。

2.3 横向攀比收益、淡化追求干劲

由于知识经济时代的快速发展，受地域地质条件、行业部门内分配机制的影响，企业与企业、企业与地方技术干部、企业技术干部与管理干部收入差别较大。有时对煤矿企业的技术人员来讲，在他们流汗最多、花费心血最多的时候，企业往往因生产技术条件较差而经济效益不好，形成收入与劳动不成比例的情况。这样一来，无形之中使一些有高学历和能力的在职技术人员心理产生较大的落差，情绪波动较大。若在企业思想政治工作和经济保障工作做得不到位的情况下，最容易出现人才流失，同时，也使部分在岗技术人员工作的创造性、主动性受到影响。另外企业未从根本上转变对人才方面的引进政策，若还是按传统的办法来引进人才，即缺乏吸引力更难吸纳或造就高素质的技术人才队伍。

2.4 科技工作费用偏低、工作力度不够

现各生产单位，在技术管理方面主要靠行政手段，不能适应时代发展的要求。这些年来，由于企业受经济大气候的影响，经营状况有所好转，但用于科研方面的经费投入不足，非常有限，有许多问题需调研或试验，因资金短缺、难以进行而搁置。当然，象山矿在开展一些技术创新、改造项目方面还是颇有建树的，较大的科研活动聘请有关部门联合运作，形成了可行性技术报告供给各级领导决策，关于这些方面是有成功的范例。但从总体来讲，矿属各二级单位因忙于生产，在执行技术管理文件方面，工作力度还是不够。在很大程度上发挥技术人员的工作创造性、主动性上表现不足。因而，矿井技术队伍发展水平参差不齐，技术人员的综合素质提升缓慢。

2.5 基层科技人员的经济观念和现实差距问题

一是在工人中已实行劳动定额多年，贯彻按劳分配较好，但科室和区队专业技术干部基本工资与同专业工人的收入差距很大，工资级别相对较低。对经营者，搞承包奖、风险抵押、年薪制、期权激励等，实施此类力度较大的激励机制已经多年，唯独对专业技术人员未见长年实施的贯彻按劳分配原则的好办法。因此有的技术人员称自己是勤劳而不能致富。二是领导者普遍收人高，科技人员一旦进入经营集团，收入就可成倍甚至数倍增长，前途唯仕途的现象普遍，有贡献的科技人员收入能与领导相当者极少。三是技术人员下班搞娱乐活动多，不愿钻研业务的现象比较普遍，还有部分人把精力用在谋官上而不用在谋事上。四是因采矿环境地质条件差，待遇低，正规煤炭院校毕业生不愿意来此工作，有的专业现已出现了人才断层。五是有的科技人员不热爱井下本技术专业先后改行，或想方设法调到有效益的单位。六是矿井科技人员缺口大矛盾突出时内部起用招聘了一些各类函授毕业生，总体技术素质较低，难挑重任。七是煤炭院校为了增加经济效益招收了许多考不上好高中的职工子女入学。八是部分干部认为频繁调出专业技术人员很正常，不会影响大局。另外多数国有矿职工都不愿使自己有文化的子女再在煤矿工作，煤矿招工难，只有农民愿意报名。试想这样下去煤矿后继无有各专业智慧群体，其人才的合理配备和接续发展令人担忧。如果不能采取相应对策和措施，将会导致矿（局）煤炭企业生产的主导和核心以及关键技术人才以后难以健康持续发展。

总之，上述现象或问题，涉及不同岗位，不同年龄层次的技术人员，而从表现形式上看，有其普遍性，也具有特殊性，在表现的程度上各单位不尽相同，这主要与企业的经营状况和领导者对科研工作的重视程度有较大的关系。单从科研管理的组织机构与管理人员来看，各单位科研机构设置、人员配备数量、水平素质、工作程度也不相同。另外，在各基层单位编制年度科技计划，以及贯彻落实考核经常化、规范化等方面没做或做得不够扎实，没有形成科技管理责任网络化，依靠科学技术进步来振兴煤炭企业的氛围还不浓，宣传、监督、考核、管理力度不大。

当然，从总体上看象山矿科技队伍是一支顽强拼搏、敢闯难关的生力军。多年来他们肩负着重担，牺牲个人利益，追求奉献，为企业发展创造了辉煌业绩。他们经过党和人民多年来的思想政治教育和正规的专业学习培训，有一个共同的心愿就是做成每件事情，干一番事业，不辜负人民的教育和重托，实现人生的价值。而怎样进一步调动现有科技人员的积极性、主动性，让技术骨干分子能安下心、扎下根为企业作贡献，如何能够从重点院校招来具有真才实学综合素质过硬的后备力量呢?这将成为各级领导需要考虑的重要问题，也是局矿今后面临科技人才断层需要进一步尽快下力气研究解决的重大课题。

3 提高科技人员综合素质的主要办法和途径

3.1 出台好政策让科技创新人员富起来、亮起来

精神鼓舞和物质奖励，是科技工作者实现理想价值的必要手段。为此在企业实施科技计划时，每年一定要提取吨煤科技费用，注重发挥经济杠杆作用，通过严格审查论证，确定费用，把有限的资金用在关键问题的攻关上，即让技术人员感到搞科研活动可获得双赢，激发他们的工作干劲、科技创新的高涨情绪，进而为企业的发展提供重要的技术支持和动力源泉。

3.2 加强政治思想修养、定位正确人生方向

定期组织工程技术人员，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想以及科学发展观的重要论述。从理论的高度充分认识到技术工作在矿井安全生产中的重要作用。在认识、实践的过程中，自始至终要有与时俱进的精神，应用发展的、辩证的观点开展工作。科技工作的目的是不断降低生产成本、提高经济效益。科技人员必须树立远大理想和求实严谨的工作作风，同时，还需各级管理层领导及部门，始终坚持用科技是第一生产力、科学发展观的正确思想舆论引导人、鼓舞人。通过深入地开展党政方针的宣传、教育启发，使广大科技人员树立的良好的人生观、价值观、道德观，责任意识得到加强，为矿区发展贡献聪明才智，奠定强有力的思想基础和精神动力。

3.3 深入现场强化培训、造就行业标兵

充分发挥技术中心、职校的作用，定期对科技工作者进行培训。①每年有不少于15天的学习时间，聘请教授专家来局讲授新知识、新技术，以扩大视野，掌握工作技能。②各单位每年应组织一次技术研讨会，评定优秀论文、优秀科技成果或召开科技大会议予以奖励。③加强宣传引导创造良好的机会，让广大技术人员学习新知识，接受新事物，不断涌现出技术拔尖人才，为企业文化建设提供智力支持。④科技人员必须经常深入现场调查研究，重视生产实践，及时发现生产经营过程中的疑难问题和重要问题，科技人员只要伏下身子，不断开动脑筋，就能提出解决问题的有效办法，即实现理论和实践的完美结合，这对科技人员增长才干、技能和提高综合素质大有裨益，也为企业腾飞奠定良好的人才基础。

3.4 搭建学习交流平台、开展群众性技术活动

针对不同岗位的工程技术人员的个性特点，围绕矿科技计划项目和小改小革任务，对广大工程技术人员分解科研课题。每季、月（或半年）由局矿科研主管部门随时根据生产中的技术难题召开专题会议探讨或采取技术招标攻关的办法，同时主管部门按期进行检查总结指导，及时反馈项目进展程度，必要时走出去考察，请进来教授传导，进行技术上横向联合，采取优惠政策，广纳贤才，共同为企业发展出谋献策，添砖加瓦，贡献力量。

4 加强业绩考核、提升科技管理效率

4.1 科技人员是企业创造辉煌业绩的脊梁

长期实践也使笔者认为，科技人员在企业确实处于十分重要的位置。科技人员素质高，对上，能向领导提供好的管理思路和重要的技术方案，对企业能提供先进的生产工艺和产品，对下，就能指导培训好职工。反之，科技人员素质低，就会既提不出好的思路方案，又研究不出好的工艺和产品，也当不好工人的老师，带不出好的队伍。如果确实认为科技是第一生产力，确实认为科技人员这么重要，企业就应该千方百计给科技人员提供不断学习和结合工作创新的动力，就应该千方百计营造一个竞争环境增加科技人员的压力，就应该千方百计探索科技人员实施多劳多得的机制，使有贡献者收入增加，贡献大者的收入与企业领导者相当甚至更高，从而逐渐形成内部多数科技人员自觉在科技岗位上奋力拼搏，外部人才自然流入的环境。制定出一个切实可行的方案，并始终坚持下去，形成人人身上有担子、有压力，不学习不行，不提高素质不行，不努力工作不行的氛围。这样，有利于矿区各单位的科技人员业务水平的提高，这也是对想做事的科技人员提供一个展翅飞翔与和谐创新的亮丽空间。

4.2 科学制定平分标准、实施精细化的业绩考核

矿组干技术部门要把全面考核各层次技术及管理干部放在议事日程上来，从考核的内容和时间上应有一个严格的要求，重点放在落实上。例如，科技人员年度是否有技术责任事故，要求每人每年撰写一篇科技论文，或技术报告、或一项小改小革等作为评优选差的主要硬指标。还就德、能、勤、绩、学习效果等实行优胜劣汰的专门考核。该考核将每个专业技术人员的业绩量化成统一的分数，实行百分制。例如，矿（局）每年组织3～4次理论考试，参与者卷面分的1/10进个人业绩分；参加函、自考者，每及格一科加分（高分多加）；参加各级技术比武优胜者加分，科技项目获奖，按等级和排名加分；发表或获奖的论文按档次加分；职务发明专利加分；设计图和作业规程质量评比得名次者加分；技术报告、工作总结和培训讲课按资料成果加分；如此等等，引导科技人员干那些即有利于自身素质提高，更利于企业发展的事项。各种加分标准明确，平时只需按规定申报和对照标准加分。加分无伸缩，只有个人本职工作分由各单位考核，但每人每月满分5分，只能扣不能加。该考核每年汇总奖惩一次，按分数排名，受奖面30%，一等奖3人每人8000元，二等奖6人每人6000元，三等奖9人每人4000元，四等奖按每分15元计奖。得分少于5%的人员取消或减半下一年知识分子技术津贴工资。并规定今后的技术津贴、拔尖人才等各种科技专家或先进的评选，按前三年个人总分高者推荐。考核范围，先是井下工程系列必须全部参加，后是地面工程系列必须加入考核范围。其余系列自愿参加。必考核系列中的各单位正职和矿级领导自愿参加。这样做的思路是：①探索专业技术人员按劳分配途径，使他们的收入与贡献挂钩。②创造一种竞争环境，给专业人员增加压力。很多人不在乎奖金多少，更在乎排名的压力。③逐渐克服“科技人员”勤劳也不能致富的问题，向着对内激励有效，对外吸引有力的目标推进。

4.3 不断完善科技管理考核办法使其更具操作性

总工程师是考核管理办法落实的第一责任者，每年初由总工组织局、矿科技管理部门认真修订管理办法，出台相关文件，文件中应明确当年一般技术工作和科技攻关工作项目及小革小改，对矿下属技术基础工作和科技创新项目工作分别考核哪些内容，内容的标准是什么，考核对象是谁，奖惩标准是什么，一一载明。考核对象就是副矿长、副总、生产科室科长、副科长、技术主管，区队技术员和管理干部，具体每条明确具体考核对象。平时组织人事部门牵头负责考核，每月一次，每月考核统计结果送矿主管领导，年底汇总情况送矿党政一把手并进行奖惩。若工作不合格不到位不仅受罚，还要受批评，出事故要承担后果责任，这样可使矿上按技术标准，规范技术人员的工作思路和按时间、任务、质量要求开展各项技术工作。

4.4 采取针对性考核措施开展有效的技术基础工作

制定出规范的技术基础工作标准，让科室和施工部门按所定标准执行，采取评比、检查、考核，奖励等办法，这样不断会使落后变为先进，使技术基础工作和科技项目完成情况越来越好。考核，还要注重过程的考核，考核主要针对技术基础工作，技术基础工作合格，即使出了事故也可受奖，工作不合格，没出事同样受罚。只要过程好了结果自然好。这种做法实质上是要技术人员改变旧习惯形成有利于技术安全生产的新习惯。当然，要形成新的考核机制办法，此项工作需连续几年和持续进行，坚持每月考核，使其成为惯例。通过技术基础工作考核，业绩考核，工作任务质量考核，科技立项等方法途径，只要长期坚持必然会有显著效果。

综上所述，笔者认为，只要明确科研经费，合理支配，不断提高科技人员待遇，再加上持续科学有效考核机制的实施，不但能为矿井生产技术管理注入新的活力，也将为改善安全、提高煤质、改善装备，减轻劳动量，增加科技经营效益，改变煤矿形象，吸引人才提供重要的管理手段，也将有利于矿区产业结构布局调整的顺利实施，为韩城煤业做强做大走上健康发展之路提供技术人才保障。

矿井必须坚持的防治水原则什么?~

防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
第五条
煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。
第六条
煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。
第七条
煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。

扩展资料：
矿井防治水
第四十一条
矿井应当查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程等情况；了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况；掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。
第四十二条
矿井井口和工业场地内建筑物的标高，应当高于当地历年最高洪水位。 如果在山区，除符合本条第一款的规定外，还应当避开可能发生泥石流、滑坡的地段。 矿井井口及工业场地内建筑物的标高低于当地历年最高洪水位的，应当修筑堤坝、沟渠或者采取其他防排水措施。
参考资料来源：百度律师-煤矿防治水规定

防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

第五条

煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。

第六条

煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

第七条

煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。

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