陕西省汉中市农村新型养老保险制度 陕西省农村养老保险制度
汉中市人民政府关于
印发汉中市新型农村社会养老保险
试点暂行办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市新型农村社会养老保险试点暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月十一日
汉中市新型农村社会养老保险试点
暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实做好新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作，建立健全统筹城乡的社会保障体系，逐步解决农村居民老有所养问题，根据《陕西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（陕政发〔2009〕55号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于经批准列为国家新农保试点的县区。
第三条 试点县区年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
第四条 新农保试点遵循下列原则：
（一）保基本、广覆盖、有弹性、可持续；
（二）从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展和各方面承受能力相适应；
（三）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；
（四）政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；
（五）对参保居民实行属地管理。
第五条 探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。
第六条 新农保试点2009年下半年和2010年覆盖面为10%的县区，以后逐步扩大试点，力争三年基本实现对农村适龄居民的政策覆盖。
第七条 新农保试点由县区人民政府负责实施。试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次。
第二章 基金筹集
第八条 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
第九条 个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元五个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
第十条 集体补助。有条件的村（组）集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。
鼓励其他经济组织，社会公益组织，个人为参保人缴费提供资助。
第十一条 政府补贴。纳入国家试点范围的县区符合领取条件的参保人，中央财政全额支付每人每月55元新农保基础养老金（出口）。
市、县区政府对纳入国家试点的县区，符合领取基础养老金条件的农村居民，增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每人每月加发10元，80周岁及其以上每人每月加发20元，加发部分资金由市财政承担30%、县区财政承担70%。
对纳入国家试点的县区，个人缴费部分（进口）给予财政补贴，补贴标准为每人每年30元，其中，省财政承担50%、市财政承担15%、县区财政承担35%；对选择300元缴费的财政补贴增加10元，400元缴费的财政补贴增加15元，500元及其以上缴费的财政补贴增加20元，增加财政补贴部分省财政承担50%，市财政承担15%、县区财政承担35%。
第十二条 残疾人补贴。农村残疾人按试点进展纳入新农保范围，享受新农保养老待遇。对持有《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴；其他持有《中华人民共和国残疾人证》的中度或轻度残疾人参保缴费由市、县区财政给予适当补贴，补贴标准按其缴纳最低标准的保险费的50%给予补贴，所需资金市财政承担30%、县区财政承担70%。
第三章 个人账户管理
第十三条 县区农村社会养老保险经办机构（以下简称“农保经办机构”）为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户，制作和发放统一的《新型农村社会养老保险参保缴费手册》，并建立养老保险计算机信息档案。参保人须持证缴费，农保经办机构应定期录入缴费及个人账户储存额。
第十四条 个人缴费、集体补助、各级政府对参保人的缴费补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。
第十五条 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的人民币一年期同期存款利率计息。
第十六条 新农保参保人员个人账户须做实，以确保养老金按时足额发放。
第十七条 参保人员有权向农保经办机构查询养老保险个人账户情况，农保经办机构应及时提供查询服务。
第四章 养老金待遇
第十八条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
纳入国家试点的县区，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。市、县区政府对纳入国家试点县区并符合领取基础养老金条件的农村居民，增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每人每月加发10元，80周岁及其以上每人每月加发20元。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第十九条 新农保试点县区年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶、子女及其配偶应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第二十条 中青年农民应积极参保、长期缴费，长缴多得。
第二十一条 符合领取养老金条件的农村居民的养老金由县区农保经办机构按月实行社会化发放。
县区农保经办机构为符合领取养老金条件的农村居民核发《养老金领取证》，领取人员须持证按月领取养老金并年检（领取资格认证）。
领取人员死亡的，从死亡次月起停发养老金。其直系亲属应在一个月内到农保经办机构办理相关手续。
第五章 基金管理和监督
第二十二条 建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十三条 市、县区劳动保障部门履行新农保基金的监督职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
第二十四条 市、县区财政部门制订新农保补助资金管理办法，建立健全新农保基金财务、会计制度，编制新农保财政补贴年度预算，及时将缴费补贴及加发的基础养老金补贴资金划拨到基金专户，并做实个人账户，确保养老金按时足额发放。
第二十五条 财政、监察、审计等部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第二十六条 新农保基金由县区农保经办机构在国有商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户。基金实行预算管理、专款专用。
第二十七条 县区农保经办机构应建立健全农村社会养老保险基金财务、会计、统计和内部审计制度。按年度编制农村社会养老保险基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。建立社会保障信息服务网络，为参保农民提供优质高效服务。
第二十八条 农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公布，接受群众监督。
第二十九条 新农保工作经费，由同级财政根据实际工作需要和有关经费支出标准合理安排，纳入财政预算，不得从新农保基金中提取。《新型农村社会养老保险参保缴费手册》、《养老金领取证》工本费由县、区财政承担，不得向参保人员收取。
第六章 经办管理服务
第三十条 市、县区政府应按照统筹城乡社会保障制度的要求，在试点时同步建立统一的信息网络系统，并将其纳入“金保工程”和省、市、县信息化建设范围，统一软件，统一流程，为农民参保缴费、享受待遇，提供高效、便捷、规范服务。
第三十一条 县区农保经办机构要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。对农民的参保做到记录一生、跟踪一生、服务一生。
第三十二条 市、县区要注重农村社会保险经办能力建设，及时充实人员，加大工作经费、专业培训和网络建设投入，建立与服务人群和业务量挂钩的人员及经费保障机制，提高经办机构的管理和服务能力，确保基金安全和新农保试点工作顺利推进。
第三十三条 县区农保经办机构在原老农保经办机构的基础上，按不突破农村应参保人口万分之一的比例增加工作人员，并明确单位规格、编制、人员、职能、经费。经办机构工作人员优先从事业单位、乡镇富余人员中调剂，从大学毕业生中招聘，也可采取政府购买服务的方式，承担各项新农保经办管理服务工作。需要增加编制的按规定程序办理。
乡镇应依托现有劳动保障事务所、站，调整富裕人员、调整业务分工、新招聘社保协理员等办法，增强经办及服务能力。
第七章 相关制度衔接
第三十四条 原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险（以下简称“老农保”）的县区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。
新农保试点县区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第三十五条 新农保与城镇职工基本养老保险、被征地农民养老保险、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，按中、省有关规定执行。
第八章 组织领导
第三十六条 市政府成立新农保试点工作领导小组，制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点中出现的问题，并就重大问题向市政府提出报告和建议。
试点县区应成立相应机构，负责本县区试点工作。
第三十七条 各县区人民政府和汉中经济开发区管委会要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划，加强组织领导，积极创造条件，认真开展试点。
试点县区人民政府要将新农保工作纳入年度目标管理考核体系，夯实工作责任，落实补贴资金，全力组织实施，积极推进试点。
第三十八条 市、县区劳动和社会保障部门履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
第三十九条 人事、编制、财政等部门要根据农村社会保险事业发展需要，按照政事分开、相互监督的原则，为市、县区农村社会保险行政管理部门、业务经办机构和乡镇（社区）劳动保障事务所（工作站）调剂、增加必要的人员编制、网络建设和工作经费，确保全市新农保工作正常运行和农村社会保险事业健康、稳定、持续发展。
第四十条 组织、宣传、发展改革、民政、计生、国土、公安、农业、农综办、残联、审计、监察等有关部门应当在各自职责范围内，协同做好新农保试点工作。
第四十一条 市、县区有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传。要注重引导适龄农民积极参保，使新农保惠民政策深入人心。
第九章 法律责任
第四十二条 任何人以非法手段骗取、冒领、多领养老保险待遇的，由农保经办机构依法追回；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十三条 农村社会保险行政管理和业务经办机构及其工作人员违反管理规定、擅自改变基金用途、挤占挪用基金的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对主要责任人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十四条 未列入国家新农保试点的县区应做好充分准备，积极主动争取，按照中、省部署，适时开展试点。也可参照本暂行办法规定，争取省级试点或自行开展试点。
纳入省级试点的县区，基础养老金应不低于55元，基础养老金全部由县区财政承担；参保缴费补贴标准和办法、70周岁以上加发基础养老金办法和资金分担比例与纳入国家试点的县区相同。
自行开展试点的县区，参保缴费补贴和基础养老金全部由县区财政承担。
汉中经济开发区区内的农村居民纳入汉台区整体作为国家试点开展工作，与汉台区享受同等的市级财政补贴。具体工作由汉台区统一安排，开发区负责落实区级财政补贴、工作经费、人员费用及承办部分具体工作，保证试点同步进行。
第四十五条 国家新农保试点扩大时，优先从已开展有县区政府补贴的新农保试点县区中确定。
第四十六条 试点县区要根据本暂行办法规定，结合当地实际情况，制定试点实施方案和实施细则，按规定程序上报并经批准后实施。国家试点县区的实施细则须经市人民政府审核同意后，报省政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。省级试点县区的实施细则，经市人民政府审核同意后，报省政府批准后实施。自行开展试点县区的实施细则，经县区人民政府审核同意后，报市政府新农保试点领导小组批准后实施。
第四十七条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释，自上级批准试点之日起试行。
没有这种规定
除非你家有年满60岁的老人，那么才会要求全部都参加的，否则老人不能享受养老金
如果没有年满60岁的老人，自愿参保，互不影响
好像是年满15岁，但仍是学生的，要等毕业以后交。
反正我没有听说一个人不交其他人都享受不了的话...建议你去咨询一下。
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不为求赏，愿意帮忙！楼主的问题或者疑惑，实际上，是对现在正在推广的“新型农村社会保险”（简称“新农保”）制度政策的误读误解！鄙人愿意结合陕西省政府出台的“新农保”试点工作的政策文件，给楼主做个解释，希望有助于楼主正确理解。根据陕西省人民政府办公厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（陕政办发〔2008〕4号）文件的有关规定，注意——1.新农保基金要为每一个参保的农民建立一个个人账户，计入：AAA参保农民的个人缴费，具体每一个农民的个人缴费额，可以根据自己的经济条件，在“每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次”中任选一档。实际上，参保农民还可以自己的经济条件转变情况，不同的年度选择不同的缴费档次，收入条件好的年景可以选择高档次标准，收入降低了的年景可以选择低档次的标准。BBB政府财政补贴，主要是省级政府、市（县）级政府的各自财政出资补贴每一个缴费的参保农民的个人账户，陕西省目前的试点的补贴标准是——个人缴费部分（进口）给予财政补贴，补贴标准为每人每年30元；对选择300元缴费的财政补贴增加10元；400元缴费的财政补贴增加15元；500元及其以上缴费的财政补贴增加20元。（注：针对残疾人的特别补贴不讨论）可见，参保农民自己选择的缴费标准越高，政府补贴的也就越高（鼓励参保，鼓励多缴保费）。CCC集体补助，补助标准由村民委员会民主确定。不能一概而论。这样的话，参保农民的个人账户至少可以计入“个人缴费”和“政府补贴”两部分资金，至于是否有“集体补贴”只能看各自村集体的经济实力了！当然，还有就是账户累积的利息了！2.养老金待遇累计参保缴费满15年，到达60周岁时，可以按月领取养老金。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。如果参保累计缴费不足15年的，到达60岁时，或者一次性补缴达到满15年则可享受按月领取养老金的待遇，或者由新农保基金一次性结算支付给参保农民其个人账户中的缴费额（含个人缴费和政府补贴）。所以，参保农民要努力实现累计缴费满15年的“按月领取养老金”的最基本条件。3.个人账户的余额的继承参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。参保农民死亡的——不论是年满60岁以后、且享受了领取养老金之后发生死亡的，还是参保以后未满60岁、因而还没有享受领取养老金待遇就发生死亡的，只要其个人账户中仍有余额的（至参保人年龄71岁零7个月的时候，则其个人账户余额即为零），则账户余额扣除政府补贴的部分，剩余的由参保农民的继承人来继承。不必担心，不会便宜了别人的，不会“打水漂”的。楼主的问题是“假如说我投保25年我活到60岁死了那钱返还么？假如说我投保25年我直收了1年的钱那岂不是我投的那些钱都打水漂了？”鄙人的解释是——不会返还，也不会“打水漂”！而是由参保人的继承人来继承参保人的个人账户中的余额——充其量就是继承了参保人多年来的个人缴费累计额（因为政府补贴的部分予以扣除了）！这不能叫做“返还”，因为参保人已经去世了，无法返还给他本人了。也不会“打水漂”，而是由参保人继承了！权当给继承人（法律上可能就是父母、妻儿老小等，都是自己的至亲）存款了，没有给外人的！“打水漂”的说法，不客观！前人（即参保人）栽树，后人（即继承人）乘凉！或许是这个道理！以上意见，供参考！陕西省政府的政策，楼主可以查询官网：要点节录如下：四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各设区市、杨凌示范区可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。纳入国家试点范围的县(市、区)符合领取条件的参保人，中央财政全额支付每人每月55元新农保基础养老金（出口）。未纳入国家试点范围，纳入省级试点的县（市、区），基础养老金应不低于55元，基础养老金全部由市县财政承担。对纳入国家和省级试点的县（市、区），符合领取基础养老金条件的农村居民，可增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁加发10元，80周岁及其以上加发20元，加发部分资金由市县财政负担。此政策是否实行，由各设区市政府、杨凌示范区管委会规定。对纳入国家和省级试点的县（市、区），个人缴费部分（进口）给予财政补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省财政承担50%，市县财政承担50%;对选择300元缴费的财政补贴增加10元，400元缴费的财政补贴增加15元，500元及其以上缴费的财政补贴增加20元，增加财政补贴部分省财政承担50％，市县财政承担50%。对残疾人补贴。农村残疾人按试点进展纳入新农保范围，享受新农保养老金待遇。对重度残疾人按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴;中度或轻度残疾人参保缴费可由市县财政给予适当补贴，补贴标准由各设区市政府、杨凌示范区管委会确定，所需资金由市县财政负担。五、建立个人账户政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、各级政府对参保人缴费补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。纳入国家试点的县（市、区），中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。各设区市、杨凌示范区可根据实际情况提高基础养老金标准，或对缴费期超过15年的参保人加发一定数额的基础养老金。提高和加发部分资金由市县财政承担。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
陕西省汉中市西乡县养老保险从什么时候缴费?
答：陕西省汉中市西乡县养老保险从什么时候缴费？农村养老保险没有规定从 哪一年开始交，只要在退 休前缴满15年即可 在退休后领取养老金。自 2009年开始实施农村养老保险政策起，农村购买养老保险的人只要缴费累积满15年，就可以在退休后享受养老保险的保障，参保人可以一次性缴完15年的费用、可以分期缴费，...
汉中市养老保险怎么网上缴费
答：法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，...
汉中养老保险经办处
答：个人缴纳20元，财政补助80元（中央财政40元，省级财政28元，市、县区财政各6元）。其中，对属于低保对象或重度残疾的少年儿童参保，个人缴纳10元，财政补助90元（中央财政45元，省级财政31.5元，市、县区财政各6.75元）。参考资料陵西省汉中市人力资源和社会保障局相关文件扩展阅读：【保险】怎么买，...
陕西省汉中市农村养老保险网上怎么交?
答：网上交农村养老保险的方法：1、首先关注某某社保中心（“陕西养老保险APP“），进入该社保中心公众号。2、点击我的社保选项，弹出选项。3、然后点击社保缴费；4、公众号开通缴费功能后，里面我们会看到城乡居民养老缴费、灵活就业人员缴费、事业人员缴费等，选择城乡居民养老缴费。5、根据相应提示流程操作即可...
汉中市洋县灵活就业人员养老保险为什么是一年一交?
答：是的，目前，各省的灵活人员养老保险缴费都是按年向后缴纳的，最低交够15年，并达到国家规定的法定退休年龄，就可以办理退休、领取养老金了。
2023年汉中市职工养老保险缴费标准
答：一、缴费基数 1、养老保险缴费基数:陕西省上年度在岗职工平均月工资的30%-300%选择 2、医疗(生育)保险缴费基数:职工个人缴费基数以2019年本人实际收入作为缴费基数。 1个人上年度月平均工资高于19710元的,以19710元作为缴费基数 2个人上年度月平均工资低于3942元的,以3942元作为缴费基数。
汉中市人力资源和社会保障局承担哪些具体工作职责?
答：3. 促进就业与培训: 制定就业政策，完善公共服务体系，实施就业援助，建立职业培训体系，关注高校毕业生和高技能人才的就业激励政策。4. 社会保障体系建设: 设计和实施城乡社会保险政策，管理保险基金，负责社会保险关系转续和机关企事业单位养老保险。5. 预测预警与信息引导: 进行就业和基金预测预警，制定...
汉中市养老保险经办处新地址
答：根据百度地图查询得知，汉中市养老保险经办处位于陕西省汉中市汉台区益州路113号。汉中市养老经办处，为企业、个体工商户、灵活就业人员提供城镇职工基本养老保险经办服务。业务范围：区域内城镇各类企业及其职工，民办非企业单位，机关事业单位中非正式编制人员以及个体工商户和灵活就业人员的养老保险业务经办工作...
汉中职工养老保险政策
答：汉中市地方税务局汉中市养老保险经办处中国农业银行汉中分行公告根据陕西省人力资源和社会保障厅通知：2008年度全省在岗职工平均工资为25,391元；个体工商户和灵活就业人员可以选择按以下基数比例进行缴费：60%、80%、100%;缴费比例为19%；个人账户年记账利率为3.92%。从即日起，已经在同级养老保险经办机构...
汉中市人力资源和社会保障局内设机构有哪些职能分工?
答：法制仲裁与劳动关系科：制定依法行政规划，处理行政复议和诉讼，劳动关系政策制定，仲裁委员会日常工作。就业与人力资源市场科：制定人力资源市场规划，推动高校毕业生就业，就业资金管理，职业中介机构审批，就业联席会议日常工作。养老失业保险科：统筹养老保险和失业保险政策，企业职工退职审批，失业政策制定和大...
