工程质量及安全保障措施 施工质量保证措施

试析“无监理模式”下的新型工程质量安全保障制度发展-工保网

工程质量安全问题关系到公共安全和社会稳定，其风险存在于多个建设环节和多个建设活动主体之中，涉及专业的工程管理技术和复杂的“权、责、利”关系。这在客观上要求承担工程质量安全管理任务的主体角色，既需要具有专业的工程管理技术能力又能够保持管理角色的第三方独立属性，避免“权、责、利”关系失衡影响质量安全管理结果，最大限度上保证质量安全管理职能有效发挥。

因此，这里主要讨论区别于“业主委托监理进行工程质量安全管理”模式外的“无监理模式”工程质量安全保障制度。

1、国际工程质量安全，外部监管模式与第三方独立角色属性

发达国家现代建筑工程管理发展时间较早，积累了成熟的工程质量安全管理经验，如美国实行“政府监管+工程担保+信用管理”的质量安全管理模式：

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一方面通过严格的中央政府与地方政府技术标准对工程质量安全进行把关；

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另一方面广泛应用的工程担保机制引入保险公司、第三方质量风险管理机构参与建设工程全流程的质量安全监管。

一旦出现违规行为，相关建设活动主体的信用记录与信用评级都将受到影响，而不良的信用记录和信用评级将直接导致其市场业务承揽、企业融资等经营活动受阻。因此，承包商为了企业经营的存续将严格遵守相关技术标准，避免发生质量安全事故。

法国是开展工程质量安全管理较早的国家之一，其管理特点表现为“政府实施强制性工程保险制度”，如业主、承包商等建设活动主体都需要投保工程保险，目前国内建设工程领域快速推广应用的“IDI工程质量潜在缺陷保险”最早即起源于法国。在这种管理模式下，保险公司为了避免理赔风险将参与工程建设的全过程质量安全风险管理，并借助专业的质量风险管理服务公司，弥补自身在专业技术管理能力方面的缺陷。

德国工程质量安全管理的外部监管，主要由政府委托具有专业技术管理实力的质量审查公司，代替其对建筑工程质量与安全进行把关，这与目前国内部分地区试点实行的监理巡查服务模式有些相似。

在上述三种质量安全监管模式中，无论通过保险机制引入的质量风险管理机构还是政府直接委托的质量审查公司，作为项目工程质量安全的外部监管角色都较好的保持着第三方独立属性。同时，对于这些质量管理机构的资质能力、服务标准、权力责任，各国都以明确的法律法规作出规定，如证书审核、经营状态跟踪管理、一定年限复审、违规行为处罚等，从而保证其质量安全风险管理服务质量和效果。

2、无监理模式下，工程质量安全保险保障制度分析

“无监理模式”下的工程质量安全管理，是指取消强制监理制度，改变传统项目管理中由建设监理对工程质量安全进行内部监管的管理模式；引入全新的“外部管理角色”，以第三方独立属性定位对项目工程质量安全进行客观、全面、权责统一的监督管理。

有监理模式VS无监理模式

在传统项目管理中，建设监理负责对项目工程质量安全进行管理，并承担主要的工程质量安全责任。由于国内建筑市场长期处于“买方市场”，业主在实际项目管理中拥有较多权力，且作为监理服务的委托主体和费用支付主体，建设监理在监理服务过程中往往受其权力掣肘，无法保持第三方独立属性，因而常常出现监理角色功能失效现象。

同时，国内监理市场长期存在低价中标、取费过低、专业人才流失等行业问题，监理服务在质量和安全两大方面的控制效果大打折扣。

  

无监理模式下，由保险公司或政府部门委托第三方质量风险管理服务机构对项目工程质量安全进行全面监管，并承担相应的质量安全责任。无监理模式的优点在于，质量风险管理服务机构的委托方与费用支付方是保险公司或政府，二者都对工程质量安全管理目标有着较高、较严格的要求，不会出现“委托方”与“服务方”之间的“权利冲突”，为质量风险管理机构提供了较为独立的服务环境，有效保证服务结果的客观、公正。

无监理模式也有利于工程质量安全管理工作中权责统一，能够更好地落实建设单位、施工单位、设计单位质量安全责任，倒逼相关建设活动主体重视质量安全管理。

政府部门或保险公司委托模式

如上文所述，政府部门和保险公司都可以成为无监理模式下的质量安全风险管控委托方。目前国内各地在取消强制监理制度后，也出现了以“工程质量保险”和“政府委托监理巡查服务”为主要形式的质量安全管理替代方案。客观上来看，政府部门委托模式和保险公司委托模式各有优缺点，优点即在于避免了传统监理模式的相关监管问题，缺点则在于以下两大方面。

政府部门委托模式

将消耗政府部门的各项管理成本与管理精力，不符合目前国家简政放权的政策方针，也不利于发挥市场对资源配置的决定性作用。尤其一些基础设施项目和城市公共项目的业主方即为政府部门，在实际管理中易出现管理关系混乱，质量安全监管无法独立展开的问题。

保险公司委托模式

工程质量保险的创新应用对于传统工程质量安全管理是一种“冲击”，相关建设活动主体尤其是业主方，需要投入更多的项目管理精力，承担更多的质量安全责任，面临更高的工程保费成本，失去对项目管理的绝对控制权。因此，“保险公司+质量风险管理服务机构”的无监理模式势必在市场化应用推广方面受到一定阻力。

无论政府部门还是保险公司在无监理模式下的质量安全管理工作中都面临一定发展问题，但相较之下，保险公司委托模式更利于工程质量安全管理目标的实现，目前存在的市场应用推广问题可以通过政策推动、保险技术与模式创新、经验积累等途径解决。

此外，无监理模式下业主在项目质量安全管控方面会受到一定影响，需要构建新的内部质量安全管理制度（如全过程工程咨询），通过内部管控与外部监管，构建全新工程质量安全保障体系，实现项目质量安全管理目标。

对于抢工期间如何保障工程质量、安全等措施~

这个只有让质检部门和安全部分紧盯现场了，抢工期时会打乱一切施工步骤，不按套路出牌，人员疲劳，交叉作业又多，此时也是最容易出事的时候了，每天班前会一定要照常召开，要做到警钟长鸣，还要抓典型，罚两个惯犯或严重违章的，这叫杀一儆百，能起到不错的作用。抢工期都忙，但质量和安全就要更忙一点才行了

影响质量控制的因素主要有人、材料、机械、方法和环境五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。
1、必须有效控制参与施工的人员素质，不断提高人的质量活动能力，才能保证施工质量。针对工程特点制订各项过程控制程序，列明程序编制人、审批人、组织实施和检查考核责任人。
2、对施工原材料、计量器具、施工设备、施工过程、安全警示、检验和试验状态均应指派专人进行标识。
3、制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
4、施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。
5、根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

扩展资料
建设工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。
建设工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。这实际上也就明确了对设计、施工质量的基本要求。从这个角度讲，同类建设工程的质量目标具有共性，不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。
参考资料来源：百度百科-工程质量控制
参考资料来源：百度百科-质量保证计划

工程质量技术保证措施有哪些内容
答：施工准备工作的检查是预控的重要环节。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至达到开工条件为止。(4)施工组织设计和技术措施的审批 项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以确...

承台施工质量的安全保证措施?
答：（4）施工操作的质量保证 施工操作者，是工程质量的直接责任者。工程质量的好坏，除了设计方面的原因外，单就工序质量来说，施工操作者就是关键，是决定因素。①工操作者，必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性质很强的工种工程，操作人员必须具有相应工种岗位的实践技能。因此，保证施工操作...

厂房综合建筑工程质量保证体系和质量保证措施?
答：工程质量实行两级检查、三方监督，即在班组自检的基础上，现场质量员与施工员、关砌、翻样负责复核，公司抽检和定期质量大检查。工程质量由建设单位、监理公司和本公司质安处三方监督。7、保证工程质量的最根本，就是对工程质量的预控，详见下例部份分项工程质量控制程序：（1）钢筋混凝土框架质量程序控制：...

工程安全保证措施有哪些?
答：措施:加强机械操作人员的安全知识教育,及时对操作人员进行行安全技术交底。机械设备旁悬挂岗位责任制,安全操作规程和责任人标识牌。混凝土搅拌机在运转时不要擦拭、注油、紧固螺栓等作业。从搅拌机中往外倒砂浆或砼时不要把铁锹、灰扒等工具伸入转动的罐内,防止工具被机械带动伤人。机械操作人员必须持证上岗...

施工项目安全保证的措施?
答：中达咨询就施工项目安全保证的措施和大家说明一下。第1节安全目标安全管理目标为"四消灭、三减少、一实现"。11.1.1四消灭(1)消灭工程质量安全事故。(2)消灭施工生产中的因公死亡事故，重伤率控制在0.6‰以内，轻伤率控制在12‰以内。(3)消灭火灾事故。(4)消灭责任交通事故。11.1.2三减少(1)减少...

公路改建工程施工安全保证措施?
答：要检查张拉设备、工具(如千斤顶、油泵、压力表、油管、顶楔器及液控顶压阀等)是否符合安全施工要求。操作人员统一信号并佩带安全用品。⑩预制场用吊车吊装车、平板拖车运输、吊车安装梁板、拱涵施工时要特别按照安全规程采取防护措施,保证工程质量的保证施工。5.冬季、雨季、夜间及农忙季节施工措施①冬季施工措施(a)...

质量安全管理措施?
答：1 质量安全控制措施 为了提高产品的质量,供方从主要原材料选型、设计、文件资料、元器件釆购、施工过程、竣工验收等方面进行质量控制,质量安全控制贯彻设备设计生产安装调试等各阶段。 1.1 零部件和重要工艺过程 严格遵循技术规格书要求和相关规范标准展开全面质量策划。听取各专业人员的合理化建议,搞好优化设计。根据用户和...

基础施工方案及质量保证措施?
答：中达咨询就基础施工方案及质量保证措施和大家说明一下。一、管理措施1、 公司下设技术管理组,负责质量标准、监督,质量安全意识的教育,发现问题及时研究解决,以及各方面的联系工作等。2、 开工前有关人员应对各种有关安全、质量方面的规程、规范及地质资料、施工图纸及会审纪要认真学习,准确、清晰做好施工记录,发现问题...

浅谈引水隧洞工程质量保证体系和措施?
答：百年大计、质量第一。为确保工程优良,在公司质量管委会的领导下,项目都成立质量管理领导小组,建立质量管理控制网络,制定严格的质量保证措施,实行全面质量管理,贯彻ISO9002质量标准,实行质量一票否决制。1工程质量目标工程质量达到优良等级。2质量组织管理保证建立一个健全的、能切实履行工作职责的质量组织管理网络,并贯穿...

施工质量保证措施
答：力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。4、施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。5、根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。