如何加强基层工商所党风廉政建设 浅谈如何加强工商行政管理部门效能建设

工商部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与人民群众利益密切相关，特别是基层工商身处监管执法第一线，直接面对市场主体和人民群众，是政府与社会公众沟通的桥梁，是人民群众表达诉求的纽带。不断加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是新形势下工商部门全面落实党的十八党精神、促进和谐社会建设、提高市场监管能力的重要保障，也是基层工商部门履职尽责带好队伍的根本保证。现阶段工商部门正处改革创新关键时期，着力抓好党风廉政建设尤为重要，我们必须适应当前的新形势，进一步加强基层工商党风廉政建设。

一、抓责任，明晰廉政职责

把党廉建设作为该所工作的重中之重，多次召开支部会议，研究部署党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组，明确了书记为党风廉政建设第一责任人，副所长严俊兼纪检监察员，主抓全所党风廉政建设工作。同时，按照“一级抓一级、层层抓落实”的工作原则，所长、副所长、所员之间层层签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设和反腐败各项工作任务逐级分解到网格区、落实到个人，并对落实党风廉政建设责任制情况进行严格考核，考核结果与干部年度评先评优挂钩，对违法违纪干部，坚决予以责任追究，确保党风廉政建设工作到位。

二、抓教育，筑牢廉政根基

以学习实践科学发展观、队伍教育整顿、“创先争优”等活动为契机，狠抓廉政教育，夯实廉政思想，促进队伍素质提升。集中学习，围绕三代领导人关于党风廉政建设的重要论述、党的理论政策、理想信念、人生观价值观、《廉政准则》、警示教育等为主题内容，组织大家学习讨论。让每个党员干部更加坚定理想信念，珍惜今天生活，热爱工商事业。经常召开家庭助廉会、编发廉政短信、开展廉政演讲、廉政故事、廉政格言等活动，营造廉政文化，不断筑牢干部职工思想防线。

三、抓监督，树立廉政形象

强化外部监督。为畅通外部监督渠道，基层单位每年组织执法人员向服务对象述职述廉，测评打分；邀请人大代表、政协代表、行风监督员、企业代表、个体户代表参加工商座谈会，征求意见建议。同时，设立廉政举报箱，公开举报电话，悬挂岗位公示栏，将干部职工姓名、职务、相片、责任分工及联系电话全部对外公示，在注册窗口边设置《办事制度公开指南》、《办照须知》等制度。强化内部监督。安装上下班指纹打卡机、视频监控系统，配备兼职纪检监察员，加强明察暗访，建立台帐式纪检监察日志，对干部考勤、行政审批、行政执法、巡查监管等监控到位。突出财务联审会签，车辆管理、考勤登记、学习、职责等规定公开公示，增强权力运行透明度。

四、抓制度，确保廉政运行

为确保廉政制度常态化，廉政建设有序运行，抓好基层队伍建设，全面提高干部队伍素质，避免权力过于集中滋生腐败的现象。落实党风廉政建设责任制，把责任落实到岗位和个人，实行年度考核制度。聘请工商行风监督员，开展行风评议工作。坚持开展向监管服务对象代表述职述廉，自觉接受群众监督。开展工作作风、工作纪律的日常监督。通过狠抓党风廉政建设教育和制度的完善等方式，深入推进基层工商所党风廉政建设工作。

近几年来，建邺区工商局党风廉政建设在上级机关和分局党组的正确领导下，在广大干部的共同努力下，坚持按照惩防体系建设的要求切实加强组织领导，严格落实党风廉政建设目标责任制，广泛开展反腐倡廉宣传教育，坚持和完善反腐倡廉基本制度，严格考核与奖罚，取得了一些成绩。党风廉政建设、作风建设在区机关、在条线均保持位列前茅；连续多年无违法乱纪行为发生；被区、市分别评为无职务犯罪工作先进单位、廉政文化示范点；注册科还被评为群众满意的基层站所。 成绩只能说明过去，我们还应当清醒地认识到在加强党风廉政建设方面存在的问题：一是领导重视，少数干部忽视，认为与已无关的思想还有存在；二是少数干部对服务发展、服务群众的根本态度不够端正的问题还有存在；三是党风廉政教育在少数单位有时流于形式；四是廉政制度在一些环节上执行不力、监督不严格、庸懒散慢现象在个别人身上还有存在。上述存在的问题需要在今后的工作中一一加以改进。 党的十八大报告强调，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为我们加强反腐倡廉建设指明了方向。基层工商所处于维护市场经济秩序的第一线，上级机关的决策和措施绝大部分要落实到工商所贯彻实施。去年以来，市、区都进行了一些改革，实行简政放权，充实了工商所执法职权，法律和行政法规也赋予了相应的职权。但是，权力是一面“双刃剑”，如果缺乏必要的监督和制约，权力伴生贪欲，必将成为催生腐败的温床。基层工商所党风廉政建设是分局党风廉政建设的基础，工商所的每一名干部必须经得起权力的考验，顶住利益的诱惑，严格依法行政，才能真正树立政府的权威和工商队伍的形象，担当起监管市场的重任。因此，加强基层工商所廉政建设至关重要。下面我就基层工商所如何加强党风廉政建设谈点个人的认识。 廉政教育要警钟长鸣。腐败的根源在思想。解决好思想问题，教育是基础。应该说，在基层工商所，对廉政教育工作总体上是重视的，但仍有少数领导干部认为廉政教育可虚可实，可紧可松，以致说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，廉政教育工作仍是一个薄弱环节。解决好这个问题，必须把廉政教育作为基层工商所党风廉政建设的基础性工程，坚持经常抓，抓经常，积极探索廉政教育的新途径、新方法，尤其要在针对性、警示性、根本性上下工夫，真正做到警钟长鸣、鸣到思想深处。针对性，就是正确把握基层工商所党员干部的思想状况，针对暴露出来的突出问题，有的放矢的地进行教育。警示性，就是“以人为鉴”，把一些典型案件作为反面教材，开展警示教育，以引起警觉和震动。根本性，就是教育广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。实践证明，针对性能增强实效，根本性能触及灵魂。 廉政规范要明确具体。建立规范有序的制度体系是加强廉政建设的客观要求。随着市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，给基层工商所廉政建设带来严峻挑战，对基层工商所干部在廉政方面提出了新的要求。作为基层工商所，除了执行上级关于党风廉政建设的要求外，还应结合自身的工作实际、人员思想的实际明确基层工商所党员干部的行为规范，使大家有章可循，有规可依，增强纪律观念。比如要完善“所务会议”制度，重大问题集体讨论决定。重大案件的调查处理，涉及减免费等重大问题均要提交所务会议集体研究，这样可以防止“暗箱操作”，避免履职风险；再比如在办案方面，要建立案件来源登记制度，所有案件线索和群众举报均须登记，坚决杜绝个人私自撤销案和有案不查行为。还有要建立扣留（封存）物资监督管理制度，规范扣留物资出入库行为，各个环节都必须职责明确，责任到人。只有这样，才能使廉政建设逐步纳入具体化、规范化的轨道。 廉政监督要严格到位。权力的良好运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。要做好廉政监督，一是要实行政务公开，强化外部监督。应按照“政务公开”凡是涉及对社会公共管理事务的，只要不涉及保密的，都要按“政务公开”的总体要求，紧紧围绕工商行政管理职能，通过设立政务公开栏、举报电话、投诉信箱等形式，推行政务公开。二是通过执法检查和纪律监察落实纵向监督。要始终坚持大督查工作机制，加强对工商所的行政执法情况开展检查和纪律监察，实行自上而下的监督。要认真落实电子监察的要求，指定专人负责，切实做到执法行为备案制；要坚持实行廉政提醒和廉情发布制度。通过开展逐级谈话、发布纪检监察信息、网上公布信访情况、明查暗防的情况，对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫勉，防微杜渐，增强工作的主动性；要结合行政执法责任制，实行行政执法评价制度，切实履行“一票否决”，对廉政和行风建设中出现的问题，严格监督检查、实行责任追究。 廉政勤政要同步推进。加强廉政建设必须紧紧围绕服务经济发展、改善民生这个中心任务，但这并不是说，抓服务发展、服务民生就可以忽视和放松廉政建设。大量的事实充分证明，廉政也要勤政，勤政更需廉政。作为基层工商所，要大力宣扬爱岗敬业的先进典型，要坚持弘扬正气，领导干部要以身作则，要让广大党员干部学有榜样，干有方向；要树立既干成事又干净的干事的工作氛围，让队伍始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；要牢固树立“五个不让”的观念，即不让工作在我的身上耽误，不让差错在我的身上出现，不让群众在我这里遭遇冷脸，不让腐败问题在我的身上发生，不让单位的形象在我这里受到损害。

浅谈如何加强新时期基层工商队伍建设~

一、要树立与时俱进、开拓创新的观念。
二、要树立脚踏实地、求真务实的工作作风。
三、培养一支适应时代要求，德才兼备的高素质的工商行政管理队伍。
四、加强党风廉政建设，保持干部队伍的纯洁性。

效能建设是以效能为基本目标，把管理的各个要素有机结合在一起的管理活动，它是强化部门行风建设，提高工作效率的一项举措。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，要强化效能建设，提高队伍素质，促进职能到位，推动两个文明建设协调发展，根据几年来工作的经验，笔者认为加强机关效能建设，应抓好以下几个方面的工作。一、深化认识，加强组织领导工商行政管理部门担负着社会主义市场经济监督管理的重任，它开展效能建设的成效如何、队伍素质和执法水平的高低，事关市场经济秩序能否健康发展的大局。首先，开展效能建设是落实“三个代表”的重要体现。“三个代表”要求各级政府部门必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，提高为人民服务的水平。同其他宏观调控部门相比，作为“市场经济卫士”的工商行政管理机关，全心全意为人民服务的要求更明确、更具体，这就要求工商部门必须转变作风，改善管理，加强服务，通过公正执法、热情服务反映出工商队伍的良好素质和精神面貌，更好地架起党和人民群众联系的桥梁，把体现党和政府温暖的真诚奉献给人民。开展效能建设正是反映了人民群众的这一要求和呼声，应和了这种形式发展和大局的需要。从这个意义上讲，工商部门开展效能建设，事关党风、行风建设和社会稳定，经济发展，也是落实“三个代表”的一个重要体现。其次，开展效能建设是反腐倡廉的制度保证。工商部门党风廉政建设抓得早，成效也较好，但还有极少数人办事拖拉、“吃、拿、卡、要”等不廉洁的现象仍有存在，这主要是机制、体制上的不适应而存在的弊端。通过开展效能建设，推行“公示制”、“承诺制”等一整套规章制度，把每个单位，每个人员的办事程序、时限、项目、要求都公之于众，更自觉地置于群众监督之下，并针对每个环节都配套详实的惩罚“浮、懒、假、奢、贪”的硬措施，从而把防范关口前移，反腐措施强化，较好地杜绝不廉洁行为。第三，开展效能建设是实现从严治政的客观要求。从严治政依法行政是工商部门执法工作的根本要求。通过开展效能建设，建立以行政执法责任制、错案追究制为核心的行政执法制度体系，促使工商干部更加自觉遵守法律法规，从严治政、依法行政，严格按照法定形式和程序实施行政管理，从而有效地杜绝以情代法、以罚代赔和以罚代刑，保证执法质量，树立执法权威。第四，开展效能建设是促进职能到位的迫切需要。通过效能建设推行岗位责任制、时限管理、服务承诺等，特别是对应为而不作为的奖励惩戒措施，对执法机关工作运作实施更规范的管理和有效的监督。为应和这种形式要求，工商部门必须强化市场监管，拓宽监管职能，提高监管层次，改进监管方法，以促进职能到位和岗位职责落实。效能建设是“一把手”工程、民心工程、系统工程，牵涉面广，工作难度较大。因此，在抓好深化认识的基础上，必须强化组织领导，为推进效能建设提供牢固的组织保证。要成立效能建设工作领导小组和办事机构，一把手要亲自挂帅，人员的选调、搭配要认真把关，配齐配好，并赋予相应职责，层层签订责任状，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，上下左右齐心抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。要正确处理好业务工作与效能建设的关系，将二者一道制定、一同下达，一起考核。要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，把效能建设放到更突出的地位，摆上重要的议事日程。特别是主要领导，要怀着高度的使命感和强烈的责任心，亲自主持效能建设的形势，针对存在的问题采取有力的措施，作到该提倡的要理直气壮的提倡，该反对的要旗帜鲜明地反对，该支持的要坚决有力地支持，该处理的要严肃认真地处理，切实把效能建设放在心上，抓在手上。同时，作为领导者，要言行一致，在效能建设的实践中发挥模范带头作用，以高尚的人格力量感染教育干部，影响和调动全体干部职工参与效能建设的积极性，促进系统效能建设顺利扎实开展。二、强化学习，提高队伍素质“机关以效能为本，效能以人为本”。因此，在开展效能建设过程中，必须把着力点放在培养人、教育人和引导人上面，大力提高人员素质。一要提高队伍思想政治素质。要坚持政治学习制度，认真组织干部深入学习邓小平理论、学习江总书记“三个代表”的重要讲话，吃透精神，学其本质，进一步明确宗旨，坚定信念，再创佳绩。要加强爱岗敬业教育，开展“满意在市场，有事找工商”、“争当人民满意的公务员，争创人民满意的工商所”等活动，增强干部的使命感和责任感，树立正确的世界观、人生观和价值观。要按照“起点高，标准高，查看细，工作实”的要求，积极挖掘身边的先进典型，并加以宣扬和推广，让大家学有榜样，赶有目标，形成学先进、扬正气、讲奉献的氛围。同时组织利用胡长清、成克杰等反面典型进行禁示教育，使大家引以为戒，防患于未然。要通过扎实有效地教育，切实解决好三个问题：即解决为谁掌权、用权的问题，教育引导干部正确运用和行使人民赋予的权利；解决本单位、本岗位的职能作用与发展经济的关系问题，主动热情为经济建设服务；解决谁是主人问题，摆正“主人”与“公仆”之间的关系，从而增强全局观念、服务观念、效能观念，不断增强队伍政治思想素质，为全面完成效能建设各项任务夯实思想基础。二是要提高帮扶、训后测试、案例研讨等多种职能的能力。要通过评选表彰学习标兵和优秀论文作者，并把它作为评先选优和提拔使用的依据之一，推动干部熟悉业务，提高执法水平。三是要提高队伍科学文化素质。要加强各类学历教育，改善学历结构，提高学习层次。要通过集中培训与个人自学相结合，请进来与走出去相结合，推行持证上岗制度等，促动干部广泛学习政治、经济、法律、行政管理、计算机、外语等方面的知识，扩大知识面，增强工作的积极性、主动性和创造性。三、建立健全规章制度，推动工作落实效能建设要扎实开展，必须从严要求，从严管理，建立起系统、规范、科学的管理制度和工作制度。要实行政务公示制，把群众反映的热点和工作中的薄弱环节，如业务机构分布、办事手续、程序流程、单位职责、办事依据、要求、项目、时限、工作人员姓名、职务等一揽子公之于众，使群众一目了然，提高透明度。要把执照审批情况、办案阶段情况、结果等对外公开，把政务交给群众，变“暗箱操作”为“阳光工程”，时刻接受群众监督。要实行岗位轮换制，使干部从人缘、亲缘中解脱出来，同时摆脱老思想、老套路，形成新思维，创出新业绩。要实行行政执法责任制和错案追究制，强化责任追究，解决好有法不依、执法不严、违法不究的问题，提高执法质量和水平。要实行办事预约制，自我延伸服务时限，企业因特殊情况不能在法定工作日内办完事务可提出预约要求，方便企业。要严格“收支两条线”制度，严肃财经纪律，防止私设“小金库”以及“三乱”行为发生。要强化内制外监，推行党风廉政建设。要健全完善办理案件取证、审理、处罚“三段制”；收费管理定费、收费、管理“三分离”；办理证照受理、审理、批准“三把关”等。加强内部权利制约。要调整充实配强纪检监察队伍，广开举报渠道，聘请外部廉政监督员，定期召开廉政座谈会等，加强外部监督，杜绝人情“案、费、证、照”。此外，要健全车辆管理、值班、考勤等一系列规章制度，使效能建设有章可循，逐步步入规范化、制度化轨道。制度制定上墙后，关键在于如何“下墙”落实。要实行严格的责任制度。要结合绩效考评制，把效能建设制度的落实量化任务，明确目标，责任到人，建立责任明确，目标具体，上下贯通，左右协调的责任体系。要加强岗位渗透，明确界定每岗每人的职权范围，衔接程序及各自应承担的责任，彻底消除既无工作标准、范围，又无质量、时限要求，责任不清、赏罚不明、失之以宽、失之以软的弊端，形成人人心上有压力，肩上有担子的责任机制。要实行严格的考核制度。通过经常性的自查和互查、逐级检查、随机抽查和请服务对象及党政机关民主评议等多渠道的检查评比制度，把效能建设列入岗位责任制中加以考核，并把考核结果与职务更新、干部使用、评选先进挂钩。要实现严格的监督制度。通过建立“局勤政申诉中心”、局长接待日、机关与基层单位互评、民主生活会等制度，强化法律监督、组织监督、舆论监督、群众监督等，发挥综合的监督效应，大力推动工作落实，加大检查督促力度，防止和坚决改变工作部署多、检查少、落实难的现象。要实行严格的奖惩制度。根据违反效能建设处理办法的规定和情节轻重，配套实施一套口头批评、责令书面检查，通报批评、告诫、降职（调整岗位）、免职、辞退等惩罚措施，坚决端掉“大锅饭”，以工作好坏论功行罚，切实作到有成绩表彰到具体人，有问题处罚到责任人，使制度建设切实落到实处，使效能建设有保障、有落实、有成效。四、优化服务，促进经济发展效能建设的一个重要目的，就是要改进部门工作作风，提高工作效能，促进经济发展。因此工商部门在效能建设中，必须紧紧围绕经济建设的中心，积极发挥职能作用，服务经济建设。一是要建立完善服务规范。突出抓好服务标准、服务程序、服务承诺、服务言行“四规范”，分层次、分类别地制订规范目标，明确达标要求，落实配套措施，有计划、分步骤地抓好每个窗口、每个岗位以至全行业的规范化建设，保证优质规范服务的实现。二是前移服务窗口。要通过参与企业前期立项工作，超前介入、加强回访、上门年检等措施，变等办公为现场办公，把服务窗口前移，及时掌握企业遇到的困难和问题，竭力帮助排忧解难。三要提高办事效率。要提高办事统一性和效率，该撤并的机构一定要撤并，要通过建立注册服务大厅、基层办事服务大厅，实现咨询、受理、审查、核准、打印、发照一厅式办公、一条龙服务。要推行政务服务承诺制、首问负责制、办事预约制、二审终结制、限时办结制、一次被诉待岗制、导办制等，自我延伸服务效能，提高办事效率，促进岗位责任落实。总之，要多为当事人着想，急群众和服务对象所急，利用职能搞好服务。四是加强市场执法，努力创造公平竞争环境，促进市场经济健康有序发展。要积极探索新的监管模式，通过效能建设，促进工商行政管理工作规范化。

应如何加强党风廉政建设
答：一是进一步坚定理想信念。二是进一步加强道德修养。三是进一步发展党内民主。 党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在，一些人之所以能够违法乱纪，一些腐败大案要案之所以能够形成，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，特别是没有充分...

如何加强党风廉政建设
答：加强党风廉政建设，提高领导干部自身修养 随着对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深入学习，我认为：在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等的同时，要以“廉洁从业、勤政爱民、科学发展”为主题，以“廉洁大讲堂”为载体，引导广大党员干部崇廉洁、讲奉献、转作风、促发展，促进...

浅谈如何在基层专卖执法队伍中开展廉政建设
答：二、拓宽廉政建设内涵,铸练专卖执法队伍 1、强化廉政教育,提高廉洁意识。 党风廉政教育是警醒、关爱干部职工的一种有效手段,尤其适用基层烟草专卖执法队伍。基层的专卖执法队伍普遍文化层次低,受教育时间少,再教育的效果要比明知故犯的违纪人员好。因此,廉政教育还要常抓不懈,常抓常新,要贴近基层、贴近实际、贴近重点...

加强党风廉政建设要建立哪些制度
答：一、加强党风廉政建设，进行党风、党纪教育。党支部每年要举办1-2次党风党纪学习教育，集中全体党员干部学习率达到100%。二、认真履行党内监督职责，支部每半年要通报一次党员领导干部参加组织生活情况，并向上级党委报告，及时了解领导干部的思想作风和工作情况。三、对于群众意见较大的党员干部要及时谈话教育...

党风廉政建设工作在哪些方面需加强
答：加强农村党风廉政建设,是密切党群、干群关系,维护农村稳定,加快农村经济发展,巩固党在农村的执政基础,确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大,党员人数多,同广大群众最接近、最密切,农村党员干部的一言一行,直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此,应及时解决基层组织在...

如何进一步增强党风廉政建设教育的针对性
答：汪菊丽 党风廉政建设是做好工商行政管理工作的前提和基础，党风廉政建设教育是思想政治工作中的重中之重，如果没有良好的廉政环境，干部职工的凝聚力和战斗力就得不到很好的发挥。，不断增强党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力呢？结合工商工作的现实情况，本人认为应要做到抓基础、明确教育内容，抓关键...

如何加强党风廉政建设宣传工作
答：之后在实践中，逐渐摸索了许多新的形式与方法，借用先进的技术手段，增强宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，通过多种多样的手段形成一个廉政文化建设的氛围，营造良好的社会文化环境，从而达到预期的目的。四、党风廉政宣传教育工作的针对性 宣传教育工作要突出针对性。要根据不同的教育对象，确定不...

小谈新时期如何加强党风廉政建设
答：“党风廉政建设”是我党一项重要政治任务，是新时期党建新的伟大工程的重要组成部分，也是当今老百姓普遍关注的热门话题。然而随着社会经济的不断发展，尤其在当今社会物欲横流的冲击下，腐败现象时有发生，严重影响了党在人民群众心目中的形象，动摇了党的根基。我党历代领导人“居安思危”，都高度重视党的...

如何推动党风廉政建设向基层延伸
答：人都有功利性的冲动，国家工作人员亦不例外，如何尽可能地把这种冲动疏导为为国家、为社会服务，而不是将这种冲动用于满足一己贪婪的私欲，这就是外部监督与制约所要做的。二、加强基层党风廉政建设的思路和对策 笔者以为要推进基层单位党风廉政建设应构建五项机制，从源头上预防和治理公路部门基层单位腐败...

如何加强党风廉政建设和反腐工作党课
答：坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是建设社会主义政治文明的重要任务。深入有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，有利于维护党的领导，保证权力的正确行使，捍卫党的性质和宗旨；有利于发展党内民主，加强党内监督，对于发展社会主义民主，促进人民当家作主，具有十分重要的作用；有利于健全社会主义法制，推进...