浅谈新形势下如何加强及改进消防监督执法工作 谁帮我结合下自身实际 谈谈如何进一步加强和改进消防工作的看法...
一、影响当前消防执法工作的基本因素
第一是消防执法警力不足与当前繁重的执法任务相矛盾。近年来，随着经济建设的高速发展，消防执法工作任务日趋繁重，在消防警力有限的客观事实面前，执法工作量呈现迅猛递增的势头，而且执法工作的复杂性要求越来越高，执法环境亦不容乐观。因此，消防部门一方面处于繁重的工作任务之中，另一方面又难以有更多的时间和精力深入研究和解决工作中碰到的问题，所提问题也只能通常局限于理论层面。因此迫切需要经常学习和借鉴国内外消防执法管理的成功经验和做法，形成符合国家规范要求和实际的一些办法、标准，做到合理合法、与时俱进，适应时代进步与形势发展。
第二是消防执法“孤军作战”的局面仍然得不到根本的解决。消防执法工作绝不应该消防监督机构孤军作战，消防绝不应该是消防部门自身的事情。《消防法》规定：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监督，单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。但实际工作中，政府及相关主管部门屡有不按《消防法》履行各自职责，或履行职责仅浮于表面，未有效落实，社会单位消防安全责任意识不强，全民消防理念还未推向深入，公安派出所加强消防监督检查工作仍停留在表面，最终导致消防执法环境难以和谐，消防部门在执法中孤军奋战，势单力薄。
第三是消防监督机构执法队伍“四个水平”建设不完善。个别消防监督执法人员自身素质不高、能力不够，服务意识淡薄。实际执法过程中，凸显四方面问题，亟待解决。一是粗暴执法，该解释、说明的话不说，对社会单位、人民群众缺乏耐心，野蛮粗暴，潜意识中认为自己可以凌驾与人民之上，消防执法队伍中少数的负面形象造成了及其恶劣的社会影响；二是滥用行政处罚“自由裁量权”，自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，有法律、法规授予的职权。滥用“自由裁量权”可能造成多方面的问题：影响消防执法的严肃性，社会群众质疑消防执法人员的能力及水平，造成不良影响及负面形象，滋生腐败和“潜规则”。 三是消防行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严，违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患，有些消防机构和消防监督员搪塞推诿，故意拖延，对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。
二、加强和改进当前消防执法工作的基本对策
第一要加强宣传，明确责任，走依法行政之路。新《消防法》的实施，为我们依法治火提供了强有力的法律依据，首先应开展广泛深入的社会宣传活动，使广大人民群众和机关、企事业单位的领导，意识到消防工作的重要性。其次是落实责任制，按照新《消防法》的要求，要严格落实各方面的责任，做到各司其职、各尽其责，哪个部门、哪个环节出了问题，追究相关部门、相关人的责任，只有这样，才能使消防要求落到实处，逐步走上正常的法制轨道。
第二要提升服务人民意识，进一步和谐警民关系。“全心全意为人民服务”绝不是空谈，要扎根在思想上，落实在行动上。首先消防执法人员思想上要坚决树立“严格执法、热情服务”的理念，实际工作中切实以人民的利益为根本出发点，对群众提出的问题，应尽可能地做好耐心细致的解释工作。要以人为本，将心比心，换位思考，在确保消防安全的大前提下，进一步和谐警民关系。其次要加强与政府及相关主管部门的工作联系，主动上门了解沟通，对消防事业必须要有强烈的责任感和使命感，同时严格把握为警清廉这根弦，始终做遵纪守法的模范。
第三是要建立高素质的消防执法队伍，加强消防自身各部门的人员协作。按构筑社会消防安全“防火墙”工程要求提高公安机关消防监督管理“四个水平”，即提高火灾隐患排查整治水平、提高消防监督执法规范化水平、提高消防宣传教育水平和提高社会管理创新水平。消防监督执法人员进一步提高素质，增强执法能力，可从三方面着手：一是加强消防业务知识的学习，创建学习型执法队伍，把学习常态化，融入日常执法工作；二是强化消防执法工作的责任心，严格要求自己和身边人，树立良好风气；三是提升消防执法工作的执行力，从各层执法人员入手，提高工作效率，增强人民群众的满意度。
第四是要强化消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督，一是要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议；二是搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，要大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，公开执法程序；要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，从而提高消防执法水平。
第五是要将其它社会力量发挥到最大。一是要进一步加强公安派出所消防监督工作。进一步明确公安派出所消防监督工作的职责，制定并落实考核制度，加大培训力度，不断提升公安派出所的消防执法水平。二是深入推进消防志愿者工作。广泛开展消防志愿者行动，带动全社会共同参与消防，提高全民消防素质，并去发现、举报火灾隐患。三是积极探索消防中介机构服务模式。更好地解决社会当前面临的消防难点、重点问题，为社会消防安全做好服务。
消防执法工作是法律行为，也是政府行为，全面推选消防管理社会化，是新形势对消防执法监督工作提出的新要求，要适应新形势的发展，必须大力加强消防执法工作。必须加强消防执法宣传和教育，增加人们对消防执法重要性的认识和重视，提高全民消防法治观念，特别是要提高领导干部消防法律意识，加强对消防执法人员培训教育，完善消防立法工作，加强对消防执法人员制约和监督，密切与其他行政执法机关之间及与司法部门之间的关系，增强配合协调，充分发挥消防执法在社会主义消防法治建设中应的作用，促进社会主义消防法治建设发展，也只有这样我们的政府才能真正做到为人民服务。
如何加强和改进消防监督执法工作~
胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上指出，反腐倡廉是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证，并强调全党要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。按照中央的部署和要求，切实提高反腐倡廉能力，对于更好地指导反腐败斗争，对于提高党的执政能力，保持党的先进性，意义深远，影响重大。
消防部队廉政建设工作的好与坏，直接影响到部队保持“严格、公正、文明”的执法形象，影响到部队在党和人民心中的地位。为了更好的加强消防部队廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对于提高消防部队“立警为公、执法为民”的工作水平和培养一支廉洁、文明、高效的消防监督执法队伍具有十分重要的现实意义。
一切腐败现象都是损害人民利益的。就个人而言，我认为应该把反腐倡廉作为消防部队的一种能力提出来，运用教育、监督、惩处、制度建设等手段来预防部队内腐败现象的产生，惩治和清除部队内的腐败分子，倡导廉洁奉公的优良作风，始终保持消防部队和党员干部队伍先进性、纯洁性的能力。那么我们消防部队主要应该抓好哪些方面的工作？
一、以反腐倡廉为能力，为消防部队发展提供坚强的组织保证
一是提高对消防部队党员干部特别是主要领导干部进行有效监督的能力。强化监督，是反腐败的重要手段，也是提高党的反腐倡廉能力的重要内容。在反腐倡廉实践中，既要增强敢于监督的勇气，又要改进监督方式和监督方法，进一步拓宽监督渠道，把部队内监督与群众监督结合起来，不断加大监督力度，提高对各级党员领导干部，特别是主要领导干部进行有效监督的能力。
二是落实依靠制度和国家法律来反对腐败的能力。健全和完善党的制度和国家的法律法规，坚持依法执纪、依法办案，是贯彻依法治国基本方略、提高党的反腐倡廉能力的重要内容。这要求反腐败斗争，立足“制度反腐”和“依法反腐”，牢固树立纪律意识和法治观念，探索和研究运用制度和法律手段，不断在制度和法律框架内开辟预防和惩处腐败的新形式、新途径。
三是强化组织协调各方力量整体推进反腐败斗争的能力。我们消防部队在反腐倡廉实践中，要总揽全局、协调各方，对带有全局性、倾向性的腐败问题，要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，规范反腐倡廉工作的组织协调内容和协调程序，通盘谋划，统一安排，组织和调动各方面力量，形成我们消防部队反腐倡廉的合力。
二、以反腐倡廉为基础，加强队伍建设，切实提高队伍整体素质
一要建立科学的用人机制，加强干部队伍建设。要坚持专业型与全面型相结合，注重复合型人才的培养。要在加强岗位培训的基础上坚持立体化培训，加大干部交流力度，逐步试行跨单位交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流制度，积极探索建立干部交流新机制，使干部在更广阔的舞台上丰富阅历、积累经验。要形成科学的用人体系，切实加强和改进干部队伍的作风建设，提高干部队伍素质。
二要积极拓宽干部教育培训渠道，提高干部管理教育能力。要加大干部队伍的教育培训力度，围绕提高科学文化素质、军人职业道德水平和岗位业务知识，开展有计划、有组织的干部学历教育、岗位培训；加强干部学历教育，鼓励干部参加以函授、自考形式为主，脱产学习为辅的学历教育，提高干部综合知识水平。通过加强教育培训，切实提高干部胜任本职的能力。
三要建立科学的思想政治工作机制，切实增强思想政治教育的实效性。积极探索新形势下消防部队思想政治工作出现的新特点、新规律、新情况、新问题，研究新方法、新对策，增强思想政治工作实效性。广泛开展心里疏导教育，加强对干部的心理疏导工作，使群众性的思想政治工作真正活跃起来；建立干部思想信息库，掌握干部的思想动态，做好思想转化工作；抓好预防犯罪工作，确保部队内部安全稳定；实行“走出去”开展教育，充分发挥消防部队与地方联系紧密、关系融洽的优势，组织到一些爱国主义教育基地和思想政治教育基地接受再教育，充分利用社会教育资源，努力拓宽随机教育的路子，把经常性思想教育落到实处。
三、以反腐倡廉为目标，预防违纪违规案件发生，切实加大部队廉政建设力度
一要大力开展廉政教育，打牢拒腐防变的思想基础。要深入开展法制教育和警示教育，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央3号文件（《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》）精神，以及中纪委、中组部关于领导干部廉洁自律“十六条规定”等一系列规章制度。全体干部都要做到自重、自省、自警、自励，要树立自觉、主动接受监督，忠实地为人民掌好权、用好权的意识。
二要创新消防部队廉政建设的新机制，推进从源头上预防和治理腐败工作。重点抓好消防监督执法体制和财务管理制度这两个方面的改革创新。在实现思想上“不想腐败”这个目的的同时，更要注重于从制度上实现“不能腐败”的要求，达到行为上“不会腐败”的目标。切实加强纪委内部监督的职能作用，组织对监督执法开展经常性的内部监督访察，对部队的重大工程和重大经费项目要提前介入、全程跟踪，事后组织审计验收。
三要依法查处违法违纪案件。要按照分级负责、归口管理、处理与教育并举的原则，及时认真对违法违纪干部进行查处，做到有案必查，有查必果。一经查实，要采取组织措施，决不姑息迁就，以弘扬正气，保持部队的高度纯洁和稳定。
总的来说，只要调动我们消防部队的智慧和力量，形成惩防腐败的体系和网络，使之形成不能贪、不敢贪、不想贪、不必贪，使我们消防部队的反腐倡廉工作就会越来越强，“全心全意为人民服务”的旗帜就会永远高高飘扬！
随着政府职能和企业经营模式的不断转化，消防部门作为一个地方经济发展营造安全运行环境的执法机构，越来越突显出其监督力度的重要性。新《消防法》就是在这样的背景下修订出台，消防监督执法工作正面临着巨大机遇和挑战。下面本人结合工作实际，就新形势下如何加强和改进消防监督执法工作谈谈几点粗浅的看法。
一、新《消防法》从消防安全责任体系、建立应急反应和处置机制、消防监督执法等方面，对现行《消防法》进行了全面的修改和完善
新《消防法》继承和发展了我国消防法制建设成果，是为更好地服务当前国民经济发展的需要，明确规定消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，建立健全社会消防安全责任网络。主要从以下五个方面进行修改和完善。
（一）完善了消防安全责任体系。实行消防安全责任制，明确了消防安全的责任主体，提出要建立健全社会化的工作网络。一是消防工作是政府的责任。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，新《消防法》再次明确了政府的主体责任。规定“国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，“各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应”。二是消防安全是各部门、各系统的责任。新《消防法》明确规定具有行政审批等执法职能的部门必须要依法履行职责，其他部门、系统、行业要依据有关规定，将消防工作与本部门、系统、行业与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评，保证自己部门、系统、行业的消防安全。三是消防安全是单位的责任。新《消防法》明确消防工作单位全面负责，抓住了消防工作社会化管理最关键、最基础的环节。四是消防安全公民要积极参与。公民是参与者，同时也是监督者。
（二）明确建立应急反应和处置机制。“完善应急救援机制”，这是党的十七大提出的新要求。事实上，目前公安消防部队实际承担的火灾以外的灾害事故的抢险救援工作任务量，已大大超过了火灾扑救的任务量。在2008年5月四川汶川发生特大地震后，公安消防部队在抗震救灾中尤其在抢救人员生命方面发挥了十分重要的作用，充分体现了消防部队在现役体制、器材装备、训练管理等方面的优势。新《消防法》顺应实际的需要，做出了进一步加强了公安消防部队和政府专职消防队的应急救援能力建设规定，并完善了与之匹配的保障措施。这些规定突破了现行消防法的局限，使建立、完善应急救援机制在法律层面上得到了充分保障。
（三）明确消防设计质量的责任主体，实行消防审核、验收和备案抽查制度。新《消防法》明确规定建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。同时为减少行政许可事项，适应便民利民要求，新《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收；其他工程实行备案抽查制度。
（四）加强对危害公共消防安全行为的查处力度。新《消防法》单独设立“监督检查”一章，集中规定了政府及其职能部门、特别是公安消防机构监督管理责任。一是取消了处罚前“限期整改”的前置条件，增加了临时查封措施。新《消防法》规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。取消前置条件，增加强制措施有效解决了现行《消防法》客观上放任消防违法行为和对违法行为处置不及时的问题。二是明确了公安派出所消防监督职责。近年来，农村消防安全形势仍然非常严峻，火灾起数、损失和人员伤亡居高不下，村庄消防安全问题突出。新《消防法》从消防工作全局出发，适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，对农村消防工作专门做出规定。“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定”，从而使公安派出所从事消防监督执法工作有法可依，名正言顺。
（五）鼓励实行火灾公众责任保险。近年来，许多地方发生群死群伤火灾事故后，善后处理时往往因赔偿、补偿不到位，给群众生产生活造成困难，给社会带来不安定因素，也给政府带来巨大压力。为此，新《消防法》规定，“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。”这一规定在一定程度上破解了火灾赔偿难题，奠定了推行火灾强制保险的基础。
消防安全专项整治工作总结
答：学校紧紧围绕消防安全专项整治工作要求,制定了宣传提纲,采取黑板报、警示标语等多种宣传途径,强化消防安全文化建设,结合新《消防法》,对广大师生开展消防安全知识宣传教育和消防疏散实战演练等活动,营造起了“人人重视消防安全,人人参与隐患排查”的浓厚氛围,切实提高了广大师生的消防安全意识和紧急避险能力。 (三)、加强...
如何理解消防安全以及如何作好消防安全的工作?
答：另外，各级领导要适时如今有关人员分析消防安全形势，及时给予具体的指导，并在人力、财力、物力方面提供为消防安全检查工作的深入开展奠定坚实的基础。2．明确消防检查目的是基础 消防安全检查不仅要能发现问题，还要能说明问题，更要落实整改措施，督促有关部门及时整改火灾隐患，决不能有头无尾，检查完了就...
浅谈如何推进消防部队精细化管理
答：大力加强部队精细化建设,是我们消防部队建设与发展的客观要求,是实现质量建军、科技强消的重要基础。精细化管理就是要求管理者大胆探索新形势下部队科学管理的新途径,让官兵了解为什么实施精细化管理,进而明白精细化管理是什么,要干什么、怎么干的问题,从而达到一种水到渠成的境地。笔者认为只有在实施部队精细化管理中“...
新形势下怎样进一步加强基层消防官兵心理引导教育
答：消防工作是一种特殊的职业， 消防官兵是社会中的一个特殊群体。 消防部队的性质决定了消防官兵必须承受比常人更大的压力， 面临更多的挑战， 这也决定了消防官兵必须具有过硬的心理素质和良好的精神状态， 才能圆满完成各种急、 难、 险、 重的任务。 可以说， 心理健康教育是部队一项长期而艰巨的工作...
如何做好社区消防安全工作
答：二要借助社区人力,加强义务消防组织建设。强化机关、企业、事业单位消防保卫力量建设,建立专职或义务消防队伍,开展火灾预防、初期火灾的扑救和联防。 三要共创“安全文明社区”。安全文明社区是在新形势下消防安全工作的有效载体,是标本兼治、重在治本的行之有效的重要措施,应当成为社区消防建设的重头戏。要在党委政府的...
【浅谈高校存在的消防安全隐患及应对措施】安全防范措施有哪些_百度知 ...
答：高校虽然制定了相关的规章制度,但是部分图书馆建馆年代久远,随着社会的发展不断新增设施设备,而规章制度仍旧沿用旧的措施,根本不能适合新形势下的需求。部分图书馆由于消防责任制度不落实,导致相关工作人员消防意识淡薄,很少接触或从未进行过消防安全培训,一旦发生火灾,工作人员就不知道如何疏散人群和处置初期火灾。 2 ...
如何提升消防部门参谋协调能力
答：如何提升消防部门参谋协调能力当前,消防部队已经成为社会广泛认可的“养兵千日,用兵千日”的部队,后勤保障显得尤为重要。随着预算编制改革的不断深入,消防部队预算管理制度日趋完善,管理手段不断改进,管理成效
浅谈如何解决消防执法中群众反映强烈的突出问题
答：2013-11-17 浅谈基层消防执法人员如何做好群众工作 2018-06-15 浅谈如何正确处理消防执法与服务的关系 2017-07-07 如何提升消防执法公信力的几点思考 2013-11-05 浅谈如何强化基层消防部队执法规范化建设 2018-07-18 浅谈新形势下如何加强及改进消防监督执法工作 2018-06-28 谈如何提高当前消防监督执法水...
如何做好企业消防工作?
答：三、加强对消防设备和器材管理。消防设施和器材是预防火灾和扑救火灾的重要设备和设施，必须按照国家消防技术规范的规定、定期对企业所有的消防设备和器材进行检验和维修，确保消防设施器材完好、有效。对设有自动报警系统的单位，应每隔三年对探测器进行清洗，并进行必要的阀值检验，还应当与具有维修保养资格的...
浅谈新形势下消防部队如何加强反腐倡廉建设
答：新形势下公安消防部队加强反腐倡廉建设必须以科学发展观为统领，以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全有消防部队特色的惩治和预防腐败体系，为履行职责使命、提高执法水平提供有力的政治和纪律保证。笔者认为在消防部队大力开展反腐倡廉建设...
