如何提高机关执行力 王克友：如何提高地税机关执行力
一、执行力的概念
所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是大家围绕共同目标把长期战略步步落到实处的能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。国税执行力是指国税部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力。
二、执行力面临的主要问题
税务机关通过不断加强自身的“软硬件”建设，执行力建设得到了很大的提高，成为政府党委的“助手”、纳税人的“帮手”、维护群众利益的“大手”，促进了税务机关各项建设的快速发展和不断进步，税务机关的地位和社会形象得到了较大提高。但税务机关执行力建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现有以下方面。
（一）工作制度不全。有的监督约束机制不健全。现行的监督约束机制对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的处理办法，“无为便是过”的工作氛围和处罚执行不力的硬措施还没有真正建立或执行；有的奖惩不落实，激励机制缺位。建立奖惩体系的目的是为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步。但长期以来“大锅饭”、“不患贫，患不均”的思想制约了奖惩体系作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的具体表现。由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，平均主义盛行，造成工作主动性、创造性不强。
（二）工作质效不高。有的不认真执行规章制度，说一套，做一套；有的有令不行、有禁不止，落实上级议定事项或批示不积极，不坚决，打折扣；有的值班流于形式，上班拖拖拉拉，出现问题反应迟缓，应急不力；有的部门利益至上，本位主义较重，遇到问题互相推诿扯皮，缺乏协作配合精神；有的人浮于事，办事拖拉，贻误工作，纳税人意见较大；有的有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动。
（三）工作作风不强。有的台上一套，背后一套，同志面前一套，背后一套，八小时以内一套，八小时以外一套；有的工作作风涣散，纪律松弛，不思进取，上班炒股、聊天、玩游戏；有的服务意识不强，服务不到位，重管理轻服务，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的思想素质和业务水平不能适应依法行政、文明执法的要求，文明执法意识淡薄，执法随意性强，有法不守法、执法程序不规范；有的整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至相互掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的团队精神的问题；有的表面一致、阳奉阴违的执行。
（四）工作活力不足。有的意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬；有的积极性不高、得过且过、缺乏创新精神；有的对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快发展；有的问题批来批去、部门转来转去、开会议来议去，叫纳税人跑来跑去，事情始终不能有效解决，纳税人意见大；有的理解上级政策不全面，执行上级决策不认真，甚至搞上有政策下有对策；有的“添工加料”、附加条件的执行；有的改其实质、曲解其义的执行。
三、如何加强执行力
（一）制度落实是保证。俗话说，没有规矩，不成方圆。只有从源头加强制度建设，健全各项规章制度，确保各项制度落到实处，才能提高执行力。一是建立领导责任机制。要层层建立抓落实的领导责任，对各项工作决策和部署，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使每项工作都有人抓、有人管、有人落实。二是要坚持工作报告制、节假日值班制、工作AB岗制等工作制度，及时向党委政府和上级局汇报工作进展情况，对上级安排的工作要不折不扣的执行，保证政令畅通。二是要建立健全公平公开的决策机制。对涉及纳税人利益调整的管理制度办法，涉及内部人、财、物等方面的重大决策事项，必须经过集体讨论决定；要坚持民主集中制，扩大决策的民主化程度，决策前要深入开展调查研究，广泛听取基层一线工作人员和纳税人的意见，提高决策的科学性、可行性、可操作性。三是要建立决策评价反馈机制。对工作中出现的问题，要及时反馈和督办、纠正偏差，使其更加完善、更加符合实际。四是完善督促检查机制。要对上级安排和本局部署的重点工作，实行网络监督，对工作的进展情况不定期进行明查暗访、突击抽查，做到有决策必有落实，有部署必有检查。对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的要严格行政问责，以此形成强大的监督督促效应，促进决策的落实。
（二）思想建设是重点。执行力建设，理念先行。行为心理学认为，人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程；只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同，这种实践行为才最为持恒，也才最有积极意义。一是要增强责任意识。要使每个干部职工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立“为爱而工作”和“细节决定成败”的理念，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，二是实现内部和谐。要树立围绕基层国税发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人。三是要加强党风廉政工作。要站在从保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行建设的重要意义，把培养干部职工的廉政意识作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国税工作发展服务。
（三）激发活力是途径。精神状态、生活质量、工作环境是反映干部职工活力的重要因素，只有活力被激发了，点燃了、撞击了，才能提高执行的效果。一是提高干部职工的艺术力。要通过成立篮球队、书法协会、围棋协会、业余艺术团等协会组织，丰富干部群众的文化生活，陶冶干部职工的思想情操，使干部职工远离麻将、赌博等不良爱好，养成健康的生活情趣，提高干部职工的艺术力。二是提高干部职工的凝聚力。要通过组织一些文化活动，开展文化交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，使干部职工心往一处想、劲往一处使，提高干部职工的凝聚力。三是提高干部职工的向心力。要关心干部职工的生活，多与干部职工交心谈心，了解干部职工的思想状态，减轻干部职工的思想压力，实施“安居、助学、帮困、鹊桥、健康”五大工程，解决干部职工的后顾之忧，提高干部职工的向心力。
（四）优化环境是推动。环境，是税务部门工作所涉及的外部关系，是税务部门作为行政执法部门所应面对情况和条件。它虽然不是国税工作好坏的决定条件，但环境的好坏决定了国税工作的优劣，环境融洽了，阻力就小了，工作就顺畅了，相应的执行能力就提高了。一是要加强与地方党委、政府的沟通，把税收政策宣传到位，把国税工作的作为和冲突宣传到位，争取他们对国税工作的理解和支持。要力所能及地为地方政府分忧解难，通过部门优势帮助政府解决一些难题，从政府的角度出发对待组织收入和税收环境，体现政府的政策意向。当然，也要坚持原则，排除干扰，公平执法，不断优化国税工作的外部环境。二是加强与相关部门的配合。主动加强与工商、财政、金融等部门的协调配合，建立联席会议等制度，及时研究解决执法存在的问题。加强与公安、司法等部门的联系，形成防范和打击涉税违法犯罪行为的合力。加强国税、地税协调配合，积极探索建立定期联系、信息交换、联合办税等制度，提高税收征管整体效能。三是要加强与各兄弟单位的联系。建立与省内外兄弟单位的友好联系，相互学习先进经验，学习税收管理的有效做法，借鉴税收工作上的各种手段，提高自身的工作水平。要加强与兄弟单位的案件协查力度，通过协查的联系与沟通，发现涉税问题，提高税务部门的震慑力。
（五）提高能力是中心。一是要提高领导干部的领导能力。基层国税机关的领导干部，他们是推动税收事业发展的核心和创新税收管理体制的骨干力量。要加强领导干部的理论学习，用于指导工作实践，增强实际工作能力，不断提高领导干部应具备的五种的能力。二是要提高基层税务干部执行能力。广大国税干部工作在基层一线，他们是税收事业发展的坚实基础和内在动力。要创新培训教育机制，通过采取行之有效的学习培训，不断提高广大税务人员的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德、人格修养，锻造一支埋头苦干、作风过硬的高素质队伍。三是要建立一个鼓励学习的奖励机制。鼓励税务人员积极参加会计师、税务师、律师资格的考试，对于通过资格考试的，在确定岗位能级和选拔业务能手时要优先考虑或加计分值，鼓励税务人员不断提高业务水平，开阔视野，丰富知识，夯实功底。四是要开展各项竞赛。有竞争才有压力，有压力才有活力。要认真组织征管、税务会计、稽查等“六员”的竞争选拔，建立人才库，并将其作为干部提升使用重要内容之一，充分发挥其内在的能量，调动学习积极性，促进其素质的全面提高
一、对于机关工作人员而言，必须坚持“用心、抓实、求快、创新”的工作态度。
“用心”就是要有积极的“进取心”、强烈的“责任心”。责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，严格自我要求，决不敷衍塞责、推卸责任。
“抓实”就是要脚踏实地、真抓实干。要提高机关工作人员的执行力，就必须克服夸夸其谈、评头论足的毛病，用一颗平静的、踏实的心抓落实、抓成效。
“求快”就是要强化时间观念，提高办事效率。想想心动，干干不动，只会万事成蹉跎。要加强执行力，必须克服工作懒散、办事拖拉的恶习，加快节奏、提高效率。当然，“求快”并非盲目追求速度，而是有计划、有规章地追求效率，否则就像脱离轨道的“动车”，后果不堪设想。
“创新”就是要提高创新意识和创新能力，改进工作方法。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，改革是发展的动力，创新已然成为推进发展的核心。因此，要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服生搬硬套，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。
二、对于政府机关而言，必须完善机制体制改革。
首先，必须在政府机关内部播种“执行文化”，潜移默化地提高政府执行力。 政府机关要从根本上提高执行力，必须从文化入手，将“执行文化”植入机关内部。在选人用人这一步上，将执行力作为一个重要因素来考量，确保机关内部个体执行力最大化。同时，注重宣传，加强“执行文化”的巩固。通过宣传，提高机关工作人员的责任意识、服务意识、效率意识，为加强执行力提供强有力的思想保障。
其次，必须在执行机关事务的过程中，注重权责，明确分工，同时协调配合。在执行机关事务过程中，“分”是基础。政府机关各部门权责清晰、分工明确，谁的权利谁行使，谁的责任谁担当，谁的工作谁完成，务必杜绝推诿塞责的现象。在“分”的基础上，注重“合”更为关键。必须在着力明确分工的基础上，突出强调部门之间的协调配合。在社会管理高度复杂化的今天，不少工作确需多个部门齐抓共管，发挥合力，需要相互间有效的衔接以保障整架机器的协调运转，这也是当今世界各国在政府改革中面临的共同课题。
此外，必须在政府机构办事流程中，进一步精简办事环节，简化办事程序。“门难进、事难办”在很多时候成为“民间”对政府机关的评价，确实在政府机关中存在着太多关卡，让原本一件简单的事变得难办。比如，考上教师了得去四、五个部门敲章；多次的闭门羹让一份审批表一个月仍没着落。这些无不是我们政府机构办事流程中的诟病。精简办事环节，简化办事程序的民声已越来越响，我们不得不迫切将其提上日程。
引入竞争机制
浅谈如何提高干部执行力~
执行力
香河县地税局局长 王克友 要提高团队执行力，首先必须明白什么是执行力。执行就是把目标变成结果的行为，所谓的执行力就是为了贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。它是我们地税机关把战略规划转化为实实在在成果的关键，执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。提高执行力就是要提高操作能力，把目标转化为最佳结果，发挥好预定目标的最佳效益。那么，如何提高团队的执行力呢? 一、营造良好的执行环境是提高执行力的前提 新版电视剧《三国》演绎历史上著名战役"官渡之战"，双方主帅袁绍、曹操都是久经沙场、运筹帷幄、称雄一方的诸侯，他们发展到如此位置，并不缺乏谋略，但相对弱小的曹操大败强大的袁绍，确立了北方的霸主地位，曹操取胜的关键在于将帅步调一致，执行决策意图坚决，将士用命。而反观袁绍阵营，相帅互不信任，相相之间排挤诬陷、甚至在打江山阶段他的几个儿子就争权夺利，严重消耗战斗力，最后分崩离析，身败名裂。 由这个战役联想到我们地税机关的执行力问题。一是必须搞好团结，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部。一个单位、一个部门，只有团结一心，形成合力，才能无往不胜；二是善于选人用人，坚持公开选拔，竞争上岗，能者上、任人唯贤的原则；三是积极采纳吸收先进经验，集众人所长；四是抓住机遇，珍惜当前良好的地税发展环境，施展自己的才华和抱负。 二、打造学习型团队，不断提高团队素质是提高执行力的关键 知识是人类进步的阶梯，提高地税机关执行力也离不开知识的积累，为了可持续发展，应该不断的为自己输送新鲜血液和营养，永葆团队的青春活力，那么提高地税机关的执行力又要具备哪些素质呢? （一）要培养爱岗敬业的团队 人们常说，干一行、爱一行、专一行，既然我们选择了税收这一行业，就需要我们地税机关的每一位干部职工热爱本职工作，勤于钻研，熟练掌握税收法律、法规和财务会计知识及相应专业知识，广大干部职工形成团队的合力，提高地税机关整体战斗力。 （二）要培养和建立有组织能力的地税队伍 建立有组织能力的地税机关是提高执行力至为关键的一环。为什么这么说呢?因为县局机关的每一项决定、每一个办法的出台、每一项制度的落实，都要靠各股室、各分局去组织实施。一个组织涣散、没有凝聚力和没有良好操作能力的队伍又怎么能够去提高执行力呢?没有执行力或执行力不到位就会导致工作被动，达不到上级机关确立的目标，甚至给地税事业带来负面效应，产生消极影响。理解和掌握制度的内涵是提高执行力的基础，周密计划、科学安排是提高执行力的关键。 提高地税机关组织能力还必须要求每个单位的每一个人在任务、困难面前心往一处想，劲往一处使，每个单位合力越大，执行力越强；反之，合力越小，执行力越弱。斥力和内耗是影响执行力的天敌，我们在工作中要团结同事，以身作则，秉公办事，这样才能众志成城，真正提高团队的执行力，把各项任务完成得有声有色。 （三）要打造务实奋进的团队 千里之行，始于足下。无论多么美好的愿望和周密细致的组织计划，归根到底都要落实到行动上。没有执行力就没有一切，执行对于地税机关来讲不仅仅是个人行为，它更是基层单位的共同行为。我们在工作中不能只当裁判，不当运动员，只有兢兢业业，勤勤恳恳，以身作则，务实奋进，整个队伍才能更好的执行每项工作。光有务实的工作作风还不够，个人和整个队伍还必须具有职业化素养，在工作中既坚持原则，又积极主动;既承担责任，又遵守制度，以开放的心态去执行好县局的各项规章制度。 （四）要有追求一流，积极创新的思维 追求一流是对工作精益求精的具体表现，执行任何一项工作都要力求做得最好，达到或超越预期目标。有了最好的"愿望"，就会激励自己更好的发挥自己与他人的潜能，形成创新的思维方式。关于创新，邢局长在全省税务局长会议上有很好的阐述，我们要认真学习、理解，运用到工作中去。诚然，提高执行力的行为又能反作用于我们的制度建设，任何制度都不是一经确立就完美不变，只有通过提高执行力的实践活动才能更好的完善提高各项制度。 三、积累成功经验是提高执行力的动力源泉 我们做任何工作，要善于及时总结工作中的成功经验和失败的教训，为今后开展工作提供动力源泉。这种动力才能真正有益于执行力的不断提高。这里还举电视剧《三国》中的一段故事，曹操挟胜利之师讨伐西凉马超，被马超打了个反伏击，留下了割袍、断须的耻辱。战后，曹操总结说"轻敌了"，接着连用连环妙计，大败马超，顺取西凉。所以，人的成长历程中最悲哀的同样的错误连续犯，最最悲哀的是犯了错误不知道改正。 四、加强地税机关文化建设是不断提高团队执行力的基础 一个成功的单位，其成功的要素一半以上要靠长期贯彻执行力，执行力需要素质做基础，素质包括技能、作风和责任心。素质来源于强有力的培训和文化建设。今年以来，我们下大力气推动文化铸税，如：在县电视台长期播出的《地税之窗》专题栏目改版扩容，注重全员参与活动，机关股室和各分局独立编写电视脚本；在县局办公网页上开班地税论坛，设置工作交流，文化生活、散文随笔、摄影天地等板块。丰富了地税文化建设的内容。所搞的活动绝不图热热闹闹，只做表面文章，而主要为干部职工陶冶情操、施展才华、展示能力搭台，进而全员凝聚力和战斗力。美国公司的平均寿命之所以远远大于中国企业的平均寿命，一个重要的方面就是他们的执行力强，他们的企业有自己独特的文化理念。 五、健康的体魄、阳光的心态是提高执行力的保障 健康的体魄是人的最大本钱，大家都知道身体是"1"，其它都是零的这个道理，由此说明身体的重要性。人生活在这个世上，不可能都是一帆风顺的，或者遇到困难，或者遇到挫折，或者遇到不顺心的人和事，这些都是人生前进中的正常现象。人在生活中，要学会用阳光的心态面对生活。所谓阳光的心态，就是一种积极的、向上的、宽容的、开放的健康心理状态，关键时也需要一点阿Q精神，它会让你开心，它会催你前进、它会让你忘掉劳累和忧愁。大部分人都知道，一个老太太对卖盐和卖伞的心态问题，春光明媚，微风轻抚，没有伞的用武之地，老太太为卖伞的女儿着急，多雨季节，盐因潮湿而溶化，老太太又为卖盐女儿惋惜，真是晴天也忧、雨天也烦，这样的心态一直困扰着老太太，不阳光的心情令老太太遗憾终生。阳光的心态需要生活的阅历更加丰富，获取的知识更加充实，对待人生的态度更加积极，它需要用修养之水浇灌，勤劳之手扶持，宽容之心呵护。
简述公安决策执行力的影响因素
答：1、认识不到位。2、态度不端正。3、方法不对头。4、作风不深入。5、能力不适应。公安决策执行，是指为了实现公安决策的目标，运用计划、组织、指挥、协调、控制、总结进行贯彻落实决策方案的活动过程。有效提升公安机关执行力...
如何提升基层公务员执行力
答：在实现政策目标的过程中，政府执行力是将行政目标转化为行动效果的关键，基层公务员执行力关乎行政目标的最终落实和有效实现。我们要共同努力，进一步探索提升其水平的有效途径，从而提升机关的效能，促使各项方针政策得到有效落实。
如何提高执行力民主生活会发言提纲
答：当前地税工作缺少的不是好思路、好办法、好制度，而思路、办法、制度不能落到实处，执行不到位。因此，提升工作执行力对于当前地税部门而言，显然尤为重要。那么，如何提高地税工作的执行力呢？笔者认为主要应从以下三方面着手...
浅谈如何提高机关执行力
答：有学者指出：完成一项工作，20%靠决策，80%靠执行。往往一个部门并不十分缺乏智慧和谋划的创新能力，最缺乏的是将制度执行到底，并能执行得十分到位的执行实施能力。所以，如何提高机关执行力是行政机关执政之道的一个致关...
提高执行力的具体方法拜托了各位 谢谢
答：三、强化过程监督,确保工作到位 监督,我认为这是体现和提升领导执行力的一个非常重要的环节。在强化过程监督的这个环节,我认为我们的很多政策或者决策不能得到很好的执行关键的一点,就在于我们的监督不到位,或者存在监督,流于形式,缺乏...
如何提高政府的行政执行力
答：提高执行力，是一项系统工程、一个长期任务，各级政府必须立足于建立和完善各种制度，形成有助于提高执行力的长效机制。一是健全决策机制，实行科学民主决策。科学民主决策是政府机关正确行使权力的前提，也是执行力建设的基石。要...
如何提高政府工作的执行力
答：政府执行力是政府工作的生命力。从一定意义上讲,提高政府执行力,就是提高一个地方发展的生命力、竞争力和创造力。为了切实加强各级政府执行力建设,提高行政效能,建设服务性政府,推动经济社会又好又快发展,特提出如下意见:一、指导思想坚持...
如何提升党员干部执行力
答：执行力是各级党委政府工作的生命力,它关系到党的意志和主张能否得到有效实现。当前我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各项社会事业都需要提高党员干部尤其是党的各级领导干部的执行力。党员干部作为党的意志和主张的执行者,...
如何提高干部的执行力
答：因此作为一名基层干部，只有把思想摆正，意识摆对，才能正确地看待事物，才能科学地为自己的行为导航，才能在主观意愿上最大程度地提高执行力。首先是要强化服务理念。毛泽东同志曾经说过： 要全心全意为人民服务 。党员干部就...
如何加强制度的执行力
答：健全的制度是提高制度执行力的前提,制度设计是否科学合理,对执行效果发挥着关键作用。制度必须具有可操作性。制度规定什么可行、什么不行,必须清清楚楚;做什么、怎么做,必须明明白白;何人、何时、何地,任务、条件、目标,标准、责任、措施...
