乡镇易地搬迁方案 精准扶贫异地搬迁政策
编制我镇
XXX
村易
地扶贫搬迁工程项目实施方案。
一、项目区基本情况
XXX
镇地处
XXX
县西南边陲，镇政府所在地距县城
66
公里，
全镇辖
13
个行政村，
122
个居民组，
15735
口人，耕地面积
7377
亩，人均不足
0.5
亩。境内山大沟深，坡陡路窄，是
XXX
最有代表
性的深山区贫困镇。
受客观条件的制约，
群众地处偏僻，
居住分散，
交通闭塞，
生存条件恶劣，
特别是深山区的涧北沟、
毛庄、
莫家营、
木庄、河南、壮子沟等村，半数以上的群众人均耕地不足
0.4
亩。
由于居住在高山且十分分散，
修路、
引水、
架电等基础设施建设难
度大且效益差，普遍存在着行路难、吃水难、用电难、通讯难、看
电视难、上学难、就医难等“七难”问题，严重制约着全镇经济社
会的持续、快速、和谐发展。近年来，在县委、县政府的正确领导
下，历届党委、政府和全镇干群共同努力，大搞基础设施建设，使
人民群众的生存、
生产、
生活条件得到了较大改善，
整体面貌发生
了较大的变化。尤其是
2003
年以来，我们按照“搬的出、稳得住、
能致富”的原则，先后成功实施了王店沟、王店、漂池
3
个移民搬
迁项目，
共集中搬迁群众
171
户，
599
人，
群众在搬迁点安居乐业，
取得了明显的经济效益和社会效益，为项目建设积累了实践经验。
但是，
由于受资金的制约，
我们的移民搬迁步伐仍然不大，
目
前仍有大批群众分散居住在深山区的各个角落，仍在经受着没水、
- 2 -
没电、没出路、没通讯设施、没学上甚至有病没处看等折磨，对这
一部分群众，
如果我们仍然坐视不管，
势必影响党在人民群众中的
形象，
影响以人为本方针的落实，
影响科学发展观的树立，
影响和
谐社会的构建，
进行易地扶贫搬迁势在必行。
该项目建成后，
将从
根本上缓解深山区人多地少的矛盾，
改善群众生产生活条件，
对促
进区域经济快速发展，
帮助群众脱贫致富，
加快新农村建设具有十
分重要的社会意义。
二、项目区选择和安置地基本情况
(
一
)
、
项目区选择。
坚持以国家易地扶贫搬迁试点工程政策为
依据，
紧密结合我镇实际，
以改革创新精神推进项目建设，
积极创
新机制，
拓宽投资渠道，
扩大项目资金投入效益。
坚持以改善深山
区贫困群众生产生活条件、
增加群众收入为目的，
以自然条件恶劣、
生存难、
脱贫难的贫困户为重点。
在具体实施上采取移民搬迁与城
镇开发相结合、
移民安臵与新农村建设相结合、
项目建设与招商引
资相结合，实现搬得出、稳得住、能发展、能致富的目标。
(
二
)
、
搬迁标准。
为充分体现出党的移民政策优越性，
依据以
下标准：
1
、人均纯收入在
2000
元以下。
2
、人均耕地在
0
．
3
亩以下；
3
、无其他开发利用资源；
4
、移民有外迁意愿。
(
三
)
、安臵地的基本情况
按照全镇的搬迁规划，
2009
年度搬迁安臵地位于
XXX
村一组，
镇党委、政府在
XXX
村召开群众大会，统一了思想，提高了认识，
- 3 -
做通了群众工作，该组群众同意把
XXX
村土地出让给搬迁群众。
迁入地的优越条件：
1
、该村水、电、通讯、文化、卫生等公
益设施健全，能够便利搬迁群众的各种生活需要；
2
、位于
XXX
村
的村委会所在地，人口居住集中，环境优美，土地肥沃，是全村的
文化中心；
3
、
XXX
村与
XXX
镇镇区相连，人口居住密集，经商、
务工均十分便利，
并且有部分企业及加工业，
对迁入群众的劳动就
业创造了良好条件且能辐射带动周边经济发展，有长远开发价值；
4
、该村两委班子战斗力强，工作思路清晰，广大村民积极支持搬
迁扶贫工作；
5
、
XXX
村交通条件十分便利，
311
省道横贯
XXX
村全
村，
老灌河水资源丰富，
优良的交通条件和生态环境对经济发展奠
定了良好的基础；
6
、可为移民户提供一定的基本农田和坡耕地，
保证群众的生活所需。
7
、
当地有栽培食用菌的成功经验，
先后涌
现出了一大批食用菌大户，可以促进群众脱贫致富。
(
四
)
、安臵方式
本次易地扶贫搬迁实行政府引导、
迁民自愿，
分散搬迁、
集中
安臵的方式，统一征地、统一规划、统一标准建房。
三、项目建设规模及内容
安臵移民
90
户
350
人。为完成搬迁，需要征用建房用地
21.1
亩，
建房
90
套，
建筑面积
9450
平方米，
需埋设引水管道
1500
米，
架设农电线路
1
公里，
建设道路
0.76
公里，
小区硬化
4580
平方米，
架设通讯线路
1000
米，铺设下水道
700
米。
具体标准为：
①居住在海拔1200米以上的高寒边远山区和深山陡坡、峡谷地带，生产、生活条件严重恶劣区域，年人均纯收入低于865元的贫困人口。
②因遭受滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害，已造成无法居住的受灾户，或居住在国土资源部门认定的地质灾害（如滑坡、崩塌、泥石流等）多发区，受地质灾害隐患严重威胁的贫困群众。
③居住地远离集镇、村庄和交通道路，信息闭塞，子女上学、就医十分不便，基础设施建设投入过大，并且今后若干年内不可能规划建设的贫困村、组的散居吊庄户。
④饮用水严重污染，有害矿物质严重超标，地方病严重，近期难以改善的贫困户。
⑤原有土地资源贫乏，或土地面积虽广，但因退耕还林后没有发展空间，无稳定收入来源的贫困人口。
怎样解决易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题？~
可以采取先兑现新房，让他们体现新生活，后拆除旧房的方法进行引导。
1、2015年12月8日从国家发展和改革委员会获悉：发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等5部门日前联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，明确用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，帮助他们与全国人民同步进入全面小康社会。
2、根据《方案》，“十三五”时期将坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与新型城镇化相结合，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题。
扩展资料
为了解决“一方水土养不起一方人”的问题， 如期完成2020年全面脱贫目标，2016年，经国务院批准，国家发展改革委印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，计划五年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。
主要做法
（一）强化宣传，提高群众参与项目建设的积极性。三县采取召开乡村干部会、召开村民大会、走访农户、公告公示等多种方式，借助报刊、电视、广播、宣传标语等多种舆论工具，多层次、全方位宣传易地扶贫搬迁政策。通过政策宣传，较好地消除了搬迁群众“故土难离”的纠结和安置地原住居民的“排外”思想，充分调动了迁出、迁入区群众参与项目建设的积极性和主动性。
（二）紧扣政策，精准识别。为了使符合政府的易地扶贫搬迁户不漏一户，不少一人，三县党委、政府走乡串户，进行摸底调查、登记。通山县制定了易地扶贫搬迁对象锁定流程图，严格按程序精准核定易地扶贫搬迁对象，即贫困户申请——群众民主评议（附会议记录）——公开公示——村委会和县、乡（镇）驻村工作队认定——乡镇政府审定——县政府锁定——公示公告。
经过前后多轮反复审核，最终确定了全县易地搬迁对象5274户15600人。谷城县结合精准识别“回头看”，对易地搬迁对象采取“户申请、组评议、村公示、镇审核、县审定”的精准识别法和“4个3”工作要求(即三必到：国家干部、村支部书记、驻村工作队员必须到户调查；
三必见：见房、见人、见地；三必签：镇驻村干部、村支部书记、县驻村工作队员必须在调查表上签字；三公开：政策公开、评议公开、对象公开)，把知情权、评议权、监督权交给群众，真正做到公平、公正、公开，力求搬迁对象不漏一人。
（三）坚持规划，确保质量。百年大计，质量第一。三县在易地扶贫搬迁项目推进中，针对当地的实际情况和目标任务，一手抓进度，一手抓质量，协调推进。一是强化搬迁规划的科学性、政策性。在规划面积上严格按人均不超过25平方米的标准组织实施。对五保户和孤寡老人，由村组织集中建设周转房，产权归集体，五保户享有居住权。
同时，充分考虑贫困户搬得出、稳得住、能致富，集中安置点要么选址交通便利、商贸活跃村镇黄金地段，要么选址重点旅游景区周边，要么选择工业园区、农业园区、龙头企业、产业基地附近，科学布局安置点。二是强化工作流程的规范性、统一性。
通山县印发了《通山县易地扶贫搬迁工程建设管理实施细则》、《通山县易地扶贫搬迁建设工程质量监督、检测工作方案》等系列规范性文件，对于项目立项审批、前期管理、施工管理、变更管理、资金筹集管理、项目验收管理等七大环节进行全程规范，明确工程建设包括材料数量及材质档次等诸多具体事项，规范统一材料及装修标准。
同时，各地还实行“两书一牌”（法定代表人签署授权书、工程质量终身责任承诺书和永久性标志牌）公示制，施工员、安全员、资料员实行考勤制，安全站、监督站、市场站等监管队伍长驻一线现场，全程参与项目建设过程。三是强化工作倒逼的约束性、激励性。坚持工作责任传导，层层传递压实工作责任。
以军事化的作风，实行挂图作战，倒排工期，在规定的时限内完成目标任务。调查的3个县、镇、村三级层层签订军令状（责任状），建立国土、住建、扶贫、财政等职能部门责任清单。京山县县镇村三级近200名干部深入一线现场指挥、指导和督促易地扶贫搬迁，形成县、镇、村联动合力。同时，将易地扶贫搬迁作为履职尽责和作风建设的重要内容，坚持半月一通报、一月一排名、两月一约谈的机制。
建立例会协调制度，每周一召开碰头工作会议，了解项目进展情况，掌握存在具体问题，收集工作建议，逐一解决困难和问题，保证了工程建设进度。京山县委县政府还将易地扶贫搬迁工作作为乡镇换届的重要参考依据，凡是易地扶贫搬迁工作进展不力的，在干部人事调整时不予考虑。
（四）力求脱贫，强化后续产业建设。搬迁是手段，脱贫才是目的。在抓好搬迁建房的同时，更加注重搬迁户后续发展问题。坚持以产业发展和稳定就业为导向来遴选安置点，针对不同的搬迁对象，选择不同的安置方式，做到同步谋划，同步实施，同步推进，同步考核，探索出了各具特色的易地扶贫搬迁脱贫模式。京山县坚持易地搬迁与产业扶贫同步建设。
结合贫困户的能力、意愿、专长谋划产业，根据产业承载能力谋划安置点的选址及搬迁规模。采取“公司+专业合作社+基地+农户”等多种方式，充分发挥新型农业经营主体带动作用，引导搬迁对象因地制宜发展以林下生态鸡、香菇、生态龟鳖、花卉苗木等为主的特色农业。
参考资料来源：央视网：坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战
“异地扶贫搬迁”（全称扶贫移民异地搬迁）项目，该项目以中央投入为主，地方适当配套，中省联合实施，补助对象为居住条件恶劣或生态环境脆弱地区的贫困户，2009年以前实行整体搬迁与零星搬迁相结合，扶持标准为：搬迁每人补助1000元，每户补助5000元，即所谓的“1+5”补助政策，从2009年开始实施集中搬迁，不再安排零星搬迁，国家扶贫重点县每年省上安排实施2个村，扶持标准为：搬迁每人补助3800元，每户补助庄基费1000元，特困户每户再补助1万元（控制在点上农户的10%），2001年以来，全县累计投入资金6668万元，搬迁贫困人口1884户8649人，新建住房7988间15.97万平方米，建成整体搬迁点86处，贫困人口生存与发展环境明显改善。
民和县巴州镇有搬迁计划吗
答：有搬迁计划。根据搜索民和回族土族自治县人民政府得知，经县政府研究，原则同意《民和县巴州镇易地扶贫搬迁集中安置区后续产业巩固提升棚圈建设项目实施方案》。巴州镇是民和回族土族自治县中北部的一个乡镇，地处干旱浅山。
固始三河尖望岗是不是要拆迁
答：是。通过了解固始县人民政府官方发文得知，当地自然资源局于2020年4月14日成文固始县三河尖镇易地扶贫搬迁规划设计方案，是要进行拆迁的。三河尖镇，隶属于河南省信阳市固始县，地处固始县东北部、淮河南岸，东与安徽省霍邱县临水镇隔泉河相望。
有明白农村搬迁具体事情的吗给说说呗
答：地方各级政府要结合本地实际，加强安置区（点）建设方案研究论证工作，将安置区（点）后续产业发展和搬迁人口就业等安排情况纳入建设方案专章表述，并做好推进落实工作。鼓励地方选择基础较好、具备条件的安置区（点），开展低碳社区建设试点。易地搬迁脱贫举措：一是大力发展安置区（点）优势产业。将安置区（...
禄劝县搬迁规划
答：法律分析：易地扶贫搬迁工作要求加快推进建新拆旧工作，结合城乡建设用地增减挂钩政策，开展复垦复绿工作。法律依据：《禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于印发禄劝彝族苗族自治县易地扶贫搬迁建新拆旧整改方案的通知》 一、 存在问题 全县建新拆旧工作推进缓慢，未全面实现建新拆旧、“一户一宅”的要求。535...
请问有谁知道,阜南县郜台乡,搬迁到苗集于田集去,每人25平方国家每人出六...
答：郜台乡各村没有规划建设用地，也没有小集镇建设规划用地，只有到阜南城北新区。对于异地搬迁的户，老宅基上的房子要拆除，宅基地仍归该户所有，但该户不允许在这块宅基地上再建房，也不允许将此宅基地转卖。按照县统一安排，易地扶贫搬迁安置统计工作，各村从2015年10月13日开始，2015年10月15日截止，...
集中安置方式有哪些
答：并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。《十三五时期易地扶贫搬迁工作方案》规定，要坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与新型城镇化相结合；对居住在一方水土养不起一方人地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式。
易地扶贫搬迁六个条件
答：易地扶贫搬迁六个条件具体如下：1、如果所在区域的贫困发生率达到50%就可以扶贫搬迁；2、如果所在区域主体功能区限制开发，那么也可以集体扶贫搬迁；3、如果所在的区域是多灾多难的地区，那么国家也会提出异地扶贫搬迁；4、如果所在区域较主城区偏远，交通不便，生态环境不好也可以进行申请的；5、住房条件...
兰州新区搬迁政策
答：一、补助政策迁往兰州新区重建户可享受国家、省、市、县“6+5+4”的补助政策（即每户6万元建房补助和5万元贴息贷款的基础上，省、市、县再补助4万元）。二、其他政策迁往兰州新区的灾民分农村和城镇两种安置方式，农户可自行选择。农村安置：住房方面，在新区农业公司选址新建住房，由搬迁户和新区农投...
贵州省惠水县好花红镇易地扶贫搬迁真的不要一分钱吗?具体扶贫搬迁政策是...
答：异地扶贫搬迁是政府应该给你钱和补贴，你说的不要一分钱是什么意思？异地扶贫搬迁是在实践基础上探索出的一种扶贫模式，对精准脱贫有重要意义。面对新形势、新目标，异地扶贫搬迁工作须立足现状，解民之需，满民之盼。目前农民对异地扶贫搬迁意愿如何，对异地扶贫搬迁有何期盼？这些都是值得关注的问题。为...
国家对精准扶贫异地搬迁建筑房建筑标准
答：精准扶贫异地搬迁，建设面积严格执行国家五部委规定，无论是集中安置还是分散安置（包括自主购房），人均住房建设面积均不得超过25平方米。一、发改委、扶贫办等五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》三、建设内容与补助标准 （一）建设内容围绕改善搬迁对象生产生活条件和发展环境，建设住房和...
