上海自贸区对保险业创新 保监会 自贸区 解读

上海自贸区建立带来我国进出口贸易的机遇
进出口贸易是一个与时俱进的行业，必须抓住时机，创新改革才能得以快速发展。上海自贸区的建立为我国进出口贸易提供了很好的发展机会。
1.加大监督管理制度。针对上海自贸区的建立，我国政府实行“简政放权”，政府将原有的主权管理形式改为监督监理。具体来说就是政府首要任务减少管理权，增加我国进出口贸易的独立自主管理，在一定程度上刺激其积极性；其次对进出口贸易实行大力度、高透明度的监管。在已有的监管制度基础上，上海自贸区对我国进出口贸易的监督管理做出了如下改革：（1）建设自贸区的信息资源共享以及服务中心，实行“一口受理、综合办理”的服务形式，以此便利我国进出口贸易；（2）大力发展社会信用体系，对我国进出口贸易实行全面的经济贸易信用信息记录并建立披露机制，对信用度高的企业进行奖励和对信用度不高的进行惩罚；（3）逐步实现市场经济的综合监督管理体系，增加我国进出口贸易的综合监督管理能力。
2.增强我国进出口贸易开发和国际接轨的多元化。上海自贸区的建立扩大了我国进出口贸易的开发，让我国的国际贸易行业努力实现于与TPP接轨、合作。首先，上海自贸区金融业的创新业务发展给我国进出口贸易的离岸交易以及海外市场开拓提供了充足的资金保障，较宽松的金融管理制度，给国际贸易结算以及一些跨国公司的资金周转带来了便利。其次，上海自贸区对进出口贸易的贸易资金管理实行先限额管理，再逐步扩大到无限额管理的方式，同时也给我国进出口贸易的货物交易实行期货交易和商品期货的交割仓库。由此看来，上海自贸区的建立给我国进出口贸易的扩大提供了更大的市场平台，并且提供了资金、物资的巨大帮助。
3.优化政策，增加进出口贸易的开发度。随着上海自贸区的发展，政府也在不断优化其对进出口贸易的相关政策。鼓励中内外投资者加入自贸区，扩大服务行业，并给进出口贸易提供全面的服务。同时创新、改进出口贸易的出口退税、海关手续程序等。“简政放权”、大胆地让进出口企业独当一面

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上海自贸区将对保险行业发展起到怎样的影响~

上海自贸区已经成为金融行业整体关注的焦点，并且前些日上海自贸区也推出了8项措施推进各行业在自贸区的发展，对于保险行业来说有哪些影响和作用呢。

　　中国（上海）自由贸易试验区（下称上海自贸区）正式挂牌。同日，中国保监会也发布保险业8项支持措施，配合国务院下发的首批细则，助力上海自贸区建设。

　　在保监会发布的8项措施中，试点设立外资专业健康医疗保险机构，成为业界最为关注的焦点，同时开展跨境人民币再保险业务，培育发展再保险市场；鼓励企业充分利用境内境外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化；鼓励金融市场产品创新等也均被提及。

　　在业内人士看来，上海自贸区真正对国内保险业产生深远影响的是其更长远的改革创新，特别是在实施细则中重点提及的离岸保险、船运保险、责任保险将为保险业特别是产险业带来巨大商机。

　　产险迎来机遇
　　媒体人了解到，在自贸区挂牌前一周，已有保险公司“落子”上海自贸区内。9月24日，大众保险公告称，其上海自贸区分公司获批，同日获得上海保监局批文设立分支机构的，还有中国太保旗下的产险公司。但与11家银行已获得经营牌照相比，目前仅入驻两家产险公司显然远远不够。
　　10月8日，上海自贸区管委会正式迎来挂牌后第一个工作日，台风“菲特”令上海风雨交加，但前往管委会大厅咨询企业注册的人次超过800人，国内外企业想在自贸区内注册的热情可见一斑。
　　“未来到上海自贸区设立的企业肯定会很多，而其提供给保险公司的业务机遇更是相当宽广，只有一两家保险公司先期经营是不够的，以后监管部门肯定会批复很多产险公司包括健康险公司。”10月9日，上海另一家大型财险公司货运险部负责人受访时表示。
　　就在前述已经获得批文的两家保险公司的经营业务中，记者发现，其经营险种包括航运保险、离岸保险、责任保险、健康医疗保险等。记者通过采访了解到，有意在自贸区内建分支机构的产险公司远不止这两家，目前在上海设立航运保险中心的保险公司除太保之外，还有平安、人保、阳光、永安4家公司。人保设在上海的航运保险运营中心相关负责人透露，该航运中心已经成立相关工作小组，密切关注上海自贸区建设情况，将在政府相关政策公布后，制订方案上报总公司。其它几家公司也都透露了类似的想法。
　　在上海财经大学保险系教授许谨良看来，上海自贸区的设立，给国内的保险业尤其是产险公司提供了很多增量业务，未来自贸区内将会聚集很多贸易、物流、航运、仓储等中外资企业，而这些企业对于保险的需求量将会有爆发式的增长，同时，上海自贸区也将会吸引更多的高端人才，他们对于意外、健康保险的需求也将大大上升，这些险种产险公司也都有经营。
　　“上海自贸区中发展离岸金融业务将促进国内保险公司从事离岸保险业务的发展，因为原来离岸保险业务都是在海外做，这样一来可以让原来流失海外的保险资源重新回流国内，也无须瓜分在岸保险机构的市场份额。”许谨良指出。
　　与产险公司积极的态度相比，寿险公司和保险资金则对上海自贸区的反应相对冷淡。
　　在中国平安举行的半年度业绩发布会上，集团总经理任汇川在回答本报记者提出的对上海自贸区的想法时表示，平安会关注上海自贸区建设带来的机会，而平安首席投资官陈德贤则对险资进驻这一区域并未给予明确回复。有平安产险上海分公司人士也向记者透露，平安肯定会参与到上海自贸区建设中去，在形式上可能先以平安产险或平安航运险中心两个部门中的一个或两个在该区域设立分支机构。
　　“短期来看，寿险公司在自贸区设分支机构并无必要，分公司就可以覆盖这方面业务，除非几年之后，上海自贸区发展得比较完善，机构众多，人口也有积聚效应，而且外资保险机构也会在那边进驻，对于人身险保障方面，产险公司无法满足这一需求，寿险公司才会考虑。”上海一家合资寿险公司精算部副总对此分析指出。

　　保险业版图可能改变
　　在业内人士看来，上海自贸区对于保险业另一重深远的意义，或将是促进国内保险业的进一步开放，在自贸区内未来会出现外资独资保险公司。
　　“自从12年前中国加入世贸后，承诺保险业对外资开放，但事实上国内除了友邦是外资独资以外，还没有出现第二家真正意义上的外资寿险公司。现在可以预见的是，自贸区内金融政策也不会一下全部出齐，涉及到保险业的政策措施也只有8项，尚未提到是否允许在自贸区内设立外资独资寿险公司，如果未来在自贸区内出现更多的外资保险机构，则会对国内整个保险业产生比较大的影响。”对此，上海保险业资深人士李明指出。
　　李明分析，上海自贸区对保险业的影响可以分为两方面，一方面是国内中资保险机构可以有先天优势在内从事各项产险业务，但是自贸区作为开放区域，中资可以进，外资产险公司同样也可以进，外资巨头在货运险和责任险方面更具优势，这其实也是对国内公司的一种挑战；另一方面如果自贸区内出现外资独资健康险公司和寿险公司，他们能够给客户提供的保险方案，将是跟国际接轨的，也就是说自贸区内的保险公司可以合理合法地提供以外币计价的保单和收益，那么在同一片国土上出现不同币种和不同收益的保险产品，国内的寿险公司将如何应对，这是一个值得考虑的事情。
　　“未来如果资本项下放开，货币可以自由兑换，境内居民跑到自贸区去买保险，而不必跑到香港等地，这种情况未来一定会出现，除非国内的人身险产品在利率和价格上，从现在开始就向国际水准看齐。”10月9日，上海一家财富管理机构分析师夏涛如是说。
　　在此前已经公布的《中国(上海)自由贸易试验区暂行办法》中，本报记者发现，其已经提出上海自贸区在金融服务等领域对内资和外资进一步扩大开放，暂停、取消或者放宽投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制；同时，还将试行外商投资准入前国民待遇，改革外商投资管理模式，将外商投资项目核准制和外商投资企业设立审批制改为备案制，但对于适用特别管理措施的领域除外；在金融主体发展上，根据需要并经国家金融管理部门批准，上海自贸区将允许不同层级、不同功能、不同类型的金融机构进入试验区，允许金融市场在区内建立面向国际的交易平台，提供多层次、全方位的服务。

在上海自贸区挂牌一周年之际，由中国太平洋保险(集团)股份有限公司设立的保险业内首家养老产业投资管理公司——太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司正式落户上海自贸区。它的成立标志着《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(简称“新国十条”)出台后在养老产业投资方面的新突破，是上海自贸区成立一年来保险业的创新实践。借东风，扬帆起航“新国十条”勾勒出的保险行业发展新蓝图中，养老产业已成为未来布局的重要战略方向。保险公司充分发挥保险资金的长期性和稳定性与养老产业投资属性的天然匹配优势，逐渐成为继房地产企业、大型央企之后投资养老产业的一股新兴力量。中国保监会等机构积极鼓励保险公司在上海自贸区开展改革创新。9月16日，保监会批复同意了太平洋保险集团指定其子公司太平洋寿险以重大股权投资方式设立太平洋保险养老投资公司。9月25日，新公司在上海自贸区完成了工商注册登记。现任太平洋寿险监事长的郑韫瑜同时担任该公司执行董事兼总经理。太平洋保险养老投资公司是一家专业性投资养老产业的资产管理公司，该公司将成为太平洋保险集团继产险、寿险、资产管理、在线和健康险之外的又一重要业务板块。公司的经营范围包括养老产业投资与建设，养老投资、运营与管理，以及与养老产业相关的健康和医疗投资业务。太平洋保险集团未来所有关于养老产业的投资项目均将在太平洋保险养老投资公司平台上统筹管理。占高地，优势尽显作为太平洋保险系统内专业的养老产业投资管理公司，上海自贸区改革高地的具体措施对太平洋保险养老投资公司具有重要意义：一是自贸区是“先行先试”的政策聚焦地，可为未来公司的经营创新提供便利；二是自贸区外汇管控自由灵活，公司设立在此可享受资金募集与运用灵活的便利条件，也可为日后引进外资养老服务合作伙伴、开展境外与养老相关的医疗健康设备和人才引进等提供便利；三是自贸区中的外资企业可从事行业范围宽泛，外资养老服务合作伙伴可享受在老年产品研发销售、医疗机构投资、养老地产投资、金融衍生服务、养老护理险种等方面支持政策，为未来该公司开展外资养老项目收购、资本运作、人员培训等软硬件建设提供便利。新模式，务实稳健近年来，太平洋保险集团围绕发展保险主业积极布局，太平洋保险养老投资公司将成为公司保险主业价值链的重要延伸。未来该集团的养老产业投资有望在品牌价值提升、销售能力协作、客户资源共享、承接保险资金运用等多个方面与保险主业产生协同联动。有别于市场和同业“高举高打”的模式，太平洋保险养老投资公司将以收购和租用城市中心城区现有物业并改建成养老设施，为有长期照料需求的中、高端客户提供专业养老服务为主要模式。从保险公司投资养老产业的角度，这种模式更容易起步，并且便于风险控制，可复制推广。据悉，太平洋保险养老投资公司的区域布局将以开发上海中心城区市场为起点，逐步辐射长三角、珠三角、环渤海地区，五年内将拓展至全国各地的一二线重点城市。位于上海市徐汇区的太平洋保险集团原培训中心旧物业将成为该公司首个养老设施改建项目，预计将在2015年初正式动工。
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