如何加强生态文明的制度建设答案 如何加强社会主义生态文明建设

作者&投稿:郝昏 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
党的十八大报告提出,要加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局,放在突出地位,并强调加强生态文明制度建设,充分体现了党中央对生态文明建设意义的深刻认识,对生态文明建设地位的准确把握,对生态文明建设路径的精心部署。
生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后的一种新的人类文明形态,是人类社会文明的高级状态。生态文明不是单纯的节能减排、保护环境的问题,而是要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,既包括尊重自然、与自然同存共荣的价值观,也包括在这种价值观指导下形成的生产方式、经济基础和上层建筑。
众所周知,党的十六大以来,党中央高度重视生态文明建设。党的十七大把“建设生态文明”列入全面建设小康社会奋斗目标的新要求,强调要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。建设生态文明为实现人与自然和-谐、均衡发展指明了路径。在这一战略思想指导下,我国扎实推进节能减排、生态建设和环境保护,单位国内生产总值能耗持续下降,超额完成化学需氧量、二氧化硫排放量“十一五”减排任务,全面实施退耕还林等重点生态工程,为促进绿色增长、推动可持续发展打下了可靠基矗但客观地讲,由于没有建立一整套行之有效的制度体系及与之相适应的可定量评价与考核的标准,缺乏生态文明建设的长效机制,生态文明建设依然任重道远。
历史的教训和现实的需要催促着我们寻找更为有效的制度性解决方案。党的十八大报告正是深刻反思传统工业文明发展模式的不足,认真总结落实科学发展、转变经济发展方式的实践经验,充分吸纳中华传统文化智慧,要求从文明进步的新高度认识和解决资源环境等问题,从经济、政治、文化、社会、科技等领域全方位审视和应对人类社会发展面临的资源、环境方面的严峻挑战,对如何建设生态文明作出了一系列部署,并明确了具体的路径。同时,站在更高层次上,决定从法律、法规及顶层的制度设计上着手,大力推进生态文明建设。
众所周知,生态环境问题,归根结底是发展问题,或者说是发展不当带来的问题。要从根本上解决我国经济发展中存在的重速度、轻质量,重规模、轻结构,重眼前、轻长远,重经济效益、轻环境效益等问题,离不开相关制度的建立与完善。党的十八大报告提出的有关推进生态文明建设中很重要的一条, 就是要加强生态文明制度建设。也就是说,制度建设是推进生态文明建设的重要保障。这其中,建立刚性的评价机制和硬约束,即将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,又是将中央的部署和措施落到实处的关键所在。
首先,要进一步建立与完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策体系。要把生态文明建设纳入依法治理轨道,建立和完善职能有机统一、运转协调高效的生态环保综合管理体制。要加强规划和政策引导,综合运用财税、价格等经济杠杆,建立健全生态补偿机制,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,并纳入各级党委、政府的绩效考核。
其次,既要注重调整人与人之间的各种关系,也要特别注意人和自然的和-谐。近年来,因环境污染损害群众财产和健康而引发的群体性事件越来越成为影响社会稳定的突出问题。这其中不仅牵涉到人和人之间利益分配的问题,也关系到人和环境,即人为破坏了环境,进而影响到人居环境与安全的问题。
在和-谐矿山建设中,牵涉到政府、企业和社区群众几方面的利益,如何平衡是难点。对于政府部门,给予它的自由裁决权应当和它的职能相匹配,同时自始至终要有一套行之有效的监督机制、制衡机制,使相关的程序、政策、方针与手段阳光透明,公开、公平、公正。矿企的主体地位,决定了政府和社区可以要求它履行社会责任,回馈社会,但不能干预企业正常的生产与经营活动,更不能“吃大户”;社区群众作为利益相关一方,相对意义上是弱势群体,但实际上也是和-谐矿区建设的主要参与者,维护矿区的秩序义不容辞。要让矿区群众享有充分的表达权、参与权与监督权,但也要防止一些矿区的群众漫天要价,干扰企业正常的生产经营活动。而这些问题的彻底解决,有赖于相关制度的创设与更新。
第三,要建立和完善领导体制和工作机制,切实加强领导,及时研究和统筹解决生态文明建设的重大问题。要有效整合管理资源,完善行政手段。要全面梳理现有管理资源分布情况,合理设置管理机构和划分管理责权,优化行政资源及相应的财政资源配置。要提高行政管理效率,完善行政管理手段,切实解决影响人民群众健康和威胁资源、环境、生态安全的突出问题。以生态矿山或和-谐矿山建设为例,要明确并落实地方政府的主体责任,明确矿山企业是和-谐矿区建设的主力军,也就是说,要着力建立与形成由地方政府牵头,矿山企业和社区人民群众共同参与的和-谐矿区建设格局。各级政府应把此项工作摆上重要议事日程,督促相关部门认真履行职责,确保政策执行到位,引导矿山企业主动承担社会责任,投入公益事业,切实解决社区群众的实际困难,让百姓共享矿产资源开发利益。
第四,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,积极盘活市场资源,创新经济手段。要有的放矢地改造甚至废弃一些不适应生态文明建设要求的经济政策法规,有针对性地创新一些有利于增强生态产品生产能力的经济政策法规,充分体现市场供求关系、环境资源稀缺程度和生态产品公平分配原则。同时,要进一步完善多元化多渠道的投融资体制,坚持将生态建设和环境保护的投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加,积极引导和鼓励社会各方面投资参与生态文明建设,真正为生态文明建设营造一个良好的投融资环境。

生态文明建设,要加快制度建设,要怎样~

生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求,也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件,缺少生态文明的价值理念和价值追求,其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行,这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划性。

第一,要健全和完善生态保护方面的法制,使生态保护有法可依。要切实采取行政、法律手段对各种破坏生态环境的行为进行惩处。维护良好的生态环境必须进行制度建设,以规范与约束人们的行为。虽然我们已经采取了很多措施对污染源进行控制和治理,国家环保总局甚至动用了区域限批、流域限批、绿色信贷等政策,有些地方环保部门也采取了挂牌督办、专项行动、综合整治等一系列措施打击环境违法行为,但环境污染仍然屡禁不止,原因何在?一是地方保护主义,二是环境执法手段软,再加之目前的确存在违法成本低、守法成本高的现实,使部分企业宁可冒险偷排偷放,也不按国家的环保法律、法规办事。怎么办?一方面要加强立法,制定更为严格的法律制度,使生态保护有法可依;另一方面要建立科学的干部政绩考核体系。说到底是要真管用,如果只停留在文件法规中,是起不到真正作用的。

第二,要严格落实生态治理的责任,加大惩处的力度。建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合,社会责任要具体落实到政府部门,强调政府承担建设生态文明的法律责任。个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识,形成自觉的行动,能从身边的小事做起,节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等。

环保工作者要落实生态治理的责任,具体到实际工作中就是要在生态文明建设中,严格依法行政,严格执法,坚决打击一切破坏生态环境的行为。我们有些制度制定得很好,但执行起来就比较难,这就要求我们基层环保工作者提高思想认识,把思想统一到党和国家的方针政策上来,顶住压力,为民办事。通过环保队伍整体的严格执法,使破坏生态环境的行为得到有效遏制。

第三,建设生态文明,必须加强环保干部队伍建设。落实科学发展观,领导干部是关键;落实生态治理的责任,环保干部队伍是关键。必须进一步加强环保干部队伍建设,强化环保干部尤其是一线执法队伍的权力,使他们在执法中不受任何干扰,确保执法到位;其次环境执法队伍的建设和各方面待遇要有切实的保障;第三要建立公众参与生态保护的机制。在实际工作中,有些环境违法行为或生态破坏行为是由群众举报才发现的,建设生态文明如果没有群众的广泛参与,有些问题不会得到及时处理,至少目前或相当长一段时期,这种情况会依然存在。为了使破坏生态或污染环境的行为得到及时有效的打击,必须建立群众参与的社会机制。同时人民群众参与生态建设与保护,也是对政府履行工作职责的有效监督。

把发展与生态保护紧密联系起来,在保护生态环境的前提下发展,在发展的基础上改善生态环境,实现人类与自然的协调发展,是我们环保工作者分内的责任。

推进生态文明建设的主要任务有哪些
答:十八大报告明确提出我国建设生态文明当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务:1.优化国土空间开发格局;2.全面促进资源节约;3.加大自然生态系统和环境保护力度;4.加强生态文明制度建设。这既是我国为建设生态文明、建设美丽中国的重大举措,更是就人类未来的美好愿景所作出的庄严承诺,加快建设现代林业,...

十八大报告提出推进生态文明建设
答:五位一体”的总布局;二是明确了生态文明建设的目标,就是努力走向社会主义生态文明新时代;三是指明了建设生态文明的现实路径,就是“转(转变经济发展方式)”、“调(优化国土空间开发格局)”、“节(全面促进资源节约)”、“保(加大自然生态系统和环境保护力度)”、“建(加强生态文明制度建设)”。

个人如何建设生态文明?
答:十八大报告明确了生态文明建设的重点任务:优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设.这就要求我们每个公民,自觉履行适度、合理消费,绿色消费,低碳消费.生活勤俭节约;自觉保护自然和环境;自觉遵守相关法律法规. “纵有广厦千万间,睡觉只需三尺宽;纵有衣服千万件,一次也...

为了建设美丽新中国,大学生应做点什么?
答:建设美丽中国,就要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。(1)要全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。(2)加大自然生态系统和环境保护力度。坚持预防为主、综合治理的方针。(3)加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。大学生为建设美丽中国,应该做点什么?一、...

政治建设,生态文明建设分别的内容包括哪些
答:反映了生态环境保护的水平,也是生态环境保护事业健康发展的根本保障。生态环境保护和建设的水平,是生态制度文明的外化,是衡量生态制度文明程度的标尺。3,加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间...

简述我国推进生态文明建设的重要任务。
答:【答案】:十八大报告明确提出我国建设生态文明当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务:(1)优化国土空间开发格局;(2)全面促进资源节约;(3)加大自然生态系统和环境保护力度;(4)加强生态文明制度建设。

把生态文明建设纳入中国特色的是什么会议
答:当前和今后一个时期,要重点抓好四个方面的工作:一是要优化国土空间开发格局;二是要全面促进资源节约;三是要加大自然生态系统和环境保护力度;四是要加强生态文明制度建设。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设...

生态文明建设的四大精神是
答:十八大报告出来,未来生态环境建设四大任务,优化国土空间开发格局,全面的资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设。

生态文明制度体系主要包括哪些内容
答:生态文明建设是一项系统工程,需要从全局高度通盘考虑,搞好顶层设计和整体部署。二、生态文明评价制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系。把经济发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护、生态文明制度、生态文化、生态人居等内容作为重点纳入到目标体系...

2017形势与政策有关生态文明建设的论文
答:随着环境的日益被破坏,建设生态文明是我们维护全球生态安全、延续人类文明的必然选择。下面是我为大家整理的2017形势与政策有关生态文明的论文,希望能对大家有所帮助! 2017形势与政策有关生态文明的论文篇一:《加强生态文明建设,打造美丽中国》 摘要:本文首先论述了生态文明建设的时代必然性,然后阐述了生态文明建设的重...