求文档: 安全防火20110222修改 求文档: 《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》
作者&投稿：龚芸 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
集团安全管理有关规定
一、 施工现场安全管理规定
（一） 施工单位
1、 应按照国家和地方相关法律法规规定，建立健全安全生产管理体系，体系包括组织框架、管理规章制度、各种应急预案；
2、 必须做到全员安全管理，管生产必须管安全；
3、 总包单位负责安全各项工作的实施及自检、各施工单位必须服从总包单位的安全管理；
4、 每天安全员对负责区域进行安全检查，并形成安全施工日志。对安全隐患必须立即整改，隐患不消除，不得施工。
（二） 监理单位
1、 应按照国家和地方相关法律法规规定，建立健全安全生产管理体系，体系包括组织框架、管理规章制度、各种应急预案；
2、 对检查出的安全问题，监理通知责任单位整改，并对整改结果确认。对安全隐患没有消除的部位，应下达停工指令。
（三） 项目公司
1、 应按照国家和地方相关法律法规规定及集团相关规定，建立健全安全生产管理体系，体系包括组织框架、管理规章制度、各种应急预案。体系的建立情况上报项目中心质量监管部、集团安全监督部备案；
2、 应严格执行与项目中心签订的项目安全管理责任书；
3、 应与项目的施工总承包单位单位签订建筑施工安全生产责任书，监督施工总承包单位单位制定施工期间各类安全事故应急预案和建立安全管理台账，足额投入项目安全管理资金，检查项目施工具体安全管理工作的落实情况。督促监理单位履行好建设工程安全生产的监督职责；
4、 在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；
5、 工程部负责对施工单位与监理单位的安全工作进行管理，对施工单位与监理单位的日常安全工作进行检查；
6、 每天片区负责工程师巡检，主要针对安全技术标准强制规定的内容，发现问题经工程副总、工程部经理签批后，以工作联系单形式通知相关单位限期整改，限期未完成整改的予以处罚；
7、 对有防火等级要求的装修机电材料、临建、安全网等材料，在进场后第一时间由项目公司片区工程师组织监理、施工单位进行检查，检查合格后，方准予以使用；不合格材料经工程副总批准后在限期3日内必须运出现场；
8、 每周项目现场必须进行1次由工程副总组织的安全联合检查，项目公司总经理每月至少参加1次。检查记录由监理公司以整改通知书的形式下发，各相关单位按照要求立即整改并及时回复（由总包单位统一书面回复，相关单位签字确认）。整改通知书和回复记录项目公司、总包单位、监理单位均应建档保存；
9、 施工现场定期组织消防演练。结构施工阶段，每季度组织消防演练1次；装修阶段每两个月组织消防演练1次。由工程副总负责，总包单位组织，施工现场所有参建单位参加。演练记录由所有参加单位负责人签字确认，项目公司存档。
二、安全技术标准
（一）现场施工区域安全技术要求
1、正式建筑内不得存放易燃、可燃材料。易燃材料必须与正式建筑保证10米以上安全距离。
2、现场临时建筑必须采用A级不燃材料搭设。
3、施工现场必须设置宽度不小于4米的临时消防通道，并保证畅通。
4、施工现场临时消火栓间距不大于60米，竖向每层设置消火栓。在正式消火栓系统启动前，必须保证临时消火栓系统的正常使用功能。
5、施工现场易燃、可燃材料堆放场地必须配置不少于4具灭火器。
6、动火作业前必须开具动火证、清除动火区域周围（包括下层）可燃物、携带灭火器材、设置专人看火。
7、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料等，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。
8、脚手架搭设必须有施工方案、设计计算书，并经相关单位审批。项目公司主管工程师每天巡视检查，发现不符合要求的须停工整改。
9、临边、洞口、作业面等部位必须防护到位。
10、施工用电必须采用TN-S系统，各级漏电保护齐全。必须定期检查，保证完好有效。
11、塔吊必须经过检测验收合格后方可使用。
12、施工升降机、吊篮必须经过检测验收后方可使用。
（二）现场施工区消防设施安全技术标准
1、施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。灭火器要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。
2、大门口、临时办公区、生活区应配置不少于一套集中消防架。消防架中灭火器、消防斧、消防桶、消防锹、消防钩应按照5件/套配置。
3、施工现场消火栓应布局合理，两个相邻消火栓间距不大于60米。消防水平干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品，地下消火栓必须符合防火规范。
4、高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不小于75毫米，每层设消火栓口，并配备足够的消防水带、消防水枪。
5、消防供水要保证足够的水源和水压。如现场没有正是市政水源，则临时消防水池有效容积不小于72立方米。
6、消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。
7、消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。
（三）现场施工区用火管理安全技术标准
1、必须按照使用明火的范围、时间和危险程序建立相应的审批制度，并严格履行有关审批手续。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。
2、作业人员使用明火，应当清除周围可燃物，落实监护人员和监护措施，并配备充足的灭火器材。作业后必须确认无火源隐患后方可离去。
3、安装电气设备和进行电、气焊工作业人员，必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书。进行电、气焊切割作业，必须开具用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，5级（含5级）以上风力应停止室外电、气焊切割作业。
4、从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护。
5、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。
6、建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。
（四）现场施工区材料设备防火管理安全技术标准
1、施工现场严禁吸烟。现场可设置吸烟区，吸烟区应远离可燃物。吸烟区内应配备足够灭火器材，对于不按要求随意在现场吸烟的工人，必须制定管理制度，并按管理制度进行处理。
2、易燃易爆物品应按其性质专库分类储存。库房用电符合防火规定。必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材。
3、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用前由监理进行审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。
4、施工现场，未经批准不得使用电热器具。
5、严禁工程中明火保温施工。
（五）现场施工区内业资料及宣传展板安全技术标准
1、施工现场必须建立健全安全、消防内业资料，包括安全、消防设施平面图；现场保卫、消防制度，方案、预案；保卫、消防组织机构、负责人、义务消防队。
2、施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。
3、施工现场要做好以下内业资料的收集整理、更新管理工作：
1）消防设施、器材等维修验收记录；
2）密目式安全网、围网、保温材料、电气产品检验验收及质量体系认证证书等资料；
3）电气焊人员持证上岗记录及复印件；
4）警卫人员工作记录；
5）施工现场保卫、消防检查记录。
（六）现场生活办公区域安全技术要求
1、现场生活办公区临时建筑必须使用A级不燃材料搭设。
2、生活办公区内必须设置临时消火栓系统，相邻消火栓间距不大于60米。
3、必须设置宽度不小于4米的临时消防通道，并保证畅通。
4、生活区宿舍照明要求使用安全电压。并统一设置专用充电插座。
（七）现场生活办公区域消防设施安全技术要求
1、生活区内应配置相应的灭火器材，放置在通道等醒目和便于使用的地方。灭火器应加强保养，确保处于备用状态。
2、生活区应配置室外消火栓，应布局合理，两个相邻消火栓间距不大于60米。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处周围要设有明显标志，配备水龙头、枪头，周围3米内不准存放物品。
3、消防供水要保证足够的水源和水压，如没有正式市政水源，则临时消防水池有效容积不小于36立方米。
4、消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。
5、消防泵的专用配电线路，应引自现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。
（八）实体相关分部分项工程主要强制规定
1、基坑支护方案必须经过专家论证，并按照方案实施。
2、项目公司必须对基坑变形实施监测，并根据情况采取相应预案。
3、模板工程方案必须按照规定编制与审批、高支模、大跨度模板方案必须按规定组织专家论证。
4、拆除工程必须由具备资质的队伍承担。
5、工程实体所用材料防火等级必须满足《规划院安全管控标准》和《销售物业设计安全标准》的规定。
6、工程实体所用电线电缆必须符合《规划院安全管控标准》及国家规范规定，项目中心质量监管部必须对电线电缆质量情况进行定期检查，发现使用不符合规定电线电缆的，将追究相关人员责任；发现使用假冒伪劣电线电缆的，将追究项目公司成本部人员责任，并予以解除劳动关系。
7、在物业投入使用（开业、入伙、交付等）前30天，当地项目公司工程副总组织工程部和当地商管公司使用红外仪对广场重要部位电气线路、电缆进行一次检测，排除隐患。
8、在物业投入使用（开业、入伙、交付等）前30天必须取得建设工程消防设计审核合格证明（含装修工程）、建设工程消防验收合格证明（含装修工程）、开业同意证明（公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证明）、装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证等4证。
9、在项目验收移交时，必须要有相应材料产品合格证，凡是没有合格证书的，或未使用阻燃材料的，或电线电缆存在严重隐患的，项目公司奖金一律不发，商管可以接管但不接收。
安全管理及防火实施考核办法
为规范和加强施工现场的建筑施工安全管理、防控施工生产安全事故，确保项目施工安全顺利实施，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《森林防火条例》，结合集团《安全管理制度》和长白山国际旅游度假区的实际情况，特制订安全管理及防火实施考核办法：
一、 安全管理及现场防火的工作范围：
北区所有的新建续建工程：包含房建工程、市政道路工程、桥梁工程、绿化及公园、九座提升泵站及市政配套工程、各参建单位施工现场的办公及生活居住区域等。
二、 安全管理及现场防火具体检查内容：
（一） 内业资料部分：
1、建立健全安全、消防内业资料，包含安全、消防设施现场平面图，有齐备的安全、消防组织机构、负责人、义务消防队，有健全的安全、消防及防火工作制度；
2、各建设项目的施工组织设计及安全组织设计，重点分项工程的专项施工及安全方案，应急预案等；
3、特殊工种的培训证及上岗证
（二） 工程实体方面：
1、原材料（半成品）：检查进场原材料、半成品的出厂合格证、产品和技术参数说明书 、复试报告、各种配合比试验单等；重点检查进场的电缆、电线；外墙、管道的保温材料；装修装饰材料；密目式安全网、围网等。
2、分项工程：包含基坑支护、土方工程、脚手架工程、模板工程、比如：桥梁工程的满堂支架施工、钢平台及水下爆破施工等；
（三） 现场施工区域方面：
1、正式建筑内不得存放易燃、可燃材料，易燃、可燃材料存放须与
正式建筑保证10米以上的距离；配置不少于4具灭火器；
2、现场临时建筑必须采用A级不燃材料搭设；
3、动火作业前必须开具动火证、清除动火区域周围（包括下层）可燃物、携带灭火器材、设置专人看火；
4、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料等，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料；
5、机械设备方面：如塔吊、施工升降机、吊篮和挂蓝等；
6、消防设施及器材：施工现场的临时消防通道、临时消防管网、手提（手推）式灭火设备；
7、安全防护：作业面临边防护、“四口”防护、“五临边”防护；
8、临时用电：检查是否用TN-S系统，各级漏电保护，所有用电设备、电缆接头及架设；
（四）生活区安全防火：主要检查现场生活区的平面布置、临时建筑、消防设施、临时用电、工地食堂和办公室及宿舍安全等；
（五）施工现场周边森林安全防火：各参建单位负责人规定不允许下属施工人员进入施工现场以外的区域，更不允许动用明火、吸烟等。
三、工作要求：
1、各参建单位按照签署合同约定，承担所管项目的建设施工安全生产全部管理责任；
2、应制定和遵守符合国家和地方所有现行安全生产法律法规、标准规范要求的施工安全管理制度；
3、安全管理需贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；
4、依法办理安全生产许可证；
5、建立健全安全生产组织体系，明确各管理层、各部门和岗位的安全责任，设立安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员；
6、制定和健全满足项目建筑施工安全生产需要的各类规章制度和操作规程；
7、施工作业应做到（包括但不限于）：
［1］特种作业人员按规定经过专门安全作业，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业；
［2］施工组织设计应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，包括基坑支护、降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破等，应当提前编制专项施工方案，并附具安全验算结果；
［3］施工前技术人员向作业人员进行安全施工技术交底；
［4］施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，应按照国家标准设置明显的安全警示标识；
［5］根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，应在施工现场采取相应的安全施工措施，施工暂停期间，应当做好现场防护；
［6］施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。尚未竣工的建筑物内不得设置员工集体宿舍。
［7］施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
［8］对施工可能造成损害的比邻建筑物、构筑物和地下管线等，应采取专项防护措施。
［9］应对施工现场实行封闭围挡，并采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人体和环境的危害和污染。
［10］施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
［11］应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
［12］施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应在验收合格后使用。
［13］为施工人员办理意外伤害保险，保险期限自项目开工之日起至取得竣工备案证日或住宅入伙日两者晚到者为止。
［14］严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等有关安全技术规范。
［15］严格执行当地政府法规规定需要达到的相关标准。
8、依据安全生产管理责任和目标，明确分包（供）单位安全管理责任，与分包（供）单位签订安全生产协议，并对分包（供）单位施工过程的安全生产实施检查和考核。
9、进行定期和专项安全检查，建立完备的施工安全管理台账，及时整改消除生产安全事故隐患。
10、每季度至少对管理人员和作业人员进行一次综合安全生产教育培训，安全生产教育培训考核不合格的人员不得上岗。
11、组织制定并实施项目建筑施工生产安全事故应急救援预案。
12、接受并配合业主公司安全检查，采取有效措施防止事故扩大，并及时、如实向业主公司报告生产安全事故情况。
13、建立安全管理考核和奖惩细则。
四、检查办法：
1、各施工单位的专职安全工程师要每天巡视检查，检查出的问题责令相关人员进行限期整改，同时做好每天的工作日记；
2、各施工单位由专职安全工程师组织检查，并填报安全防火周检查报表，报表中需专职检查员（安全工程师）、项目经理、总监师、业主代表签字后，报业主工程部；
3、业主单位每月组织两次安全防火综合检查（半月一次），并把检查结果汇总打分，进行排名；
3、业主单位按照集团规定，组织施工单位进行拉链式消防演习。
五、奖惩办法：
1、对检查结果的奖罚：
1）业主单位组织的安全防火综合检查进行汇总打分，总分在90分以上为优秀，70分以上为合格，70分以下为不合格；
2）对于每月两次检查均在90分以上的单位，并综合排名第一奖励5000元人民币、排名第二奖励2000元人民币；70分以下的单位进行处罚：65-70分之间，罚款10000元；60-65分之间，罚款20000元；60分以下视情节严重情况罚20000-50000元。
3）对于参建单位的专职安全员（安全师）工作表现出色，给予500-2000元的奖励。
2、其他方面的处罚：
［1］因总承包商原因导致的重大安全责任事故（指发生1人（含）以上死亡或责任事故直接经济损失100万元（含）以上的）；因总承包商施工现场安全原因导致的现场整体停工7天（含）以上。
处罚：每次在当期的工程款中扣罚20万元人民币；从当期工程款中扣除由此造成对业主公司的各项损失。
［2］控制现场发生人员重伤率0.5‰以内（以全部现场施工作业人员为基数）；业主公司或当地政府部门指出的施工安全隐患，限期整改完成率达到100%。
处罚：每次在当期的工程款中扣罚5万元人民币；从当期工程款中扣除由此造成对业主公司的各项损失。
［3］总承包商施工管理人员和现场作业人员的安全培训率达100%；预算安全管理资金投入率达到100%；开工前投保完成现场施工人员的意外伤害保险。
处罚：每次在当期的工程款中扣罚2万元人民币；从当期工程款中扣除由此造成对业主公司的各项损失。
［4］对施工单位、监理单位隐瞒事故，不向业主公司上报的：
处罚：按照原合同约定相对应处罚金额的2倍予以处罚；施工单位项目经理及相关责任人立即调离出所在项目；监理单位总监及相关责任人立即调离出所在项目；对造成特别恶劣影响或严重后果的相关单位及人员列入黑名单。
长白山国际旅游度假区
北区工程部
2011年2月25日
附件：1、业主公司安全管理组织机构
2、考核打分标准
3、安全防火周检查报表
1、业主公司北区工程项目安全管理组织机构
组 长：赵启胜
常务副组长：赵善亮
副 组 长：史培发 袁永奎 刘铁功 侯春宁 杜祖彬
安全负责人：于永洪
组 员：北区工程及配套部的全体现场负责人及业主代表
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一、 施工现场安全管理规定
（一） 施工单位
1、 应按照国家和地方相关法律法规规定，建立健全安全生产管理体系，体系包括组织框架、管理规章制度、各种应急预案；
2、 必须做到全员安全管理，管生产必须管安全；
3、 总包单位负责安全各项工作的实施及自检、各施工单位必须服从总包单位的安全管理；
4、 每天安全员对负责区域进行安全检查，并形成安全施工日志。对安全隐患必须立即整改，隐患不消除，不得施工。
（二） 监理单位
1、 应按照国家和地方相关法律法规规定，建立健全安全生产管理体系，体系包括组织框架、管理规章制度、各种应急预案；
2、 对检查出的安全问题，监理通知责任单位整改，并对整改结果确认。对安全隐患没有消除的部位，应下达停工指令。
（三） 项目公司
1、 应按照国家和地方相关法律法规规定及集团相关规定，建立健全安全生产管理体系，体系包括组织框架、管理规章制度、各种应急预案。体系的建立情况上报项目中心质量监管部、集团安全监督部备案；
2、 应严格执行与项目中心签订的项目安全管理责任书；
3、 应与项目的施工总承包单位单位签订建筑施工安全生产责任书，监督施工总承包单位单位制定施工期间各类安全事故应急预案和建立安全管理台账，足额投入项目安全管理资金，检查项目施工具体安全管理工作的落实情况。督促监理单位履行好建设工程安全生产的监督职责；
4、 在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；
5、 工程部负责对施工单位与监理单位的安全工作进行管理，对施工单位与监理单位的日常安全工作进行检查；
6、 每天片区负责工程师巡检，主要针对安全技术标准强制规定的内容，发现问题经工程副总、工程部经理签批后，以工作联系单形式通知相关单位限期整改，限期未完成整改的予以处罚；
7、 对有防火等级要求的装修机电材料、临建、安全网等材料，在进场后第一时间由项目公司片区工程师组织监理、施工单位进行检查，检查合格后，方准予以使用；不合格材料经工程副总批准后在限期3日内必须运出现场；
8、 每周项目现场必须进行1次由工程副总组织的安全联合检查，项目公司总经理每月至少参加1次。检查记录由监理公司以整改通知书的形式下发，各相关单位按照要求立即整改并及时回复（由总包单位统一书面回复，相关单位签字确认）。整改通知书和回复记录项目公司、总包单位、监理单位均应建档保存；
9、 施工现场定期组织消防演练。结构施工阶段，每季度组织消防演练1次；装修阶段每两个月组织消防演练1次。由工程副总负责，总包单位组织，施工现场所有参建单位参加。演练记录由所有参加单位负责人签字确认，项目公司存档。
二、安全技术标准
（一）现场施工区域安全技术要求
1、正式建筑内不得存放易燃、可燃材料。易燃材料必须与正式建筑保证10米以上安全距离。
2、现场临时建筑必须采用A级不燃材料搭设。
3、施工现场必须设置宽度不小于4米的临时消防通道，并保证畅通。
4、施工现场临时消火栓间距不大于60米，竖向每层设置消火栓。在正式消火栓系统启动前，必须保证临时消火栓系统的正常使用功能。
5、施工现场易燃、可燃材料堆放场地必须配置不少于4具灭火器。
6、动火作业前必须开具动火证、清除动火区域周围（包括下层）可燃物、携带灭火器材、设置专人看火。
7、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料等，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。
8、脚手架搭设必须有施工方案、设计计算书，并经相关单位审批。项目公司主管工程师每天巡视检查，发现不符合要求的须停工整改。
9、临边、洞口、作业面等部位必须防护到位。
10、施工用电必须采用TN-S系统，各级漏电保护齐全。必须定期检查，保证完好有效。
11、塔吊必须经过检测验收合格后方可使用。
12、施工升降机、吊篮必须经过检测验收后方可使用。
（二）现场施工区消防设施安全技术标准
1、施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。灭火器要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。
2、大门口、临时办公区、生活区应配置不少于一套集中消防架。消防架中灭火器、消防斧、消防桶、消防锹、消防钩应按照5件/套配置。
3、施工现场消火栓应布局合理，两个相邻消火栓间距不大于60米。消防水平干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品，地下消火栓必须符合防火规范。
4、高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不小于75毫米，每层设消火栓口，并配备足够的消防水带、消防水枪。
5、消防供水要保证足够的水源和水压。如现场没有正是市政水源，则临时消防水池有效容积不小于72立方米。
6、消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。
7、消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。
（三）现场施工区用火管理安全技术标准
1、必须按照使用明火的范围、时间和危险程序建立相应的审批制度，并严格履行有关审批手续。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。
2、作业人员使用明火，应当清除周围可燃物，落实监护人员和监护措施，并配备充足的灭火器材。作业后必须确认无火源隐患后方可离去。
3、安装电气设备和进行电、气焊工作业人员，必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书。进行电、气焊切割作业，必须开具用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，5级（含5级）以上风力应停止室外电、气焊切割作业。
4、从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护。
5、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。
6、建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。
（四）现场施工区材料设备防火管理安全技术标准
1、施工现场严禁吸烟。现场可设置吸烟区，吸烟区应远离可燃物。吸烟区内应配备足够灭火器材，对于不按要求随意在现场吸烟的工人，必须制定管理制度，并按管理制度进行处理。
2、易燃易爆物品应按其性质专库分类储存。库房用电符合防火规定。必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材。
3、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用前由监理进行审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。
4、施工现场，未经批准不得使用电热器具。
5、严禁工程中明火保温施工。
（五）现场施工区内业资料及宣传展板安全技术标准
1、施工现场必须建立健全安全、消防内业资料，包括安全、消防设施平面图；现场保卫、消防制度，方案、预案；保卫、消防组织机构、负责人、义务消防队。
2、施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。
3、施工现场要做好以下内业资料的收集整理、更新管理工作：
1）消防设施、器材等维修验收记录；
2）密目式安全网、围网、保温材料、电气产品检验验收及质量体系认证证书等资料；
3）电气焊人员持证上岗记录及复印件；
4）警卫人员工作记录；
5）施工现场保卫、消防检查记录。
（六）现场生活办公区域安全技术要求
1、现场生活办公区临时建筑必须使用A级不燃材料搭设。
2、生活办公区内必须设置临时消火栓系统，相邻消火栓间距不大于60米。
3、必须设置宽度不小于4米的临时消防通道，并保证畅通。
4、生活区宿舍照明要求使用安全电压。并统一设置专用充电插座。
（七）现场生活办公区域消防设施安全技术要求
1、生活区内应配置相应的灭火器材，放置在通道等醒目和便于使用的地方。灭火器应加强保养，确保处于备用状态。
2、生活区应配置室外消火栓，应布局合理，两个相邻消火栓间距不大于60米。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处周围要设有明显标志，配备水龙头、枪头，周围3米内不准存放物品。
3、消防供水要保证足够的水源和水压，如没有正式市政水源，则临时消防水池有效容积不小于36立方米。
4、消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。
5、消防泵的专用配电线路，应引自现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。
（八）实体相关分部分项工程主要强制规定
1、基坑支护方案必须经过专家论证，并按照方案实施。
2、项目公司必须对基坑变形实施监测，并根据情况采取相应预案。
3、模板工程方案必须按照规定编制与审批、高支模、大跨度模板方案必须按规定组织专家论证。
4、拆除工程必须由具备资质的队伍承担。
5、工程实体所用材料防火等级必须满足《规划院安全管控标准》和《销售物业设计安全标准》的规定。
6、工程实体所用电线电缆必须符合《规划院安全管控标准》及国家规范规定，项目中心质量监管部必须对电线电缆质量情况进行定期检查，发现使用不符合规定电线电缆的，将追究相关人员责任；发现使用假冒伪劣电线电缆的，将追究项目公司成本部人员责任，并予以解除劳动关系。
7、在物业投入使用（开业、入伙、交付等）前30天，当地项目公司工程副总组织工程部和当地商管公司使用红外仪对广场重要部位电气线路、电缆进行一次检测，排除隐患。
8、在物业投入使用（开业、入伙、交付等）前30天必须取得建设工程消防设计审核合格证明（含装修工程）、建设工程消防验收合格证明（含装修工程）、开业同意证明（公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证明）、装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证等4证。
9、在项目验收移交时，必须要有相应材料产品合格证，凡是没有合格证书的，或未使用阻燃材料的，或电线电缆存在严重隐患的，项目公司奖金一律不发，商管可以接管但不接收。
安全管理及防火实施考核办法
为规范和加强施工现场的建筑施工安全管理、防控施工生产安全事故，确保项目施工安全顺利实施，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《森林防火条例》，结合集团《安全管理制度》和长白山国际旅游度假区的实际情况，特制订安全管理及防火实施考核办法：
一、 安全管理及现场防火的工作范围：
北区所有的新建续建工程：包含房建工程、市政道路工程、桥梁工程、绿化及公园、九座提升泵站及市政配套工程、各参建单位施工现场的办公及生活居住区域等。
二、 安全管理及现场防火具体检查内容：
（一） 内业资料部分：
1、建立健全安全、消防内业资料，包含安全、消防设施现场平面图，有齐备的安全、消防组织机构、负责人、义务消防队，有健全的安全、消防及防火工作制度；
2、各建设项目的施工组织设计及安全组织设计，重点分项工程的专项施工及安全方案，应急预案等；
3、特殊工种的培训证及上岗证
（二） 工程实体方面：
1、原材料（半成品）：检查进场原材料、半成品的出厂合格证、产品和技术参数说明书 、复试报告、各种配合比试验单等；重点检查进场的电缆、电线；外墙、管道的保温材料；装修装饰材料；密目式安全网、围网等。
2、分项工程：包含基坑支护、土方工程、脚手架工程、模板工程、比如：桥梁工程的满堂支架施工、钢平台及水下爆破施工等；
（三） 现场施工区域方面：
1、正式建筑内不得存放易燃、可燃材料，易燃、可燃材料存放须与
正式建筑保证10米以上的距离；配置不少于4具灭火器；
2、现场临时建筑必须采用A级不燃材料搭设；
3、动火作业前必须开具动火证、清除动火区域周围（包括下层）可燃物、携带灭火器材、设置专人看火；
4、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料等，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料；
5、机械设备方面：如塔吊、施工升降机、吊篮和挂蓝等；
6、消防设施及器材：施工现场的临时消防通道、临时消防管网、手提（手推）式灭火设备；
7、安全防护：作业面临边防护、“四口”防护、“五临边”防护；
8、临时用电：检查是否用TN-S系统，各级漏电保护，所有用电设备、电缆接头及架设；
（四）生活区安全防火：主要检查现场生活区的平面布置、临时建筑、消防设施、临时用电、工地食堂和办公室及宿舍安全等；
（五）施工现场周边森林安全防火：各参建单位负责人规定不允许下属施工人员进入施工现场以外的区域，更不允许动用明火、吸烟等。
三、工作要求：
1、各参建单位按照签署合同约定，承担所管项目的建设施工安全生产全部管理责任；
2、应制定和遵守符合国家和地方所有现行安全生产法律法规、标准规范要求的施工安全管理制度；
3、安全管理需贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；
4、依法办理安全生产许可证；
5、建立健全安全生产组织体系，明确各管理层、各部门和岗位的安全责任，设立安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员；
6、制定和健全满足项目建筑施工安全生产需要的各类规章制度和操作规程；
7、施工作业应做到（包括但不限于）：
［1］特种作业人员按规定经过专门安全作业，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业；
［2］施工组织设计应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，包括基坑支护、降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破等，应当提前编制专项施工方案，并附具安全验算结果；
［3］施工前技术人员向作业人员进行安全施工技术交底；
［4］施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，应按照国家标准设置明显的安全警示标识；
［5］根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，应在施工现场采取相应的安全施工措施，施工暂停期间，应当做好现场防护；
［6］施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。尚未竣工的建筑物内不得设置员工集体宿舍。
［7］施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
［8］对施工可能造成损害的比邻建筑物、构筑物和地下管线等，应采取专项防护措施。
［9］应对施工现场实行封闭围挡，并采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人体和环境的危害和污染。
［10］施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
［11］应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
［12］施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应在验收合格后使用。
［13］为施工人员办理意外伤害保险，保险期限自项目开工之日起至取得竣工备案证日或住宅入伙日两者晚到者为止。
［14］严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等有关安全技术规范。
［15］严格执行当地政府法规规定需要达到的相关标准。
8、依据安全生产管理责任和目标，明确分包（供）单位安全管理责任，与分包（供）单位签订安全生产协议，并对分包（供）单位施工过程的安全生产实施检查和考核。
9、进行定期和专项安全检查，建立完备的施工安全管理台账，及时整改消除生产安全事故隐患。
10、每季度至少对管理人员和作业人员进行一次综合安全生产教育培训，安全生产教育培训考核不合格的人员不得上岗。
11、组织制定并实施项目建筑施工生产安全事故应急救援预案。
12、接受并配合业主公司安全检查，采取有效措施防止事故扩大，并及时、如实向业主公司报告生产安全事故情况。
13、建立安全管理考核和奖惩细则。
四、检查办法：
1、各施工单位的专职安全工程师要每天巡视检查，检查出的问题责令相关人员进行限期整改，同时做好每天的工作日记；
2、各施工单位由专职安全工程师组织检查，并填报安全防火周检查报表，报表中需专职检查员（安全工程师）、项目经理、总监师、业主代表签字后，报业主工程部；
3、业主单位每月组织两次安全防火综合检查（半月一次），并把检查结果汇总打分，进行排名；
3、业主单位按照集团规定，组织施工单位进行拉链式消防演习。
五、奖惩办法：
1、对检查结果的奖罚：
1）业主单位组织的安全防火综合检查进行汇总打分，总分在90分以上为优秀，70分以上为合格，70分以下为不合格；
2）对于每月两次检查均在90分以上的单位，并综合排名第一奖励5000元人民币、排名第二奖励2000元人民币；70分以下的单位进行处罚：65-70分之间，罚款10000元；60-65分之间，罚款20000元；60分以下视情节严重情况罚20000-50000元。
3）对于参建单位的专职安全员（安全师）工作表现出色，给予500-2000元的奖励。
2、其他方面的处罚：
［1］因总承包商原因导致的重大安全责任事故（指发生1人（含）以上死亡或责任事故直接经济损失100万元（含）以上的）；因总承包商施工现场安全原因导致的现场整体停工7天（含）以上。
处罚：每次在当期的工程款中扣罚20万元人民币；从当期工程款中扣除由此造成对业主公司的各项损失。
［2］控制现场发生人员重伤率0.5‰以内（以全部现场施工作业人员为基数）；业主公司或当地政府部门指出的施工安全隐患，限期整改完成率达到100%。
处罚：每次在当期的工程款中扣罚5万元人民币；从当期工程款中扣除由此造成对业主公司的各项损失。
［3］总承包商施工管理人员和现场作业人员的安全培训率达100%；预算安全管理资金投入率达到100%；开工前投保完成现场施工人员的意外伤害保险。
处罚：每次在当期的工程款中扣罚2万元人民币；从当期工程款中扣除由此造成对业主公司的各项损失。
［4］对施工单位、监理单位隐瞒事故，不向业主公司上报的：
处罚：按照原合同约定相对应处罚金额的2倍予以处罚；施工单位项目经理及相关责任人立即调离出所在项目；监理单位总监及相关责任人立即调离出所在项目；对造成特别恶劣影响或严重后果的相关单位及人员列入黑名单。
长白山国际旅游度假区
北区工程部
2011年2月25日
附件：1、业主公司安全管理组织机构
2、考核打分标准
3、安全防火周检查报表
1、业主公司北区工程项目安全管理组织机构
组 长：赵启胜
常务副组长：赵善亮
副 组 长：史培发 袁永奎 刘铁功 侯春宁 杜祖彬
安全负责人：于永洪
组 员：北区工程及配套部的全体现场负责人及业主代表
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