吉林省三胎政策最新消息2022补贴
作者&投稿：房赖 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
各市(州)卫生健康委,长白山管委会、长春新区、梅河口市卫生健康局:
为贯彻落实好《吉林省人口与计划生育条例》《中共吉林省委吉林省人民政府印发
的通知》(吉发〔2021〕34号),依法实施好三孩生育政策及配套支持措施,进一步明确统一口径,规范办事流程,提升为群众办事水平,现将《三孩生育政策及配套支持措施在实施中有关问题指导意见》印发给你们,请遵照执行。
吉林省卫生健康委员会
2022年1月24日
(信息公开形式:主动公开)
三孩生育政策及配套支持措施
在实施中有关问题指导意见
《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省人口与计划生育条例〉的决定》经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年9月28日通过,自公布之日(9月28日)起施行。《中共吉林省委吉林省人民政府印发
的通知》(吉发〔2021〕34号,以下简称《实施方案》)已于2021年12月20日印发。现就《吉林省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)和《实施方案》中明确的三孩生育政策及配套支持措施在实施中有关问题提出如下指导意见:
一、关于生育政策的相关问题
(一)生育和再生育政策。
1.关于达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女,可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女的政策。《条例》第29条规定:达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女,可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。按此政策自愿申请生育的必须同时具备以下条件:一是户籍在我省行政区域内的妇女。二是未生育过子女的妇女。三是达到《民法典》第1047条关于结婚年龄规定的妇女。四是决定终身不结婚或者虽结过婚但离婚后决定不再结婚的妇女。办理程序:符合上述条件自愿申请生育的妇女,到户籍所在地县级卫生健康部门申请,填写《医学辅助生育申请表》(样表见附件),县级卫生健康部门审核盖章后,申请人持申请表到有资质的人类辅助生殖技术机构实施医学辅助手段受孕,受孕成功后持相关资料,到户籍地乡、镇(街道)办理生育登记,并发给《一孩生育服务证》。
2.关于生育三个子女和再生育的含义。《条例》第30条第一款规定:公民应当依法生育,提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。本款所称的“依法生育”是指依照《条例》规定的生育政策生育。“一对夫妻”是指办理了结婚登记手续的男女公民,旨在提倡公民应当依法结婚后再生育子女。“可以生育三个子女”是指无论城乡、地域、民族、初婚、再婚,一对夫妻均可以生育三个子女。已生育的三个子女中有死亡的,可以生育至三个子女。再婚夫妻不考虑再婚次数和再婚前已生育几个子女,只要再婚后未生育子女的夫妻都可以生育三个子女,但复婚的除外。第二款规定:夫妻有下列情形之一的,可以再生育一个子女。本款所称的“再生育”是指一对夫妻生育四个及以上子女。
3.关于一个子女残疾再生育政策。《条例》第30条第二款第一项规定:已生育三个子女,其中一个子女评为三级以上残疾的可以再生育一个子女。“其中一个子女评为三级以上残疾”是指一个子女因残疾持有《中华人民共和国残疾人证》,以《中华人民共和国残疾人证》为依据,不需要重新进行残疾鉴定。
4.关于边境县(市、区)夫妻再生育政策。《条例》第30条第二款第二项规定:户籍及居住地在边境县(市、区)的可以再生育一个子女。是指夫妻一方户籍在边境县(市、区),并在边境县(市、区)居住的,均可以生育第四个子女。“边境县(市、区)”是指与外国地域毗连的县(市、区)。包括集安市、浑江区、临江市、抚松县、长白县、珲春市、龙井市、安图县、图们市、和龙市、长白山池北区、池西区、池南区,共计13个县(市、区)。
5.关于特殊情况再生育政策。《条例》第30条第二款第三项规定:因特殊情况要求再生育的可以再生育一个子女。“特殊情况”主要包括以下情形:
(1)夫妻一方患不孕症,收养(包括违法收养)三个以上子女后怀孕和拟利用医学辅助技术手段再生育一个子女的。是否患不孕症,需要出具县级以上医疗机构诊断鉴定,这个医疗机构不需要卫生健康部门指定,但个体医院及诊所的诊断鉴定不能作为依据。
(2)夫妻生育了三个以上子女,需要用再生育子女的脐带血为其同胞哥哥或姐姐治疗血液疾病的。
(3)其他不可预知的个别情形。
(二)执行生育政策时子女数量计算问题。
1.应计入生育数量的子女:
(1)本人结婚生育和非婚生育的子女。
(2)违法收养的子女。
2.不计入生育数量的子女:
(1)再婚夫妻再婚前生育的子女。
(2)被拐卖生育的未在身边的子女。
(3)合法收养的子女。
(4)本省居民与外国人或者港澳台居民结婚,外国人或者港澳台居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人或者港澳台居民结婚后生育的不在内地定居的子女。
(三)生育政策的衔接问题。
1.2021年5月31日(含)以后生育第三个子女的夫妻,均为政策内生育。
2.2021年9月27日(含)以前,生育四个及以上子女的,按原《条例》再生育规定执行。
3.2021年9月28日(含)以后生育四个及以上子女的,按新《条例》再生育规定执行。
二、关于奖励政策相关问题
(一)奖励政策的衔接问题。
1.2015年12月31日以前只生育一个子女的,仍执行独生子女父母的有关奖励政策,独生子女未满十八周岁的,可继续申请办理《独生子女父母光荣证》;2016年1月1日以后只生育一个子女的,不再享受独生子女父母的有关奖励政策,不予办理《独生子女父母光荣证》。
2.夫妻享受独生子女父母奖励优惠待遇后生育两个及以上子女的,由发证单位收回《独生子女父母光荣证》,停止享受各项奖励优惠待遇。
3.《实施方案》公布前,夫妻按政策生育子女的按原《条例》规定的产假、护理假执行;《实施方案》公布后按新增加的产假、护理假执行;未休完的,产假、护理假天数顺延,已休完的不再补休。
(二)婚假、产假和护理假的执行问题。
1.未办理结婚登记手续以夫妻名义同居和生育的,不享受《条例》和《实施方案》规定的婚假、延长产假、护理假待遇。
2.再婚夫妻与初婚夫妻同样享受《条例》规定的婚假待遇,但复婚的除外。
3.职工结婚时双方不在一地工作的,除享受《条例》规定的婚假外,所在单位应根据路程远近,另给予路程假。
4.按照《实施方案》第7条规定:在国家98天产假基础上,按政策生育女职工产假增至180天,男方护理假在15天基础上增至25天。另外,按照《女职工劳动保护特别规定》(2012年4月28日国务院令第619号),难产的,增加产假15天,生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
5.按照《条例》第42条第六项规定:女职工经本人申请,单位同意,可延长产假至一年,产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放,不影响调整工资、晋升级别、计算工龄。“工资原额”是指本人正常工作期间扣除养老、医疗等保险和税费后的全部工资。
6.婚假、护理假不含公休日和国家法定假日;产假含公休日和国家法定假日,但不含其工作所在行业或者系统内部规定的假期。
(三)其他奖励政策。
1.建立育儿补贴制度。《条例》第42条规定:县级以上人民政府应当建立育儿补贴制度,不断完善促进生育的配套支持措施。省级财政根据各地制度实施情况给予适当补助。此规定要求县级以上人民政府按照《条例》规定,应当建立育儿补贴制度,完善支持生育的配套措施,补贴标准根据当地经济状况设定。省级财政根据各市(州)、县(市)制度实施情况给予适当补助。
2.支持设立育儿假。《条例》第42条第三项规定:支持有条件的地区或企业事业单位设立父母育儿假。《实施方案》第7条规定:选择有条件地区或企事业单位,率先实行父母育儿假试点,实施按政策生育的夫妻,在子女3周岁前,每人每年休20天育儿假。为缓解家庭养育子女负担,提倡党政机关、事业单位、社会团体、国有企业率先实行父母育儿假,其他单位可根据实际合理安排。假期20天为全年累计不超过20个工作日。
3.子女入托(园)、入学、就医补助政策。《条例》第42条第四项规定:子女十六周岁以前入托(园)、入学、就医等,其费用由父母所在单位根据情况给予适当补助。“根据情况”是指根据单位的经济财力情况。已出台相关政策标准的地区按原有政策执行,根据经济财力状况可调整补助标准,未制定相关政策和标准的地区可依据此规定出台相关政策和标准。
4.边境线新生儿奖励政策。《条例》第42条第五项规定:对边境线一定范围内有新生儿出生的家庭,按照省有关规定给予奖励。按照《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于解决我省边境空心村问题若干政策措施》(吉办发〔2021〕25号)文件执行。即对距边境线3公里范围内有新生儿出生的家庭,给予一次性3000元奖励。奖励要求:一是距边境线3公里范围由县级人民政府指定部门负责划定,如果边境村有一户村民在边境线3公里范围内,所在村均享受该政策。二是户籍在该村并在该村居住的。兑现办法:有新生儿出生的家庭出具新生儿出生医学证明向户籍所在地乡镇人民政府申报,由乡镇人民政府汇总上报到县级卫生健康部门,由县级卫生健康部门向所在县级财政申请奖励资金,每年12月底前一次性发放。资金来源:奖励资金由所在县(市)级财政支付,省与县(市)按照6:4比例分担,省级补助资金于次年根据发放情况据实结算。
5.独生子女父母奖励政策。《条例》第47条第二项规定:获得《独生子女父母光荣证》的职工,退休时,夫妻双方所在单位根据实际情况,可以给予适当的奖励。此规定按《吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知》(吉政发〔2004〕16号)文件执行。
三、关于生育属性认定和统计口径问题
(一)生育属性认定的政策衔接问题。
1.对2021年5月31日前违反法律法规规定生育的,已经依法作出征收社会抚养费决定并执行完毕的,维持原处罚决定;已经作出征收决定但未执行完毕的,征收部分不予退还,未征收部分不再继续征收;已经提交法院强制执行但未执行的,可申请撤销或结案处理;尚未调查或作出征收决定的,不再进行受理、处理。
2.对2021年5月31日前违反法律法规规定生育的党员干部和国家工作人员,已经处理完结的,应当维持处理决定。尚未处理的,有的是程序违法,有的是身体原因不宜采取补救措施,有的是蓄意超生、隐瞒不报,应当根据不同的情形和情节处理。对在组织初核前主动如实报告的,可以从轻或者减轻党纪政务处分。对故意规避计划生育政策、刻意隐瞒不报超计划生育生育行为的,应当严肃处理。
(二)相关统计口径问题。
1.未办理结婚登记手续以夫妻名义同居生育第一、第二、第三个子女的为非婚生育,可统计为政策内生育。未办理结婚登记手续以夫妻名义同居生育第四个子女的,即使符合《条例》规定的再生育情形,仍统计为政策外生育。
2.不符合《条例》再生育条件,超数量生育子女的,统计为政策外生育。
3.男女一方或者双方在各自的夫妻关系存续期间,与他人同居生育的,统计为政策外生育。
4.符合《条例》再生育规定,再生育子女时未领取再生育服务证的,统计为政策内生育。
5.一方户籍在外省(区、市)的夫妻,不符合本省《条例》再生育规定,但符合外省(区、市)再生育规定,且在外省(区、市)领取了再生育服务证的,统计为政策内生育。
6.符合生育或者再生育政策,生育双胞胎或者多胞胎,子女数量超过《条例》规定数量的,统计为政策内生育。
7.一孩、二孩、三孩孩次统计时,按办理一孩、二孩、三孩生育服务证分别统计,四孩及以上按再生育服务证统计。
四、关于生育登记有关问题
落实国家卫生健康委生育登记相关制度,把生育登记和出生信息统计作为出生人口监测的重要途径,推动健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系。把生育登记与婚姻登记、孕前优生健康检查、发放叶酸、孕产妇建档立卡等工作结合起来,大力推进生育登记、出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。
(一)登记对象。夫妻依法生育子女的,实行生育登记。夫妻在生育前进行登记,生育前未登记的,可在生育后及时补登。
(二)登记内容。生育登记的内容一般包括夫妻双方的婚姻信息、居住信息和现子女信息等。登记时,夫妻双方需提供身份证、户口簿、结婚证、婚育情况承诺书等相关材料。能够通过人口信息相关系统获取的信息,不再要求申请人提供证明材料。
(三)登记机构。县级卫生健康部门负责本区域内生育登记服务的组织领导工作。乡镇(街道)负责计划生育工作的机构或卫生健康服务政务窗口具体办理生育登记服务工作。村居(社区)卫生健康(计划生育)工作人员协助做好相关工作。
(四)登记方式。夫妻可在一方户籍地、现居住地的乡镇(街道)办理生育登记。无法亲自办理生育登记的,可委托村居(社区)工作人员代为办理,也可通过省卫生健康委网上办事大厅、“吉事办”移动客户端等信息平台申请办理。
五、关于计划生育相关证件办理问题
(一)生育服务证办理问题。
1.夫妻有生育子女意愿的,按照生育登记要求完成登记后,由乡镇(街道)办理机构发给一孩、二孩或者三孩生育服务证。
2.已经生育第一、第二或者第三个子女,未办理生育服务证的,出具夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、婚育情况承诺书和子女出生医学证明,予以登记,补办生育服务证。
3.未办理结婚登记手续以夫妻名义同居生育第一、第二或者第三个子女的,需补办结婚证后按第2条程序申请办理。
4.有意愿再生育的夫妻,需提供夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、再生育相关条件的证明材料,经夫妻一方户籍所在地乡镇(街道)负责计划生育的工作机构签署意见,报县(市、区)卫生健康部门审核。符合再生育条件的,予以办理再生育服务证。
(二)《独生子女父母光荣证》办理问题。
在国家提倡一对夫妻只生育一个子女期间(2015年12月31日前),夫妻自愿终身只生(养)育一个子女的,由夫妻双方提出申请,由乡(镇)人民政府或者街道办事处发给其《独生子女父母光荣证》。
1.夫妻双方或一方户籍在本省的育龄夫妻,只生育一个子女,且自愿终身不再生育的,在独生子女十八周岁前可以申领《独生子女父母光荣证》。
2.符合下列情形的也可以申领《独生子女父母光荣证》:
(1)无子女的夫妻,收养一个子女(包括单身公民合法收养一个子女)后不再生育的。
(2)再婚夫妻一方无子女,另一方有一个子女并不再生育的。
(3)只生育一个子女的夫妻,离婚或者丧偶,现为单身或者再婚未再生育的。
3.申领《独生子女父母光荣证》,应当由夫妻双方共同申请(单身的除外),并提交下列材料:
(1)夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、婚育情况承诺书。
(2)子女出生医学证明(或者收养证)。
(3)单身公民合法收养一个子女申请办理《独生子女父母光荣证》的,除需要出具身份证和收养证外,还应签署婚育情况承诺书。
4.符合办理《独生子女父母光荣证》条件,独生子女已满十八周岁未办理的或者办理后丢失的,不再办理和补办。符合《独生子女父母光荣证》办理条件未办理以及办理后丢失的,不影响独生子女父母享受相关奖励扶助待遇。
(三)网上办证问题。
1.实行网上办理计划生育证件。申请人可在村居、乡镇(街道)或者县级卫生健康部门均可申办计划生育证件。
依托全员人口信息平台,网上传输证明材料,县、乡、村级计划生育工作人员网上同时审核,逐级加盖电子印章,首接部门输出计划生育证件。
2.夫妻离开户籍所在地,通过登录“吉林省人民政府网上办事大厅”“吉林省卫生健康委员会计划生育办事服务大厅”或“吉事办”小程序实现异地网上办理。
3.乡、村级计划生育工作人员每天应当登录计划
2022年吉林省三胎政策最新消息：
1. 实施奖励优惠。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。
2. 完善生育制度。完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。人社部《生育保险办法(征求意见稿)》从2012年11月20日起面向社会公开征求意见。意见稿明确，生育险待遇将不再限户籍，单位不缴生育险须掏生育费。
3. 帮扶保障。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。
4. 保障女性合法权益。招收聘用女性企事业单位等，会带来成本支出，这其中包括怀孕、生育、养育期间的一系列成本。这两年也有专家建议：用人单位可参考残疾人就业政策，即“免交残疾人就业保障金”，以此鼓励用人单位招聘女性，消除女性就业歧视。此外，女性孕检、养育孩子过程中，用人单位也应提供适合女性的弹性工作上班，全社会共同创造鼓励生育的支持措施。
以上是吉林省三胎政策2022补贴的相关信息，希望能对您有所帮助。
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为贯彻落实好《吉林省人口与计划生育条例》《中共吉林省委吉林省人民政府印发
的通知》(吉发〔2021〕34号),依法实施好三孩生育政策及配套支持措施,进一步明确统一口径,规范办事流程,提升为群众办事水平,现将《三孩生育政策及配套支持措施在实施中有关问题指导意见》印发给你们,请遵照执行。
吉林省卫生健康委员会
2022年1月24日
(信息公开形式:主动公开)
三孩生育政策及配套支持措施
在实施中有关问题指导意见
《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省人口与计划生育条例〉的决定》经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年9月28日通过,自公布之日(9月28日)起施行。《中共吉林省委吉林省人民政府印发
的通知》(吉发〔2021〕34号,以下简称《实施方案》)已于2021年12月20日印发。现就《吉林省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)和《实施方案》中明确的三孩生育政策及配套支持措施在实施中有关问题提出如下指导意见:
一、关于生育政策的相关问题
(一)生育和再生育政策。
1.关于达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女,可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女的政策。《条例》第29条规定:达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女,可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。按此政策自愿申请生育的必须同时具备以下条件:一是户籍在我省行政区域内的妇女。二是未生育过子女的妇女。三是达到《民法典》第1047条关于结婚年龄规定的妇女。四是决定终身不结婚或者虽结过婚但离婚后决定不再结婚的妇女。办理程序:符合上述条件自愿申请生育的妇女,到户籍所在地县级卫生健康部门申请,填写《医学辅助生育申请表》(样表见附件),县级卫生健康部门审核盖章后,申请人持申请表到有资质的人类辅助生殖技术机构实施医学辅助手段受孕,受孕成功后持相关资料,到户籍地乡、镇(街道)办理生育登记,并发给《一孩生育服务证》。
2.关于生育三个子女和再生育的含义。《条例》第30条第一款规定:公民应当依法生育,提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。本款所称的“依法生育”是指依照《条例》规定的生育政策生育。“一对夫妻”是指办理了结婚登记手续的男女公民,旨在提倡公民应当依法结婚后再生育子女。“可以生育三个子女”是指无论城乡、地域、民族、初婚、再婚,一对夫妻均可以生育三个子女。已生育的三个子女中有死亡的,可以生育至三个子女。再婚夫妻不考虑再婚次数和再婚前已生育几个子女,只要再婚后未生育子女的夫妻都可以生育三个子女,但复婚的除外。第二款规定:夫妻有下列情形之一的,可以再生育一个子女。本款所称的“再生育”是指一对夫妻生育四个及以上子女。
3.关于一个子女残疾再生育政策。《条例》第30条第二款第一项规定:已生育三个子女,其中一个子女评为三级以上残疾的可以再生育一个子女。“其中一个子女评为三级以上残疾”是指一个子女因残疾持有《中华人民共和国残疾人证》,以《中华人民共和国残疾人证》为依据,不需要重新进行残疾鉴定。
4.关于边境县(市、区)夫妻再生育政策。《条例》第30条第二款第二项规定:户籍及居住地在边境县(市、区)的可以再生育一个子女。是指夫妻一方户籍在边境县(市、区),并在边境县(市、区)居住的,均可以生育第四个子女。“边境县(市、区)”是指与外国地域毗连的县(市、区)。包括集安市、浑江区、临江市、抚松县、长白县、珲春市、龙井市、安图县、图们市、和龙市、长白山池北区、池西区、池南区,共计13个县(市、区)。
5.关于特殊情况再生育政策。《条例》第30条第二款第三项规定:因特殊情况要求再生育的可以再生育一个子女。“特殊情况”主要包括以下情形:
(1)夫妻一方患不孕症,收养(包括违法收养)三个以上子女后怀孕和拟利用医学辅助技术手段再生育一个子女的。是否患不孕症,需要出具县级以上医疗机构诊断鉴定,这个医疗机构不需要卫生健康部门指定,但个体医院及诊所的诊断鉴定不能作为依据。
(2)夫妻生育了三个以上子女,需要用再生育子女的脐带血为其同胞哥哥或姐姐治疗血液疾病的。
(3)其他不可预知的个别情形。
(二)执行生育政策时子女数量计算问题。
1.应计入生育数量的子女:
(1)本人结婚生育和非婚生育的子女。
(2)违法收养的子女。
2.不计入生育数量的子女:
(1)再婚夫妻再婚前生育的子女。
(2)被拐卖生育的未在身边的子女。
(3)合法收养的子女。
(4)本省居民与外国人或者港澳台居民结婚,外国人或者港澳台居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人或者港澳台居民结婚后生育的不在内地定居的子女。
(三)生育政策的衔接问题。
1.2021年5月31日(含)以后生育第三个子女的夫妻,均为政策内生育。
2.2021年9月27日(含)以前,生育四个及以上子女的,按原《条例》再生育规定执行。
3.2021年9月28日(含)以后生育四个及以上子女的,按新《条例》再生育规定执行。
二、关于奖励政策相关问题
(一)奖励政策的衔接问题。
1.2015年12月31日以前只生育一个子女的,仍执行独生子女父母的有关奖励政策,独生子女未满十八周岁的,可继续申请办理《独生子女父母光荣证》;2016年1月1日以后只生育一个子女的,不再享受独生子女父母的有关奖励政策,不予办理《独生子女父母光荣证》。
2.夫妻享受独生子女父母奖励优惠待遇后生育两个及以上子女的,由发证单位收回《独生子女父母光荣证》,停止享受各项奖励优惠待遇。
3.《实施方案》公布前,夫妻按政策生育子女的按原《条例》规定的产假、护理假执行;《实施方案》公布后按新增加的产假、护理假执行;未休完的,产假、护理假天数顺延,已休完的不再补休。
(二)婚假、产假和护理假的执行问题。
1.未办理结婚登记手续以夫妻名义同居和生育的,不享受《条例》和《实施方案》规定的婚假、延长产假、护理假待遇。
2.再婚夫妻与初婚夫妻同样享受《条例》规定的婚假待遇,但复婚的除外。
3.职工结婚时双方不在一地工作的,除享受《条例》规定的婚假外,所在单位应根据路程远近,另给予路程假。
4.按照《实施方案》第7条规定:在国家98天产假基础上,按政策生育女职工产假增至180天,男方护理假在15天基础上增至25天。另外,按照《女职工劳动保护特别规定》(2012年4月28日国务院令第619号),难产的,增加产假15天,生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
5.按照《条例》第42条第六项规定:女职工经本人申请,单位同意,可延长产假至一年,产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放,不影响调整工资、晋升级别、计算工龄。“工资原额”是指本人正常工作期间扣除养老、医疗等保险和税费后的全部工资。
6.婚假、护理假不含公休日和国家法定假日;产假含公休日和国家法定假日,但不含其工作所在行业或者系统内部规定的假期。
(三)其他奖励政策。
1.建立育儿补贴制度。《条例》第42条规定:县级以上人民政府应当建立育儿补贴制度,不断完善促进生育的配套支持措施。省级财政根据各地制度实施情况给予适当补助。此规定要求县级以上人民政府按照《条例》规定,应当建立育儿补贴制度,完善支持生育的配套措施,补贴标准根据当地经济状况设定。省级财政根据各市(州)、县(市)制度实施情况给予适当补助。
2.支持设立育儿假。《条例》第42条第三项规定:支持有条件的地区或企业事业单位设立父母育儿假。《实施方案》第7条规定:选择有条件地区或企事业单位,率先实行父母育儿假试点,实施按政策生育的夫妻,在子女3周岁前,每人每年休20天育儿假。为缓解家庭养育子女负担,提倡党政机关、事业单位、社会团体、国有企业率先实行父母育儿假,其他单位可根据实际合理安排。假期20天为全年累计不超过20个工作日。
3.子女入托(园)、入学、就医补助政策。《条例》第42条第四项规定:子女十六周岁以前入托(园)、入学、就医等,其费用由父母所在单位根据情况给予适当补助。“根据情况”是指根据单位的经济财力情况。已出台相关政策标准的地区按原有政策执行,根据经济财力状况可调整补助标准,未制定相关政策和标准的地区可依据此规定出台相关政策和标准。
4.边境线新生儿奖励政策。《条例》第42条第五项规定:对边境线一定范围内有新生儿出生的家庭,按照省有关规定给予奖励。按照《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于解决我省边境空心村问题若干政策措施》(吉办发〔2021〕25号)文件执行。即对距边境线3公里范围内有新生儿出生的家庭,给予一次性3000元奖励。奖励要求:一是距边境线3公里范围由县级人民政府指定部门负责划定,如果边境村有一户村民在边境线3公里范围内,所在村均享受该政策。二是户籍在该村并在该村居住的。兑现办法:有新生儿出生的家庭出具新生儿出生医学证明向户籍所在地乡镇人民政府申报,由乡镇人民政府汇总上报到县级卫生健康部门,由县级卫生健康部门向所在县级财政申请奖励资金,每年12月底前一次性发放。资金来源:奖励资金由所在县(市)级财政支付,省与县(市)按照6:4比例分担,省级补助资金于次年根据发放情况据实结算。
5.独生子女父母奖励政策。《条例》第47条第二项规定:获得《独生子女父母光荣证》的职工,退休时,夫妻双方所在单位根据实际情况,可以给予适当的奖励。此规定按《吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知》(吉政发〔2004〕16号)文件执行。
三、关于生育属性认定和统计口径问题
(一)生育属性认定的政策衔接问题。
1.对2021年5月31日前违反法律法规规定生育的,已经依法作出征收社会抚养费决定并执行完毕的,维持原处罚决定;已经作出征收决定但未执行完毕的,征收部分不予退还,未征收部分不再继续征收;已经提交法院强制执行但未执行的,可申请撤销或结案处理;尚未调查或作出征收决定的,不再进行受理、处理。
2.对2021年5月31日前违反法律法规规定生育的党员干部和国家工作人员,已经处理完结的,应当维持处理决定。尚未处理的,有的是程序违法,有的是身体原因不宜采取补救措施,有的是蓄意超生、隐瞒不报,应当根据不同的情形和情节处理。对在组织初核前主动如实报告的,可以从轻或者减轻党纪政务处分。对故意规避计划生育政策、刻意隐瞒不报超计划生育生育行为的,应当严肃处理。
(二)相关统计口径问题。
1.未办理结婚登记手续以夫妻名义同居生育第一、第二、第三个子女的为非婚生育,可统计为政策内生育。未办理结婚登记手续以夫妻名义同居生育第四个子女的,即使符合《条例》规定的再生育情形,仍统计为政策外生育。
2.不符合《条例》再生育条件,超数量生育子女的,统计为政策外生育。
3.男女一方或者双方在各自的夫妻关系存续期间,与他人同居生育的,统计为政策外生育。
4.符合《条例》再生育规定,再生育子女时未领取再生育服务证的,统计为政策内生育。
5.一方户籍在外省(区、市)的夫妻,不符合本省《条例》再生育规定,但符合外省(区、市)再生育规定,且在外省(区、市)领取了再生育服务证的,统计为政策内生育。
6.符合生育或者再生育政策,生育双胞胎或者多胞胎,子女数量超过《条例》规定数量的,统计为政策内生育。
7.一孩、二孩、三孩孩次统计时,按办理一孩、二孩、三孩生育服务证分别统计,四孩及以上按再生育服务证统计。
四、关于生育登记有关问题
落实国家卫生健康委生育登记相关制度,把生育登记和出生信息统计作为出生人口监测的重要途径,推动健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系。把生育登记与婚姻登记、孕前优生健康检查、发放叶酸、孕产妇建档立卡等工作结合起来,大力推进生育登记、出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。
(一)登记对象。夫妻依法生育子女的,实行生育登记。夫妻在生育前进行登记,生育前未登记的,可在生育后及时补登。
(二)登记内容。生育登记的内容一般包括夫妻双方的婚姻信息、居住信息和现子女信息等。登记时,夫妻双方需提供身份证、户口簿、结婚证、婚育情况承诺书等相关材料。能够通过人口信息相关系统获取的信息,不再要求申请人提供证明材料。
(三)登记机构。县级卫生健康部门负责本区域内生育登记服务的组织领导工作。乡镇(街道)负责计划生育工作的机构或卫生健康服务政务窗口具体办理生育登记服务工作。村居(社区)卫生健康(计划生育)工作人员协助做好相关工作。
(四)登记方式。夫妻可在一方户籍地、现居住地的乡镇(街道)办理生育登记。无法亲自办理生育登记的,可委托村居(社区)工作人员代为办理,也可通过省卫生健康委网上办事大厅、“吉事办”移动客户端等信息平台申请办理。
五、关于计划生育相关证件办理问题
(一)生育服务证办理问题。
1.夫妻有生育子女意愿的,按照生育登记要求完成登记后,由乡镇(街道)办理机构发给一孩、二孩或者三孩生育服务证。
2.已经生育第一、第二或者第三个子女,未办理生育服务证的,出具夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、婚育情况承诺书和子女出生医学证明,予以登记,补办生育服务证。
3.未办理结婚登记手续以夫妻名义同居生育第一、第二或者第三个子女的,需补办结婚证后按第2条程序申请办理。
4.有意愿再生育的夫妻,需提供夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、再生育相关条件的证明材料,经夫妻一方户籍所在地乡镇(街道)负责计划生育的工作机构签署意见,报县(市、区)卫生健康部门审核。符合再生育条件的,予以办理再生育服务证。
(二)《独生子女父母光荣证》办理问题。
在国家提倡一对夫妻只生育一个子女期间(2015年12月31日前),夫妻自愿终身只生(养)育一个子女的,由夫妻双方提出申请,由乡(镇)人民政府或者街道办事处发给其《独生子女父母光荣证》。
1.夫妻双方或一方户籍在本省的育龄夫妻,只生育一个子女,且自愿终身不再生育的,在独生子女十八周岁前可以申领《独生子女父母光荣证》。
2.符合下列情形的也可以申领《独生子女父母光荣证》:
(1)无子女的夫妻,收养一个子女(包括单身公民合法收养一个子女)后不再生育的。
(2)再婚夫妻一方无子女,另一方有一个子女并不再生育的。
(3)只生育一个子女的夫妻,离婚或者丧偶,现为单身或者再婚未再生育的。
3.申领《独生子女父母光荣证》,应当由夫妻双方共同申请(单身的除外),并提交下列材料:
(1)夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、婚育情况承诺书。
(2)子女出生医学证明(或者收养证)。
(3)单身公民合法收养一个子女申请办理《独生子女父母光荣证》的,除需要出具身份证和收养证外,还应签署婚育情况承诺书。
4.符合办理《独生子女父母光荣证》条件,独生子女已满十八周岁未办理的或者办理后丢失的,不再办理和补办。符合《独生子女父母光荣证》办理条件未办理以及办理后丢失的,不影响独生子女父母享受相关奖励扶助待遇。
(三)网上办证问题。
1.实行网上办理计划生育证件。申请人可在村居、乡镇(街道)或者县级卫生健康部门均可申办计划生育证件。
依托全员人口信息平台,网上传输证明材料,县、乡、村级计划生育工作人员网上同时审核,逐级加盖电子印章,首接部门输出计划生育证件。
2.夫妻离开户籍所在地,通过登录“吉林省人民政府网上办事大厅”“吉林省卫生健康委员会计划生育办事服务大厅”或“吉事办”小程序实现异地网上办理。
3.乡、村级计划生育工作人员每天应当登录计划
2022年吉林省三胎政策最新消息：
1. 实施奖励优惠。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。
2. 完善生育制度。完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。人社部《生育保险办法(征求意见稿)》从2012年11月20日起面向社会公开征求意见。意见稿明确，生育险待遇将不再限户籍，单位不缴生育险须掏生育费。
3. 帮扶保障。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。
4. 保障女性合法权益。招收聘用女性企事业单位等，会带来成本支出，这其中包括怀孕、生育、养育期间的一系列成本。这两年也有专家建议：用人单位可参考残疾人就业政策，即“免交残疾人就业保障金”，以此鼓励用人单位招聘女性，消除女性就业歧视。此外，女性孕检、养育孩子过程中，用人单位也应提供适合女性的弹性工作上班，全社会共同创造鼓励生育的支持措施。
以上是吉林省三胎政策2022补贴的相关信息，希望能对您有所帮助。
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河南三胎政策最新消息2022补贴
答：2022河南三胎政策最新消息,河南三胎有哪些补贴?随着三孩政策的全面开放,越来越多的家庭愿意生三个孩子。但是目前政策还没有完善,那么河南2022三胎的最新消息是什么?有哪些补贴?一、2022年河南三孩政策最新消息 近日从河南医保局获悉,为支持河南实施三孩政策,该局近日出台明确文件。自6月26日起,国家...
陕西生三胎新政策2022年
答：一、陕西三胎新规最新消息2022补贴具体有什么补助新规？陕西三胎新规最新消息2022补贴一：婚检增加十天假期依法办理结婚登记的夫妻在结婚登记前参加婚前医学检查的，在我国法定婚假的基础上增加假期十天。陕西三胎新规最新消息2022补贴二：产假增加60天职工符合新规生育子女的，在我国法定产假的基础上增加产假六十...
2022年国家三胎政策最新规定
答：按照国家相关法律规定，女职工生育三胎的产假有128天以上。普通生育假98天，生育多三胞胎的，增加产假30天(如遇难产，再增加15天。且各个地区也出台了对三胎出台了相对应的保护及鼓励政策。我国没有发布三胎政策，只规定一对夫妻可以生育三个子女，可以称为三孩政策。国家相关部门召开会议，听取“十四五...
河南2022三胎奖励最新政策
答：河南2022三胎奖励最新政策如下：1、对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策；2、完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，...
国家生三胎新政策2022奖励
答：我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。人社部《生育保险方法(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。意见稿明白，生育险待遇将不再限户籍，单位不缴生育险须掏生育费。一、生育三胎的条件：1、夫妻因无法生育，依法收养了两个孩子后，若有能力再生育的，允许再生一个孩子；2、...
二胎三胎补助政策最新消息2022
答：一、2022年生育三胎新政策国家已经开放三孩政策，允许一对夫妻生育三个子女。二、法律依据《人口与计划生育法》第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数...
农村三胎有什么补助政策2022年
答：我国目前没有出具关于生育三胎的政策规定，只发布政策规定了一对夫妻可以生育三个子女。对于生育三孩国家没有规定奖励，但有一定的政策激励。1.国家三孩奖励政策一：奖励优惠对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。2.国家三孩奖励政策二：...
农村三胎有什么补助政策2022年
答：我国目前没有出具关于生育三胎的政策规定，只发布政策规定了一对夫妻可以生育三个子女。对于生育三孩国家没有规定奖励，但有一定的政策激励。1.国家三孩奖励政策一：奖励优惠对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。2.国家三孩奖励政策二：...
2022年三胎有生育津贴吗
答：有的。三孩生育政策可享受三年补贴，2022年三孩政策补贴每年可领取10000元育儿津贴。这笔育儿补贴可以连续领取三年，直到孩子年满三周岁。还有一次性生育补贴：生第一个孩子2000元；生第二个孩子3000元；生第三个孩子5000元。生育津贴的具体补贴标准为：单位当月平均带薪工资+30（天）×产假天数。第三胎...
