如何做好地方志编撰中的保密工作 浅谈如何做好基层保密工作

作者&投稿:巴初 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
转载 目前,全省第二届省、市(州)、县(市、区)三级地方志书编纂工作已陆续进入评审验收出版阶段,为了严格规范保密审查程序和保证出版工作中国家秘密的安全,切实加强志稿评审验收和出版工作中的保密管理,根据《地方志工作条例》相关规定和《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《国家秘密及其密级具体范围的规定》(以下简称《保密法》、《实施办法》、《范围规定》)及相关保密法律规定,现就加强地方志书编纂工作中的保密管理通知如下:
  一、地方志书编纂中的保密审查工作,必须贯彻“积极防范、突出重点、依法管理,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用”的方针,坚持“谁主管谁负责”、“谁提供资料谁审查”、“自审与送审相结合”和“先审后用”的保密工作原则。
  二、各级地方志书编纂单位和人员,应该严格遵守《保密法》、《实施办法》、《范围规定》和相关保密法律规定,正确处理好地方志书编纂工作与保守国家秘密的关系,地方志书中凡涉及国家秘密安全的内容,必须按相关规定作相应的保密技术处理。
  三、各级保密工作部门负责指导、协调、监督、检查本行政区域内地方志书编纂中的保密工作。为地方志书提供资料的单位负责所提供资料的保密义务和保密责任、承诺和确保所用资料不涉密;志稿编纂单位必须对入志资料进行自审。各级地方志工作部门要依照国家有关部门制定的相关保密法规在志书三审过程中对保密工作进行检查,如遇不确定或有争议的问题,提请同级保密工作部门协调进行审定。
  四、地方志书承编单位对所编志稿(包括电子文本和纸质文本)必须进行保密审查。先由承编单位地方志书编委会主任进行审查,再由单位保密组织负责人进行核查,单位主要负责人审定同意,分别签字盖章,以示负责和确保安全。符合保密规定要求的地方志书,各级地方志工作机构方可备案,准予公开出版。
  五、按照《保密法》、《实施办法》、《范围规定》和相关保密法律规定,涉及下列事项的不得编入公开发行的地方志书。
  1.军工企业、军事基地、军以下部队及特殊单位番号、驻军分布、尖端科技部门、武器弹药仓库、金库、重要战略水利设施的坐标、规模、设备配置等情况,危害国家政权的巩固和防御能力的内容;
  2.涉及民族宗教方面的敏感问题,易引起社会矛盾和纠纷,影响国家统一、民族团结和社会安定的内容;
  3.国家战略物资及重要外贸物资的产、供、储、运的具体情况和对外工程、引进技术、设备承担保密义务的事项,损害国家在对外活动中政治、经济利益的内容;
  4.外事活动中的秘密事项,影响党和国家领导人、外国要员安全的内容;
  5.国家武装力量的组织编制、武器装备、军事设施、技术手段、行动计划等情况及统计数据,国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
  6.妨碍国家重要的安全保卫工作的内容;
  7.尚未公布的对外经济贸易、文化、科学技术等方面往来的数据和统计资料;全国性商品物资库存储备、价格变动、财政金融等经济方面的数据和统计资料;灾情、瘟疫、社会消极面等社会方面的数据和统计资料;重大环境污染情况和恶性刑事案件的犯罪手法、刑侦手段、统计数据;维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
  8.使保护国家秘密的措施可行性降低或者失效的内容;
  9.尚未公布的科研项目、重要产业、特种工艺、技术诀窍、中医秘方以及涉密成果项目中的秘密资料,削弱国家经济、科技实力的内容;
  10.国家事务重大决策中的秘密事项,使国家机关依法行政职权失去保障的内容;
  11.其他经国家保密工作部门确定的国家秘密事项。
  六、各级各部门对在地方志书编纂保密工作中成绩显著的单位或个人,应给予表扬和奖励;对在地方志书编纂保密审查工作中违反本办法的有关单位领导和责任人,视其情节轻重,分别给予批评教育、党政纪处分,触犯法律的,依法追究法律责任。

日常工作中如何做好保密工作~

一、要牢固树立保密工作意识
  近年来,无密可保、保密无用等思想观念开始抬头并有所蔓延。对此,要保持清醒认识,加强正确引导。一要正确认识秘密。秘密是与公开相对而言的,秘密无处不在,大到国家、政党,小到家庭、个人,都存在秘密;秘密也不是固定不变、绝对封闭的,它在一定时间内只限一定范围的人员知悉,超出了规定的时间,秘密即不再为秘密,既便在规定的时间内,知悉范围内的人员也是可以合法知悉相关秘密的。基层机关、单位虽然涉密事项不多、程度不高,但并非不涉密,其在公务、政务、事务活动中都或多或少的存在一些秘密,有的是国家秘密,有的是工作秘密,有的是敏感信息,有时贯穿于某项工作的全过程,有时仅存在于某项工作的某个环节,但在一定时间内都需要对一定范围内的人员加以保护和限制,以免外泄。二要正确看待公开。保密与公开是一个事物的两个方面,片面强调保密和过分夸大公开都是错误的,两者必须进行有机衔接。一方面,法律、行政法规规定公开的事项必须公开,不得以保密为由拒绝公开;另一方面,公开前必须经过保密审查,并选择适当的时间、适当的方式、适当的范围,依照法定的程序公开。机关、单位不得公开涉密信息,也不得公开未经保密审查的信息。三是正确判断形势。从外部看,敌方敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级,渗透、策反、窃密活动变本加厉,保密形势更加严峻;从内部看,党和国家高度重视保密工作,近年来采取了一系列行之有效的措施,但个别机关、单位麻痹思想严重,管理不落实、防护不到位,泄密风险空前加大,有的还给党和国家造成了重大损失,保密工作已经到了非抓不可,必须抓好的关键时期。广大机关干部特别是机关、单位分管保密工作的负责同志一定要引起足够重视,切实筑牢保密思想防线,自觉抓好抓实保密工作。
  二、要建立落实保密工作责任
  当前,一些机关、单位保密工作责任制或建立不全、责任不清,或有名无实、形同虚设,都不利于保密工作的落实。对此,机关、单位要把建立和落实保密工作责任制摆在重要位置。第一,保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。第二,机关、单位实行保密工作责任制,最主要是实行党政领导干部保密工作责任制,即主要领导为第一责任人,应负全面领导的责任,分管领导负具体组织领导的责任,其他领导对分管工作范围内的保密工作负领导责任。第三,实行保密工作责任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防护措施,开展保密宣传教育,加强保密检查,从而有效确保党和国家秘密的绝对安全。第四,保密工作责任制应当经机关、单位党委(党组)或班子会议研究通过,在适当范围内公布,并纳入干部民主生活会和年度考核内容,实行严格考核和责任追究,确保保密责任制成为一份沉甸甸的责任。
  三、要科学确定保密范围对象
  调研检查发现,对保密范围对象把握不准、界定不清,保密工作普遍存在无的放矢、无所作为的问题。这也是许多基层机关、单位普遍认为无密可保的重要原因。一般而言,基层机关、单位涉密的内容主要是三个方面:一是上级单位下发的各类密件、密品;二是本机关、单位业务工作中产生的各类涉密事项,包括本行业《国家秘密及其密级范围具体规定》规定的涉密事项,本机关、单位工作中产生的不属于国家秘密但又不宜公开的工作秘密、敏感信息等;三是其他业务部门渗透在本机关、单位各项工作中的涉密和敏感信息。在此基础上,还要进一步做好“三定”工作:一是定保密要害部门部位。保密要害部门部位按照“最小化”的原则确定。机关、单位应当将涉及绝密级、或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门,如办公室、涉密业务(部门)科室等;将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位,如保密室、文印室和涉密信息系统机房等。二是定涉密岗位和涉密人员。日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位,应被确定为涉密岗位,在涉密岗位上工作的人员应“对号入座”确定为涉密人员。三是定涉密载体。主要涉及计算机信息系统及信息设备和文件资料(含电子文档)的定密定级工作等。
  四、要建立健全保密管理制度
  当前,要重点解决制度不全、杂而不精和落实不力的问题。一方面,要继续抓好制度建设。制定包括保密工作责任制、定密制度、涉密人员管理制度、涉密文件资料管理制度、保密要害部门部位管理制度、互联网使用管理制度、信息系统和信息设备使用管理制度、信息公开(发布)审查制度等。制度在精不在多,多而杂反而不利于贯彻执行。必要时,机关、单位可以先借、再试、后定,逐步修订完善,确保各项制度因需制定,确保制度具有较强的针对性、操作性和规范性。一方面,要切实抓好制度落实。要认真学习制度,熟悉掌握制度的各个环节、各项要求。主要领导要率先垂范,带头遵守制度。机关、单位保密工作机构要加强检查监督,及时发现和纠正制度贯彻执行过程中存在的问题。要严格执行制度。坚持由上而下,突出重点,狠抓末端落实。对制度不落实、不按制度办事和破坏制度的,要追究相关人员的责任。
  五、要不断完善保密防护体系
  着力解决保密专业人才、设施设备和技术手段比较匮乏的问题,一是加强人防。重点是建立健全保密工作组织机构,选派专业人员从事计算机和网络安全保密管理工作,特别要发挥机构成员、相关部门(科室)的互助协作作用,避免出现单一的科室和人员独挑一面的局面。二是完善物防。保密要害部门部位强制安装“三铁一器”(铁门、铁窗、电脑密码柜、报警器),配备使用电磁泄漏防护、移动通信干扰等设施设备。涉密场所连接互联网的计算机严禁使用音频、视频设备和无线互联设备。三是强化技防。涉密计算机要专机专用,安装“三合一”(违规外联、单向导入和移动存储介质)管理系统,涉密信息设备要统一采购、统一登记、统一标识,专人管理。“一机两用”(上网和办公)的非涉密计算机配备双硬盘隔离卡,安装使用移动存储介质管理系统和“中间机”。机关、单位连接互联网实行一个端口接入,涉密业务(办公)网络与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离,非涉密业务(办公)网络与互联网及其他公共信息网络实行逻辑隔离。涉密网络建设应当与保密设施建设同步规划、同步建设、同步运行,同时采取身份鉴别、访问控制、安全审计、密码保护、输入输出控制、病毒安全等技术措施。
  六、要切实加强保密日常监管
  将保密工作贯穿于机关、单位各项业务工作的始终,常抓不懈,一刻也不放松。一是要加强宣传教育,坚持警钟长鸣。单位党委(党组)或班子成员会议要研究部署保密工作,主要领导要经常强调保密工作,全员政治理论学习要安排学习保密方面的内容。同时,机关、单位要开辟保密宣传教育阵地,利用多种媒体宣传保密知识,经常开展针对领导干部和涉密人员的形势教育、责任教育、警示教育和知识培训,不断营造“时时有保密、处处讲保密”的浓厚氛围。二是要强化监督检查,做到以查促管。分管领导要经常督促检查本机关、单位的保密工作,及时提出加强和改进保密工作的具体意见、建议。机关、单位保密工作机构要就机关、单位贯彻落实保密法律法规,遵守保密工作制度情况进行全面检查和监督,及时发现薄弱环节,迅速落实整改措施,立足以查促教,以查促改,不断提升机关、单位保密管理水平,更好的维护党和国家秘密安全。

  保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视。在新形势下,基层单位理应对保守党和国家秘密的工作更加重视,着力解决四个方面的问题。

  一、认清形势,强化保密意识。首先是领导班子成员,尤其是党政一把手,要切实强化保密意识。其次中层干部和保密工作人员及所有涉密人员,更要强
化保密意识。所谓强化保密意识,就是思想上深刻熟悉新形势下保密工作的极端重要性,言行上逐步养成保密习惯。这就要求领导干部必须从政治高度充分熟悉保密
工作的重要性,对保密工作的复杂性和艰巨性有足够的思想预备,始终保持高度的政治敏锐性和警惕性,把保密工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国
家安全的一项重要工作抓紧抓好。

  二、学好保密法规。主要是学好《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施办法》,还有与之相配套的保密法规体系。在保密法规的学习、宣传、教
育活动中,一定要防止刮风、赶浪头。上边有了什么指示精神,或是本单位出了泄密问题,就风风火火抓一把,过后风平浪静,丢在脑后,这不行。必须持之以恒,
形成制度,才能正真见到实效。

  三、健全保密制度。任何制度,只有得到严格执行,才能发挥制约作用。假如仅仅罗列出一系列看似完整的制度,然后将其锁入文件柜,或是贴在墙上便再无人问津,那再好的再完整的制度也是废纸一堆。健全保密制度,就是希望基层单位把《保密法》上所列的14条保密制度,运用于本单位,并结合本单位的实际情况,加以充实、完善,使其更有现实针对性。比如制定一些切实可行的保密教育制度、检查制度、领导责任制度等。

  四、加强对保密工作的领导。首先,基层单位的党政一把手要有较强的保密观念,而且能够率先垂范,以身作则,严守保密法纪,带头做好本人、身边工
作人员和家属子女的保密工作。其次,单位的保密主管人员是不是敢于大胆抓保密工作,有为有位有威。强将手下无弱兵。主管人员事业心强,作风扎实,坚持原
则,有一定水平和能力,那么工作就能有成效。第三,切实实行保密工作领导责任制。使领导班子成员每人都有具体的保密工作职责。切实做到业务工作管到哪里,
保密工作就做到哪里。一旦出了问题,责任能够追究到具体人的头上。

保密工作重点三篇
答:加强重点时期、重点领域保密监督检查。围绕建党100周年庆祝活动等重点时期,科技攻关项目、敏感业务等重点领域,开展保密监督检查,做好保密服务保障。以下为大家整理的保密工作重点资料,提供参考,欢迎你的阅读。 保密工作重点一 重点抓好四方面16项工作: 贯彻落实上级有关决策部署 1.学习贯彻上级保密工作会议精神。认真贯彻...

保密工作贯彻落实情况报告范文
答:使我办保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。二、加强组织领导,强化责任落实 一是成立保密工作领导小组。为有效贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》及上级保密精神,经研究决定成立xx地方志办公室保密工作领导小组,办党组书记、主任xx担任组长,办副主任xx...

浅谈如何做好新形势下的保密工作
答:国家秘密是国家的重要战略资源,与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作,关系到国家安全和利益,是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下,国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、...

浅谈如何做好档案管理的保密工作
答:下面就如何在新时期下,做好档案管理的保密工作谈几点认识。 一、正确处理档案保密与使用的关系 档案的保密是为了更好的使用,但在传统保密观念的影响下,档案工作中普遍存在重保轻用、利用不足的现象。人们在查阅涉密档案时通常会有这样的顾虑“这些材料是涉密的,我能引用吗,会不会出什么问题呢,保险...

如何做好本单位保密工作 对保密工作有何建议
答:在此基础上,还要进一步做好“三定”工作:一是定保密要害部门部位。保密要害部门部位按照“最小化”的原则确定。机关、单位应当将涉及绝密级、或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门,如办公室、涉密业务(部门)科室等;将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位,如保密室、文印...

如何做好基层保密工作?
答:切实加强基层单位的保密工作,是全面落实党中央关于加强新形势下保密工作的基础工程。作为一名保密工作人员,对于如何做好基层保密工作,我结合从事保密工作的实际谈几点看法。\x0d\x0a一、要在广大干部群众心中普及保密意识,而不仅仅在保密人员队伍中强化保密意识\x0d\x0a。《中华人民共和国保守国家秘密...

如何做好新形势下的保密工作?
答:那么,在新形势下如何做好保密工作呢?我们认为应努力做好以下几个方面的工作: \x0d\x0a 一、强加保密教育,增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。因此,要加大保密宣传教育力度,经常组织相关人员学习有关保密法律法规,利用各种时机敲“警钟”,从而认清:保守国家...

个人如何做好保密工作?
答:刺激新人的好奇心,以引导新人专注地、全面地了解行业,提高发展的成功率。三、一定要协调、服从每天会议组织、管理者的要求。行业每天都有会议,除了大经理每次都派跟会、执勤经理监督做好保密工作外,每一个行业人都要听从安排、服从管理,做到不损民、不扰民,积极配合主持会议者做好保密工作。

如何做好本单位保密工作?
答:2、要建立落实保密工作责任:保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。3、要科学确定保密范围对象:上级单位下发的各类密件、密品;本单位业务工作中产生的各类涉密事项,包括本行业《国家秘密及其密级范围具体...

如何做好单位的保密工作
答:比如制定一些切实可行的保密教育制度、检查制度、领导责任制度等。四、加强对保密工作的领导。首先,基层单位的党政一把手要有较强的保密观念,而且能够率先垂范,以身作则,严守保密法纪,带头做好本人、身边工作人员和家属子女的保密工作。其次,单位的保密主管人员是不是敢于大胆抓保密工作,有为有位有威...