江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法

作者&投稿:上豪 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
第一章 总 则第一条 为了规范国有资金投资工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条 本省行政区域内国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目,符合依法必须招标的范围和规模标准的,其招标投标活动适用本办法。第三条 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作,住房和城乡建设、交通运输、水利、经济和信息化、商务等部门,按照职责分工对招标投标活动实施监督。
  县级以上地方人民政府可以确定一个行政主管部门履行对招标投标活动的统一监管职责。
  县级以上地方人民政府政务服务机构应当根据优化服务的原则,加强对本行政区域内国有资金投资工程建设项目招标投标服务工作的指导,强化现场监督,提升服务质量。第四条 省、设区的市人民政府建立完善统一规范的公共资源交易中心,为国有资金投资工程建设项目招标投标活动提供服务。公共资源交易中心不得与招标投标行政监督部门存在隶属关系。第五条 招标投标活动应当通过公共资源交易平台进行,推进招标投标全流程电子化,实现招标投标活动信息公开,接受社会公众监督。第二章 招标和投标第六条 招标投标活动实行招标人负责制。招标人应当根据科学、民主决策等原则,建立健全内部程序控制和决策约束机制,实现招标投标过程的规范透明、结果的合法公正。第七条 政府投资工程应当集中建设并依法招标,实现投资、建设、监管相互分离,不断提高项目监管的专业化水平和财政资金的投资效益。
  集中建设的具体办法由省人民政府另行制定。第八条 招标人可以自行决定开始招标活动,并自行承担因项目各种条件发生变化而导致招标失败的风险及责任。第九条 国有企业使用非财政性资金建设的经营性项目,建设单位控股或者被控股的企业具备相应资质且能够提供设计、施工、材料设备和咨询服务的,建设单位可以直接发包给其控股或者被控股的企业。第十条 招标人应当使用国家发布的标准招标文件,或者省有关招标投标行政监督部门依据国家发布的标准招标文件结合本省实际制定的标准招标文件。
  招标人应当根据招标项目特点,充分考虑投标人编制投标文件的合理时间。招标文件中明确投标人无需编制施工组织设计、服务大纲或者设备安装调试方案等技术标评审内容的,自招标文件开始发出之日至递交投标文件截止之日不少于10日;招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在投标截止时间至少3日前,以答疑形式告知所有已获取招标文件的潜在投标人;不足3日的,招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。第十一条 招标人应当在法定媒介发布资格预审公告或者招标公告,并同时公布资格预审文件或者除工程设计文件外的招标文件。
  资格预审公告或者招标公告应当明确招标项目所有的资格审查条件、标准和方法以及评标的标准和方法。招标人对已发出的公告进行修改的,应当重新发布公告。第十二条 资格预审文件或者招标文件中设定的资格合格条件和否决性条件应当清晰、明确,以醒目方式标明,并集中单列。否决性条件应当意思表示明确、易于判断。招标人需要对资格合格条件和否决性条件进行修改的,应当重新发布公告。
  未列明的否决性条件,不得作为否决投标或者判定无效标的依据。第十三条 招标人不得将下列带有不合理限制或者排斥潜在投标人作为资格合格条件:
  (一)提高资质等级、同时设置总承包资质和总承包资质范围内的专业承包资质要求以及其他不按照资质管理规定设置资质要求的;
  (二)资格条件要求2个以上资质但不允许联合体投标的;
  (三)除主体结构相连无法分割施工的项目外,将不同总承包资质类别的施工总承包工程捆绑招标并在合格条件中设置两个施工总承包资质的。第十四条 2个或者2个以上法人以联合体形式投标的,联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。第十五条 招标人可以将下列情形列入资格审查条件,拒绝投标人参加投标:
  (一)近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的;
  (二)近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的;
  (三)在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的。
  招标人将前款第三项作为资格审查条件的,应当在招标公告中公布违约单位名单及其违约行为。

江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法~

法律分析:根据相关办法规定,招标投标活动实行招标人负责制。招标人应当根据科学、民主决策等原则,建立健全内部程序控制和决策约束机制,实现招标投标过程的规范透明、结果的合法公正。
政府投资工程应当集中建设并依法招标,实现投资、建设、监管相互分离,不断提高项目监管的专业化水平和财政资金的投资效益。集中建设的具体办法由省人民政府另行制定。
法律依据:《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》
第一条 为了规范国有资金投资工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目,符合依法必须招标的范围和规模标准的,其招标投标活动适用本办法。
第三条 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作,住房和城乡建设、交通运输、水利、经济和信息化、商务等部门,按照职责分工对招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府可以确定一个行政主管部门履行对招标投标活动的统一监管职责。
县级以上地方人民政府政务服务机构应当根据优化服务的原则,加强对本行政区域内国有资金投资工程建设项目招标投标服务工作的指导,强化现场监督,提升服务质量。
第四条 省、设区的市人民政府建立完善统一规范的公共资源交易中心,为国有资金投资工程建设项目招标投标活动提供服务。公共资源交易中心不得与招标投标行政监督部门存在隶属关系。
第五条 招标投标活动应当通过公共资源交易平台进行,推进招标投标全流程电子化,实现招标投标活动信息公开,接受社会公众监督。


法律分析:为适应社会主义市场经济发展的需要,加强对建设工程招标投标的规范和管理,使工程任务进入市场,通过平等竞争,实现招标投标活动当事人之间的公平交易,有效地控制建设工期,确保工程质量、合理确定工厂造价,提高投资效益。
法律依据:《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》第一条 为了规范国有资金投资工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法

国有企业工程需要招标吗
答:法律依据:《中华人民共和国招标法》第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。第十条 招标分为...

国有建设多少钱工程要招标
答:按照《中华人民共和国招标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;三、...

...投资建设一项目,概算总额3500多万,此工程建设项目一定需要招投标吗...
答:看招投标法,国有资金投资的一定要招标,涉密项目、少数特殊项目要经政府批准可以不招标

建筑工程招标有哪些网站?
答:优点:最具备权威性,信息是免费查看的 缺点:信息类型比较单一,多为政府出资建立的,并且查询起来需要花费大量的时间 2、公共资源交易中心 包括全国公共资源交易中心、各省市的公共资源交易中心;网站交易公开里面包括了工程建设的招标信息 优点:信息免费查看,内容比政府网站要多 缺点:需要有人专门盯着才...

财政一事一议工程不需招标的工程规定
答:一般根据工程标的的大小,决定是否进入政府采购大市场进行招标;有的地方规定单项工程标的低于30万元的,可以由建设单位自行组织招标;如果“一事一议”工程按标的金额必须公开招标,但使用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的,也可以不进行招标。附:《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(苏政...

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定的问题
答:《工程建设项目招标范围和规模标准规定》属于国家作废的法令,不具任何法律效力。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经被《必须招标的工程项目规定》取代。国家发展和改革委员会令,《必须招标的工程项目规定》已经国务院批准,现予公布,自2018年6月1日起施行。国务院发布公告,《必须招标的工程项目规定...

国有企业投资的工程,EPC总承包模式下,分包项目还用招标吗?
答:不是的,Epc是指受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。标投标也被简称为招投标。招标和投标是一种商品交易的行为,是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物...

国有资金占比例较少的是否需要招标?
答:需要。凡属国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目。除法律、行政法规规定的特殊情形外,都应当公开招标。工程建设项目是否招标,应从两个方面认定:1、项目性质,2、资金来源。根据《工程建设项目招标范围和规模标准》的规定,使用国有资金的投资项目,必须招标。该文件中没有资金占比的规定或说法...

国有资金40%房地产项目需要公开招标吗
答:一般民营房地产企业所开发的工程,没有强制性要求必须公开招标,均可采取邀请招标的形式。工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家发展计划委员会第3号令):依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。

工程招标控制价的编制依据有哪些?
答:首先要明确招标控制价是什么?招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。招标控制价的具体编制依据如下:1、《建设工程工程...