国有企业中全面预算管理
国有企业中全面预算管理
要确保全面预算管理在国有企业得有有效应用，就必须组织机构和规章制度两个方面着手，在企业内部建立起一套科学的预算管理体系。
摘要：
随着社会主义市场经济的快速发展，我国国有企业在新的市场形势下也面临了更多的挑战。当前我国国有企业的经营模式已经从逐渐摆脱了原有的粗放式管理，而是朝着精益式管理的方向发展。全面预算管理是现代企业管理的一种重要模式，当前已经在各大企业中得到了广泛的应用，并逐渐发展成了我国国有企业内部管理和控制的重要手段。但是当前全面预算在我国国有企业的应用中还存在很多问题，严重阻碍了我国国有企业的发展。本文主要对全面预算管理在国企中的应用问题以及对策进行了具体的分析。
关键词：
全面预算管理;国有企业;问题和对策
一、国有企业实行全面预算管理的意义
(一)全面预算管理是国有企业资产管理过程中必不可少的.手段
全面预算管理不仅能优化资源配置，提高企业资金利用率，为国资委履行出资人职责提供保障，而且，还能够促进国有资产收益分配更加科学合理。借助全面预算，国资委可以对国有企业资产投资方向和产业布局，进行宏观调控，从而实现国有企业资产投资效益最优化。
(二)全面预算管理是现代企业管理的重要内容
全面预算管理是企业进行内部管理控制的重要方法，也是一种综合贯彻企业经营战略的管理工具。其实质就是利用预算来归企业各种财务及非财务资源进行优化配置，并通过考核与控制，来提高资源利用效率与效益，确保企业生产经营活动协调、有序进行，企业经营目标顺利达成。全面预算是企业未来特定时间内生产、经营活动的财务计划，在目标利润导向下，企业制定相应的生产和作业指标，对生产、成本、销售及现金收支等进行全面预测，并根据预测进行资源分配。随着市场竞争日益激烈，企业所面对的不确定性市场风险越来愈大，实施全面预算，将能提高国有企业内部控制水平与风险管理能力，有效防范和抵御市场风险。
二、国有企业全面预算管理实施过程中存在的问题
(一)没有对全面预算管理引起足够重视
目前，国有企业大多已经建立起完善的额现代企业制度，而随着信息科技和互联网技术的发展，国内外一些先进的管理方法与管理模式，也开始逐渐引入到企业日常经营管理中。很多企业都开始认识到全面预算管理对企业发展的积极效用，并将其纳入到企业管理体系中。然而，根据实践情况来看，国有企业对于全面预算管理，仍然未从根本上给予高度重视，例如，有的国有企业的全面预算编制不科学，没有基于实际需求调研，导致实施过程中频繁出现超预算现象发生;有的实施全面预算管理只是应对上级检查，做做表面形式;有的虽然也重视全面预算管理，但是，执行与监督不到位，使得全面预算管理效果不尽人意。
(二)预算管理组织体系不健全
通过对已实施全面预算管理的国有企业调查研究，发现全面预算管理大多都由财务部门或计划部门来兼任，很多企业都没有设置专门的预算管理组织机构，也没有专门负责预算编制与预算管理的专业人才队伍，以及相对完整的预算管理制度，导致全面预算管理效率与水平都比较低。而且，由于缺少相应的人力、物力支持，在编制全面预算的时候，数据的收集、整理也不准确、全面，不利于提高预算管理的科学性。
(三)全面预算编制与企业战略脱节
受到管理层重视程度、企业人财物等多种因素的制约，当前，国有企业在全面预算管理中，并未真正投入过多的热情，预算编制工作基本都是由财务部门或其他核算部门的基层人员完成，他们对于企业发展的近期战略和长期战略没有清晰、完整的了解，也缺少预算的专业知识与技能，在编制预算的时候，大多都是根据上年度预算基础数据，进行修改调整。这样编制出的预算，不仅不切合企业实际需求，分解的月份预算也无益于企业生产经营，极大地降低了全面预算的价值[1]。
三、改善国有企业全面预算管理的几点建议
(一)完善预算管理体系，健全预算管理机构
要确保全面预算管理在国有企业得有有效应用，就必须组织机构和规章制度两个方面着手，在企业内部建立起一套科学的预算管理体系。首先，应建立完善的预算管理组织机构，该机构主要由决策机构、日常工作机构和执行单位构成，每个部分都具有相应的权力和责任，各司其职，协同合作。组建预算管理委员会，并使之成为全面预算管理的组织核心，来主导企业的全面预算管理工作。同时，根据预算实际情况，分别设置预算管理、审计、考核等专职人员，使其与各责任中心的基层预算人员进行对接，共同构成多层次职能预算网络。在规章制度建设方面，应以全面预算制度为中心，细化全面预算管理编制、执行、监督等各环节的制度，使每个环节都能有据可依，为全面预算管理提供强有力的支撑[2]。
(二)改进预算编制方法，提高预算信息质量
当前，国有企业全面预算编制方法比较单一，基础数据信息质量不高，降低了全面预算的科学性、准确性。为了提高全面预算管理的质量和效果，国有企业应当改进预算编制方法，对市场情况和企业生产经营情况，进行全面、翔实的调查研究，根据各部门、各阶段的特点，分析预测实际需求情况，以提高预算的合理性和可操作性。通过改进预算方法，来调动企业全员参与预算管理的积极性，激励职工自觉、主动地做到节约资源、降本增效，从而使国有企业资产投资水平与投资效益实现最大化，为我国国民经济发展贡献更多力量。
四、结语
综上所述，全面预算管理能够有效提高国有企业资产管理水平，提高资产投资效益，增强国有企业的市场核心竞争力。因此，当前国有企业必须要对全面预算管理引起足够重视，采取各种措施完善我国的全面预算管理机制，以推动国有企业的发展。
参考文献：
[1]周洪.探讨国有企业的全面预算管理[J].现代经济信息，2013(05)：72-73.
[2]贾晓晖.浅议国有企业全面预算管理[J].现代商业，2012(30)：106-108.
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关于中小建筑设计企业实施全面预算管理的思考
答：三、中小建筑设计企业全面预算管理存在的主要问题 (一)预算编制环节：忽视预算依据 预算来源于战略，依托于工作计划。但长期以来，因为中小建筑设计企业没有预算管理组织机构，没有预算管理人员，对全面预算管理体系缺乏深入的理解与研究，理念认知、策略方法均不到位。(二)预算下达环节：忽视目标沟通 在企业...
如何做好全面预算管理
答：运营模式 上面所说的行业差别对全面预算的影响是客观存在的，但是我们会发现，即使在同一个行业中，各个公司也千差万别，运营模式不尽相同。例如在珠宝行业中，有些珠宝集团，采用的是线下体验式选取，线上统一销售下单，物流集中配送，设计生产集中管理的模式，并涉及验货、防伪等重点内容，而且支持客户...
生产企业全面预算管理
答：摘要: 全面预算管理是先进的企业管理经验,贯穿企业生产经营的全过程,有利于促进企业增强市场竞争力、提高财务绩效和经营效益。本文针对以钢结构产品为主要生产对象的生产企业展开讨论,阐述了全面预算管理的含义和实施的必要性,进而分析生产企业全面预算管理中存在的主要问题并提出一些合理化建议,以期为企业妥善运用全面预算管...
全面预算管理的问题和策略有哪些
答：然而，在现实中，企业的一些杂乱无章的预算考核未必可以得到实施，往往存在着延迟预算的情况，第二年才了解第一年的预算状况，企业中的预算管理尚未形成一个较好的完善体系，成果不佳，甚至有些企业中的预算管理制度或奖励机制完全无用。使得全面预算管理的最大效用难以得到很好的发挥，使全面预算管理在企业...
全面预算管理的作用是哪些
答：一、全面预算管理在企业管理中的作用 全面预算管理是企业对管理行为计划的进一步货币量化,具有规划、控制、沟通、协调、激励等功能。 1、通过预算编制,有助于促进全员达成生产经营共识 全面预算管理触及企业管理的各个方面。实施全面预算管理,企业高层管理者需要深入企业内部和市场进行调研,全盘考虑企业拥有的资源和整个...
什么是全面预算管理
答：(3)缺乏全过程管理的意识 全面预算管理应包括事前预测、事中监督和事后评价三部分。所以完整的全面预算管理应包括企业的总体战略、中长期计划、企业下一年度的预算以及预算在执行过程中的跟踪和考核。 存在上述误区的原因在于传统的.预算侧重于数字游戏,预算没有与企业战略紧密结合,以至于预算结果往往成为纸上谈兵,对实...
全面预算管理软件的软件成功案例
答：并兼顾了责任主体在预算管理中的差异；实现了预算编制、滚动预测、调整和执行动态分析的整体应用；借助IT技术实现了可控制的战略扩张，降低了战略执行过程中的风险。2. 支付宝公司 2013年，支付宝公司成功上线全面预算管理软件，公司管理水平因此得到大幅提升。软件带来的改变包括：通过业务梳理，实现了财务计划...
全面预算管理的内容有哪些
答：1.2 全面预算管理的内容 全面预算是需要编制的各种预算的总称，主要包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对一定时期内企业可能形成现金收付的一系列营业活动的预算。资本预算是指一定时期内企业涉及长期投资的业务预算。财务预算是指企业业务现金收支、财务状况等有关的总预算。在全面预算体系中，...
全面预算管理的编制原则
答：计划一致性是指预算应与计划对应一致，有预算未发生，无预算而发生均是计划不一致的反映，在实施中应当列入预算准确性的考核。2. 全面性原则 预算的全面性是指做到横向到边、纵向到底，全员控制。公司一切生产经营活动均应纳入预算管理，整合公司资金流、实物流、业务流、信息流、人力流，做到全面覆盖，...
企业全面预算管理存在问题及应对措施
答：目前，我国企业全面预算管理组织机构设置很不到位，尤其是作为全面预算管理最高管理机构的全面预算管理委员会在企业很少设置。调查显示，在实施了全面预算管理的企业中，约有一半设置了全面预算管理专门机构。全面预算管理作为一种重要的管理手段，如果没有设置专门的管理机构对全面预算的实施进行指导，不仅全面...
