如何抓好工程施工的安全质量管理 如何做好建筑工程施工安全与质量管理

试析“无监理模式”下的新型工程质量安全保障制度发展-工保网

工程质量安全问题关系到公共安全和社会稳定，其风险存在于多个建设环节和多个建设活动主体之中，涉及专业的工程管理技术和复杂的“权、责、利”关系。这在客观上要求承担工程质量安全管理任务的主体角色，既需要具有专业的工程管理技术能力又能够保持管理角色的第三方独立属性，避免“权、责、利”关系失衡影响质量安全管理结果，最大限度上保证质量安全管理职能有效发挥。

因此，这里主要讨论区别于“业主委托监理进行工程质量安全管理”模式外的“无监理模式”工程质量安全保障制度。

1、国际工程质量安全，外部监管模式与第三方独立角色属性

发达国家现代建筑工程管理发展时间较早，积累了成熟的工程质量安全管理经验，如美国实行“政府监管+工程担保+信用管理”的质量安全管理模式：

1

一方面通过严格的中央政府与地方政府技术标准对工程质量安全进行把关；

2

另一方面广泛应用的工程担保机制引入保险公司、第三方质量风险管理机构参与建设工程全流程的质量安全监管。

一旦出现违规行为，相关建设活动主体的信用记录与信用评级都将受到影响，而不良的信用记录和信用评级将直接导致其市场业务承揽、企业融资等经营活动受阻。因此，承包商为了企业经营的存续将严格遵守相关技术标准，避免发生质量安全事故。

法国是开展工程质量安全管理较早的国家之一，其管理特点表现为“政府实施强制性工程保险制度”，如业主、承包商等建设活动主体都需要投保工程保险，目前国内建设工程领域快速推广应用的“IDI工程质量潜在缺陷保险”最早即起源于法国。在这种管理模式下，保险公司为了避免理赔风险将参与工程建设的全过程质量安全风险管理，并借助专业的质量风险管理服务公司，弥补自身在专业技术管理能力方面的缺陷。

德国工程质量安全管理的外部监管，主要由政府委托具有专业技术管理实力的质量审查公司，代替其对建筑工程质量与安全进行把关，这与目前国内部分地区试点实行的监理巡查服务模式有些相似。

在上述三种质量安全监管模式中，无论通过保险机制引入的质量风险管理机构还是政府直接委托的质量审查公司，作为项目工程质量安全的外部监管角色都较好的保持着第三方独立属性。同时，对于这些质量管理机构的资质能力、服务标准、权力责任，各国都以明确的法律法规作出规定，如证书审核、经营状态跟踪管理、一定年限复审、违规行为处罚等，从而保证其质量安全风险管理服务质量和效果。

2、无监理模式下，工程质量安全保险保障制度分析

“无监理模式”下的工程质量安全管理，是指取消强制监理制度，改变传统项目管理中由建设监理对工程质量安全进行内部监管的管理模式；引入全新的“外部管理角色”，以第三方独立属性定位对项目工程质量安全进行客观、全面、权责统一的监督管理。

有监理模式VS无监理模式

在传统项目管理中，建设监理负责对项目工程质量安全进行管理，并承担主要的工程质量安全责任。由于国内建筑市场长期处于“买方市场”，业主在实际项目管理中拥有较多权力，且作为监理服务的委托主体和费用支付主体，建设监理在监理服务过程中往往受其权力掣肘，无法保持第三方独立属性，因而常常出现监理角色功能失效现象。

同时，国内监理市场长期存在低价中标、取费过低、专业人才流失等行业问题，监理服务在质量和安全两大方面的控制效果大打折扣。

  

无监理模式下，由保险公司或政府部门委托第三方质量风险管理服务机构对项目工程质量安全进行全面监管，并承担相应的质量安全责任。无监理模式的优点在于，质量风险管理服务机构的委托方与费用支付方是保险公司或政府，二者都对工程质量安全管理目标有着较高、较严格的要求，不会出现“委托方”与“服务方”之间的“权利冲突”，为质量风险管理机构提供了较为独立的服务环境，有效保证服务结果的客观、公正。

无监理模式也有利于工程质量安全管理工作中权责统一，能够更好地落实建设单位、施工单位、设计单位质量安全责任，倒逼相关建设活动主体重视质量安全管理。

政府部门或保险公司委托模式

如上文所述，政府部门和保险公司都可以成为无监理模式下的质量安全风险管控委托方。目前国内各地在取消强制监理制度后，也出现了以“工程质量保险”和“政府委托监理巡查服务”为主要形式的质量安全管理替代方案。客观上来看，政府部门委托模式和保险公司委托模式各有优缺点，优点即在于避免了传统监理模式的相关监管问题，缺点则在于以下两大方面。

政府部门委托模式

将消耗政府部门的各项管理成本与管理精力，不符合目前国家简政放权的政策方针，也不利于发挥市场对资源配置的决定性作用。尤其一些基础设施项目和城市公共项目的业主方即为政府部门，在实际管理中易出现管理关系混乱，质量安全监管无法独立展开的问题。

保险公司委托模式

工程质量保险的创新应用对于传统工程质量安全管理是一种“冲击”，相关建设活动主体尤其是业主方，需要投入更多的项目管理精力，承担更多的质量安全责任，面临更高的工程保费成本，失去对项目管理的绝对控制权。因此，“保险公司+质量风险管理服务机构”的无监理模式势必在市场化应用推广方面受到一定阻力。

无论政府部门还是保险公司在无监理模式下的质量安全管理工作中都面临一定发展问题，但相较之下，保险公司委托模式更利于工程质量安全管理目标的实现，目前存在的市场应用推广问题可以通过政策推动、保险技术与模式创新、经验积累等途径解决。

此外，无监理模式下业主在项目质量安全管控方面会受到一定影响，需要构建新的内部质量安全管理制度（如全过程工程咨询），通过内部管控与外部监管，构建全新工程质量安全保障体系，实现项目质量安全管理目标。

建设项目施工的质量管理是一项系统工程，涉及面广而且复杂，其影响质量的因素很多。比如设计、材料、机械、地形、地质、水文、工艺、工序、技术、管理等，直接影响着建设项目的施工质量，容易产生质量问题。所以，建设项目施工的质量管理就显得十分重要。建设项目的现场施工管理是形成建设项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键。因此，现场施工管理中的质量管理，是工程项目全过程质量管理的重要环节，工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。切实抓好施工现场质量管理是实现施工企业创建优良工程的关键，有利于促进工程质量的提高，降低工程建设成本，杜绝工程质量事故的发生，保障施工管理目标的实现。下面就施工现场的质量管理方面谈谈自己的看法，不足之处请大家补充：
建设项目现场施工质量的现场管理，重在提高施工效率，确保施工质量，可以采取一些措施来加强建设项目现场施工质量管理：
（1）做好施工准备工作阶段质量管理
这是保证施工现场质量的前提。在工程开工前，根据建设项目的施工图纸、建设地点、自然条件和技术经济指标向主管工程部门和工程管理人员进行交底并明确该工程的质量要求。工程承揽后，要根据工程特点和业主的要求，制定合理的施工方案，以保证整个工程施工有计划、有步骤地进行，全面实现合同目标。
（2）重视人的管理，加强团队合作
人是决定工程优劣成败的关键。只有合理的组织人力资源，具有严明的组织纪律，高水平的技能，才能做出高质量的工程。营造和谐共荣的气氛，分工明确，职责分明，团结协作，使每个人都感觉到自己是建设团队中的一员。另外，奖罚分明，举办生产劳动竞赛，从精神和物质上激励他们，增强凝聚力，使施工现场质量管理人员和技术施工人员都发挥最大的创造力。
（3）加强材料的质量管理
严格材料的质量管理。对进入施工现场的各种建筑材料、构配件、设备进行控制，都必须有出厂合格证和试验报告，必须经取样复检合格方准予使用；对混凝土、砂浆试块必须在监督下取样制作；对进场的各种设备，除有合格证、准用证和使用证明外，还应严格检查、认真安装调试，经试运行确认无问题后，方可投入使用。这是保证工程质量的基础。
（4）加强施工过程控制
建设项目的质量多数是在施工中形成的，加强对现场施工的质量管理，就是要控制好质量和进度，这是实现施工目标的重要保证。质量要得到保证，就要严格按设计施工图、国家现行有关标准、验收规范、操作规程完成好每一道施工工艺、工序。在每道工序开工前，对各工序的具体准备工作、施工方案和施工措施进行检查落实；严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收。每道工序完工后，要进行自检、互检、交接检，再交质检部门联合检、专项检，层层把关，做好每一个施工过程的控制，确保整体工程的质量。进度一般是按编制的施工组织设计执行，然而在实际执行中总是有偏差的，因此在执行中根据实际情况，不断进行调整和完善，才能保证工程进度的顺利进行。
（5）重视先进技术、工艺及设备的运用
建设项目现场施工质量管理与技术因素紧密联系。除员工的技术素质外，技术因素还包括装备、信息、检验和检测技术等。现场施工管理人员必须做好技术准备，熟悉施工图纸，仔细考虑工艺、工序、人力、物力、财力的资源，同时还要考虑不可预见因素和风险因素，合理的做好施工组织计划安排，确保现场施工处于受控状态之中。同时，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，并不断改进和提高施工技术和工艺水平，以确保工程质量。然而，仅仅依靠施工过程中每一工序严格要求来确保建筑施工质量是不够的，还得有先进的质量检验检测制度和标准。

如何做好建筑工程的安全质量管理工作~

做好建筑工程质量管理的有效对策 ：
1、加强图纸会审，确保设计质量 设计是决定建筑工程质量的基础工作，是建筑工程质量控制的基础。我们应该想方设法提高设计质量，图纸会审是确保设计质量的关键环节。在对建筑工程设计图纸进行会审时，主要应该做到以下几点：一是为确保设计与实际相符合，加强对施工图纸与实际情况的复核。二是为确保相关数据准确吻合，加强对各个设计图纸之间的相互对照复核。例如在进行外窗高度设计时，切不可忽略建筑面层的厚度，以保证相关数据在不同设计图纸的一致性。三是加强设计标注工作。例如在建施图中，应该进行明确地标准定墙体的尺寸，在结施图中，对梁的标注必须确保其精确性和明确性。
2、为确保施工质量，应加强建筑工程现场质量管理 在建筑工程施工现场应该切实做好以下几个方面：一是严格把好原材料的进场质量关，加大材料现场管理力度。当原材料进入施工现场时，必须进行严格的质量“三检”。例如严防质量不达标的次品投入施工中，对于钢筋、水泥等产品的出厂日期、规格、等级标号等方面进行详细地核，以此尽可能地减少质量隐患。二是狠抓工程半成品、成品的质量控制，为确保其具有相对宽裕的空间和时间，对于由于多个专业施工队伍的交叉施工进行合理化布局。为确保工程成品及半成品质量，严格进行工序交接和不同工种施工后的质量验收。三是对施工机械设备的管理方面，在重视设备使用的同时，更应该加大维护保养的力度，通过设备维护，及时发现故障隐患，及时排除，这样不仅能够增加机械设备的利用效率，提高机械设备的运行速率，同时，还能够延长设备的使用寿命，从而避免机械设备方面的质量问题。四是进一步规范建筑施工行为，强化对建筑工程现场人员的管理，严格遵守施工工艺要求和质量规范进行施工，以降低因此而带来的质量风险系数。五是加强对建筑工程现场质量问题频发点的管理。对工程施工薄弱环节，隐蔽性工程，容易出现质量问题的特殊部位等，应该予以重点控制，严防这些特殊部位、环节引发质量问题。
总结：
　　建筑工程安全监督、质量管理任务艰巨，责任重大。我们要树立正确的科学发展观，警钟长鸣，常抓不懈，全面落实法律法规及各项防范措施，不断提高安全、质量管理水平。我们应该想方设法加强建筑工程的安全、质量管理工作，不断改进和创新建筑工程安全、质量管理方法，切实抓好建筑工程现场安全、质量管理，加强对建筑工程现场安全、质量问题频发点的管理，提高建筑工程施工安全、质量的同时提高企业的经济效益。

加强建筑工程施工质量管理的措施
　　在具备客观大环境和保证设计质量高标准的前提下, 工程质量的保证和提高, 最终依赖于施工企业的施工管理和生产过程，显然，作为施工活动的组织者和实施者的施工企业就是提高施工质量的核心。
2.1 强化施工质量管理的工序
　　工程项目的施工过程, 是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成, 工序质量是基础, 直接影响工程项目的整体质量。
　　要控制工程项目施工过程的质量, 首先必须控制工序的质量。工序质量包含两方面的内容, 一是工序活动条件的质量；二是工序活动效果的质量；从质量控制的角度来看, 这两者是互为关联的, 一方面要控制工序活动条件的质量, 即每道工序投入品的质量( 即人、材料、机械、方法和环境的质量) 是否符合要求；另一方面又要控制工序活动效果的质量, 即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。强化施工质量管理的工序就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制, 据此来达到整个施工过程的质量控制。具体来说，要强化新工艺、新技术的推广应用,新规程、规范的组织学习和培训, 质量目标的逐层分解、实施, 检查和评定, 在奖优的同时罚劣, 将质量目标、任务分解到班组, 分解到人, 并与其经济利益挂钩, 工艺活动过程工序配合上环环相扣, 确保达标的工程进入下一个环节。重视各施工各工种之间的密切配合
　　

建设工程施工单位如何进行质量、进度、投资和安全控制?
答：在工程管理中，施工企业必须对其生产、加工和销售过程中使用的原料、辅料及相关材料提供保证措施和数据，并确保其安全性和可追溯性。因此对企业来说，一个无疏漏的可追溯系统和专业的质量管理系统是至关重要的。将可追溯概念应用到业主工程管理上，可以这样理解：可追溯性就是在开发决策、规划设计、施工各个...

浅谈建筑工程项目的安全管理?
答：在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。

工程项目施工过程中的质量管理包括哪些方面
答：质量优胜企业"称号，长期把工程施工质量保持在较高的水平上，就是经常应用一系列培训、管理、检测、监督、整改手段和措施，对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制。二、培训、优选施工人员－奠定质量控制基础工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、...

如何做好建筑施工中质量安全监督管理工作
答：如工程咨询、质量风险管理、安全风险管理等专业第三方活动主体，越发频繁深入地参与到工程建设活动当中，因此其市场发展研究对于国内建筑业发展有着重要意义。一、市场业务模式 目前，国内建筑市场的专业第三方技术服务组织，主要通过两种方式开展市场业务经营：即政府购买服务方式与相关市场保障制度的配套服务方式...

如何抓好本单位基建安全质量管理
答：所以，建设项目施工的质量管理就显得十分重要。建设项目的现场施工管理是形成建设项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键。因此，现场施工管理中的质量管理，是工程项目全过程质量管理的重要环节，工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。切实抓好施工现场质量管理是实现施工企业创建优良工程的关键，有...

施工单位安全管理如何抓?
答：一、建立健全安全生产责任制 建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。二、实行安全生产目标管理 1．安全管理目标的制订 2．安全管理目标的分解 3．管理目标的考核 三、编制安全施工组织设计 安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能...

如何抓好建筑工程项目质量管理?
答：项目班子（包括项目经理）由技术和管理人员组成，是履行质量职能的骨干力量，又是执行质量计划实行全过程控制的实际工作者，选配项目班子要注重总体功能。二、抓项目质量必须注重质量保证体系覆盖工程施工的全过程质量体系是为实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源。公司质量管理体系程序文件要覆盖工程...

建筑施工安全管理工作的探索?
答：该项工程工期时间短、质量要求高,如何确保整个建设过程中的安全生产,是我们的重点工作目标之一。为切实增强安全生产管理的针对性和实效性,充分调动和发挥参建各方的积极性,从工程立项开始,我们就注重建立完善的安全管理体系,为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。抓好四支队伍,夯实安全基础。一是成立了专业、精干的...

建筑工程施工安全管理的办法?
答：建筑工程施工的安全管理对建筑的顺利进行具有重要的作用,是施工人员施工的重要保障,做好建筑工程施工的安全管理,可以说是建筑工程质量的可靠保证。1建筑工程施工安全管理概况1.1建筑工程施工安全管理的内容建筑工程施工的安全管理作为建筑施工管理的重要内容之一,体现了施工单位整体的管理水平,对建筑工程是安全进行具有重要...

解读工程施工项目的现场管理?
答：“安全第一，预防为主”是安全管理必须遵循的原则，安全为质量服务，而质量必须以安全作保证。安全管理必须贯穿于施工管理的全过程，首先应建立安全生产文明施工保证体系，加强职工安全生产文明施工的教育，并针对分部分项工程的特点，制定有针对性的安全技术措施和专项安全生产施工方案，做好班前安全技术交底...