水利工程造价编制特点和问题？
1、各阶段工程造价的特点
1.1投资决策阶段
投资决策阶段的估算和概算，比较宏观、相对较粗，工程量计算不需要特别详细，有些项目可以用指标法，但是工程内容要全，资金预留要足，为后序工作做好铺垫。
1.2项目管理阶段
进入项目管理阶段，所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。如施工图工程预算，工程量要严格按照施工图纸计算，工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全，不能因漏项而影响工程的最终造价。工程预算单价的编制要按预算定额计算，材料单价的计算要准确，主要材料、设备要进行市场调查，次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。
1.3施工阶段
在进行工程结算时，作为施工单位要注意以下几点：一要充分理解合同条款；二要收集相关的证据即建设监理单位的签证、影像资料等；三要及时做好索赔工作。作为建设单位的造价审查人员在审查过程中要有责任心，审查时有理有据，不可任意压价。要认真审查施工单位所提供签证的合法性，认真鉴别真伪。施工预算是施工企业内部编制的预算，这份预算可以参考预算定额，也可按照工料定额或者公司实际情况计算。
1.4竣工验收阶段
工程完工后要做竣工结算和竣工决算。竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件，总括反映建设项目的投资使用方向，投资效果和经济效益，是竣工验收报告的重要组成部分。在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成，会计仅提供财务报表的基本情况。
2、工程造价编制特点
估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法，定额法在我国已得到广泛应用，实物法是引进的概念，重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度，指出两种方法与之相适应和需要改进的内容，总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题，以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。
2.1定额法的特点
定额法是目前最常用的一种编制方法，我国基本建设各行业均实行定额法，定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额（费用标准）、文件规定等。工程定额是指在正常
生产条件下完成某项合格产品所需要素（人力、物力、财力、时间等）的标准额度，表现形式是完成单位工程量需要的人、材、机消耗量，反映一定时期国内施工企业平均生产力水平，是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。结合水利水电工程特点，定额法存在以下不足之处。①不能充分反映自然条件对工程造价的影响。如某些气候气象、地形地质、海拔高程等特殊自然条件下，反映综合条件的定额法无法满足实际需求。②不能充分反映企业状况对工程造价的影响。企业的施工管理水平、技术工人熟练程度、施工装备水平等状况，反映企业实际达到的生产力水平和具备的竞争能力，不充分考虑企业状况，不利于企业公平竞争，不利于社会生产力发展。③不能充分反映工程状况对工程造价的影响。建设工程项目尤其水利水电工程具有显著的单一性特点，工程量、工期、复杂施工条件、特殊施工设备等条件不同，应该对工程造价产生不同程度的影响。
2.2实物法的特点
实物法，又称实物量法，是根据项目施工强度，合理配置施工机械和劳动力，确定劳动力、材料、施工机械等资源消耗量，并根据分析计算的人工工资、机械台时费、材料价格等基础价格计算直接费，合理确定并分摊间接费的工程造价确定方法。实物法基本可以解决定额法存在的不足。因为实物法能够体现工程量的大小和工期的长短、施工条件的优劣、施工设备闲置时间、特殊施工设备的使用、施工技术水平等因素对工程造价的影响，因而能较准确地计算工程建设所需要的资源消耗，从而使计算出来的工程造价更加接近于实际施工成本。实物法也存在局限。其实实物法在实际应用中并不易实现，原因：①计算非常繁琐，当计算条件稍有改变工程造价就需要调整，造成确定造价的周期太长，不能满足设计周期进度要求。②很多子项目的造价与这些应用条件关系不大或没有关系，完全可以利用已经积累的资料（如定额）。③项目决策阶段由于设计方案未定，当计算条件改变时不能快速重新确定造价。
3、工程造价编制的问题
3.1定额
目前使用的定额为2010定额，有些定额设置有待改进，如机械施工效能偏低，浆砌石砌筑、混凝土垂直运输取费以及槽孔混凝土定额偏低等。随着科技发展的不断进步，在水利工程建设领域出现的新材料、新工艺层出不穷，而这部分定额缺失，例如：冻土机械开挖、聚氨酯砂浆勾缝、丙乳砂浆修补、聚脲涂层、苯板、高压闭孔板、30kW 以上大型潜水泵排水、节水灌溉工程等。
3.2单位估价法
目前使用的单位估价法所采用的人、材、机数量的定额是按一定时期、一定范围编制的，反映了某个时期行业或地区范围的社会平均先进水平。在编制定额时由于编制的方法、收集数据的准确性、编制人员业务水平等因素所限，往往造成有些定额子目与工程实际不符、行业之间相似工作内容定额水平差距较大。在实际工作中，这种按单位估价法计算出来的单价有时与工程实际差异较大。
3.3取费 在独立费用中列有定额编制管理费、工程质量监督费，随着水利体制改革的深入开展，各级造价管理中心、质量监督中心站都已改为参照公务员管理单位，履行行政职能，不再收取定额编制管理费、工程质量监督费。第三方质量检测、技术监督、安全措施及评价、特定情况的质量控制研究以及奖励资金等，业主无专项经费。工程实施过程中由于前期地勘工作误差，揭露的地质情况与实际情况有较多偏差；大多数设计人员接触施工较少，编制的施工组织设计环节往往较理想化等原因，造成工程实施过程中有较大、较多的设计方案、规模改变。而这些原因引起的投资增加，预留的基本预备费往往额度不够。
4、解决方法
（1）业主在工程实施之前，固定材料生产厂家和供应商，尽量对所需的材料进行储备，不仅达到确保材料质量的目的，也对材料价格进行控制。
（2）施工企业在编制投标报价时，能够根据自身的施工设备、技术优势和管理水平，结合单位估价法，逐步向实物量法过度，比如：混凝土浇筑是采用商品混凝土还是现场拌制，使投标报价的编制能够尽量反映市场水平和投标人的实际能力。
（3）调整费率结构，加大基本预备费的预留额度，将现在5%～8%的比例适当提高，达到10%以上；恢复计取价差预备费；将定额编制管理费、工程质量监督费列在建设管理费中，增加冬雨季施工增加费、临时设施费、现场管理费等取费费率；在建设管理费中增设安全文明施工、奖励资金等费用。
（4）根据现有的概预算编制规定以及市场情况，在招标文件中适当设置一些相对灵活的条款，比如：对于时间长、工程量大的项目，根据招标时的市场情况，先设定投标报价的人工、材料、机械限价，工程实施中，按照市场变化情况，设定在一定范围内对人工、材料、机械进行调差，以适应市场及工程建设中不断的变化。
5、结束语
工程造价的编制是一项细致而复杂的工作，做好这项工作的前提一定要具备认真负责的态度、敬业的精神以及过硬的专业知识和丰富的施工经验，同时在日常的工作过程中总结经验，善于学习取长补短，从而提高自己水利工程造价中的工作水平。
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单价法预测水利工程造价存在问题?
答：水利水电工程是中国当今国民经济的主要来源,它具备投资金额大、工程周期长、技术含量高、限制性大等鲜明特点。水利水电工程项目在建设过程中所有项目所使用的金额称为水利水电工程造价。在伴随着经济以及社会体制的不断完善,水利水电工程逐步建设了将工程预算金额比作是指导方针的造价体系。在其建设周期比较长,受其他因素制...
水利工程造价管理的几个问题和建议?
答：水利工程造价管理是水利工程建设管理的重要组成部分,对我国经济建设的发展有着重要的作用。对水利工程造价管理的控制可以推进我国的经济发展速度。因此,我们要严格控制工程造价管理工作,从而促进社会的和谐发展。工程造价的概念工程造价即工程的建造价格。我们所讲的工程,指的是所有的建设工程,其所指范围的内涵有着极大的...
工程造价的特点有哪些?
答：2、个别性、差异性 任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每期工程所处的地理位置也不相同，使这一特点得到了强化。3、...
水利工程施工阶段的造价控制和管理?
答：一、水利工程的特点 （一）造价控制比较复杂 水利工程是以国家为单位的大型建设工程，而工程的施工却涉及到多个环节，比如说为了加快施工的进度往往会多个工程同时展开，从而需要牵涉到更多的施工设备等等。不仅如此，水利工程在施工的过程中也同样存在着一定的风险，比如说因为人为操作所造成的安全事故等等，...
水利工程造价管理问题与应对措施?
答：水利工程造价管理涉及水利工程的整个环节,其对于水利工程的造价管理是多方面、全系统的。在以往的水利工程建造中,通过在其中应用水利工程造价管理发现其存在着以下一些问题:(1)对于水利工程造价管理中的定额调整方面,定额指的是在对水利工程进行造价管理的过程中,对水利工程的消耗量的标准进行分项计价,其既是水利工程...
工程造价具有哪些特点?
答：（一）大额性 任何一项建设工程，不仅实物形态庞大，且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。（二）单个性 任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一项工程的结构、造型、平面布置、...
水利工程设计的问题及措施解析?
答：但是就目前的水利工程设计实际情况来看，进行工程单价分析时由于缺乏足够的相关数据资料，对实际市场情况了解不足，就使得分析不够合理，容易造成工程造价过高和过低的后果出现，降低了工程预算的准确性。同时，工程设计图纸也不够准确，不能明确的标注项目的尺寸，而且在一些特征点的标注不够明确，一些工程剖面...
工程造价具有什么特点?
答：工程造价具有什么特点工程造价是一项经验性较强的工作，需要长时间积累和提高。要求从业者细心、有责任心、能忍受久坐、长时间注视电脑。如果你是个坐不住的人，建议慎选。以下是小编为您整理的工程造价具有什么特点的相关内容。(1)大额性任何一个建设工程，不仅形体庞大，而且资源消耗巨大，少则几百万元...
中小型水利部门造价管理中出现的问题探讨?
答：4.造价管理相应的人才稀少 因为历史因素，导致现在水利工程造价管理的人才专业素质都不太一样，而公司内部的职位不确定性和职责不明确也间接致使这一问题更加严重。许多建设单位只认识到了工程技术人才的重要性而忽视了工程造价管理人才的重要性。随着我国经济的快速发展，科技水平的日益提高，概预算的编制方法...
试论农村水利工程造价管理?
答：从我国目前的发展状态来看，我国的全过程管理、全成本管理理念尚未完全建立，在工程项目的各个阶段存在着管理不完善的情况，缺少对造价成本的有效控制。因此，加强对水利工程的造价管理具有重要的现实意义。一、水利工程造价管理中存在的问题 （一）投资决策阶段 水利工程在前期投资过程中所制定的决策决定着整个...
