公文中“办法”与“制度”有什么区别？ 在公文中，经常碰到实施意见和实施细则，这两种公文的写作有什么...
“办法”与“制度”的区别为：
一、指代不同
1、办法：处理事情或解决问题的方法。
2、制度：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
二、侧重点不同
1、办法：一般指处理或解决某个问题的方法，作为公文名称时，是一种规范性文件，效力低于法律和规章，且一般带有时效性。
2、制度：公文语言中的制度，一般是经过某种特定程序通过的，大家共同遵守的行为准则，广义上讲可以理解为包括部门规章等法定效力较高的文件，效力高于办法，且一般带有基础性和长久性。
三、引证用法不同
1、办法：办法是在有关法令、条例、规章的基础上，对国家或某-地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。
2、制度：具有法律性质的文件，针对有关法律、法令的辅助性和阐释性，可以比较全面、系统地规定国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置。
“办法”与“制度”的区别为：
一、指代不同
1、办法：处理事情或解决问题的方法。
2、制度：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
二、侧重点不同
1、办法：一般指处理或解决某个问题的方法，作为公文名称时，是一种规范性文件，效力低于法律和规章，且一般带有时效性。
2、制度：公文语言中的制度，一般是经过某种特定程序通过的，大家共同遵守的行为准则，广义上讲可以理解为包括部门规章等法定效力较高的文件，效力高于办法，且一般带有基础性和长久性。
三、引证用法不同
1、办法：办法是在有关法令、条例、规章的基础上，对国家或某-地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。
2、制度：具有法律性质的文件，针对有关法律、法令的辅助性和阐释性，可以比较全面、系统地规定国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置。
公文语言中，办法与制度区别明显。办法一般指处理或解决某个问题的方法，作为公文名称时，是一种规范性文件，效力低于法律和规章，且一般带有时效性。公文语言中的制度，一般是经过某种特定程序通过的，大家共同遵守的行为准则，广义上讲可以理解为包括部门规章等法定效力较高的文件，效力高于办法，且一般带有基础性和长久性。
公文中办法与制度有什么区别~
公文语言中，办法与制度区别明显。办法一般指处理或解决某个问题的方法，作为公文名称时，是一种规范性文件，效力低于法律和规章，且一般带有时效性。公文语言中的制度，一般是经过某种特定程序通过的，大家共同遵守的行为准则，广义上讲可以理解为包括部门规章等法定效力较高的文件，效力高于办法，且一般带有基础性和长久性。
意见是党政机关公文的一种，细则则不属于。
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。
因此我觉得两者有较大区别。实施意见是指导性的，为的是定措施、抓落实；而实施细则则是解释性的。
意见的正文一般由开头、主题、结尾组成。
开头，概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部分。
主体，主体部分解决“如何认识”和“如何解决”这两个问题。结构安排上应先写原则性指导意见，后写具体性指导意见；先写理论性认识，后写解决办法。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小标题形式排列，以使结构更清晰明朗。
结尾，上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地（单位）执行。”下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。
意见写作应注意的问题
1.意见是就贯彻执行上级精神提出带有宣传、引导、说明、阐释意义的指导性文件，语气要相对缓和，不应使用命令行的强制口气。
2.意见中较多地使用说理的表达方式，但说理要求简明，不应用写论文或宣传材料的手法做全面论述。
3.意见大多是就现实工作中出现的新情况、新问题，经过调查研究，提出解决问题的思路和办法。因此，意见的写作要注意选题，深入调查研究，掌握第一手资料。
如 关于XXXXXXX的意见
XXXXXX：
为了XXXXXXXX, 按照XXXXXX, 让XXXXXXX，现提出如下意见：
1.
2.
3.
4.
5.
...... ...... ......
二〇〇X年X月X日
实施细则
一、定义
细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。
细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。
（一）细则的含义。细则是有关机关为实施某一法律、法规、规章而制定的详细具体的法规性文书。
国家的有关法律或上级机关发布的有关条例、规定等，在具体环节上不可能面面俱到，需要相应的管理部门结合实践再作补充和阐释。另外，不同地区不同单位在实行某一法规的时候，充许结合本地区本单位的情况进行具体的处理。因此，有些法规在发布的时候，就在结尾外特意说明：“本条例(规定)由××部门负责解释”，或者“各地要结合本地区的情况，制定出实施细则，并于×月×日前报××办公厅”。这些都显示了细则这种文体的必要性。
（二）细则的特点：1．派生性。细则不是一种独立存在的法规性文书，它必须以某一法律、法规为前提，是某一法律、法规的派生物。如：有了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，才会有随后产生的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》。
细则作为法律、法规的派生物，只能是对原文的补充、阐释和细节化，使相关法律和法规更详尽、周密和具体，而不能超出原法律、法规的内容范围，更不能自行其事，另立法规。
2．解释性。细则要对原法律、法规的重要词语、规定事项给以阐释，使其含义更明确、具体，更具有可行性。
3．补充性。细则还要对原文不够详尽的地方进行补充。补充之后，大大增强了规定的可行性。
4．详细性。细则还有一大特点就是特别详细，这一点在文种名称中已经显现出来了。
二、细则的写法
(一)标题和日期。1．标题。细则的标题由原法规名称加“实施细则”或“施行细则”组成，如《中华人民共和国安全法实施细则》。
2．日期和制发机关。在标题之下正中，加括号标注发布日期和制发机关名称，或者批准、修订日期和机关名称。随命令、通知等颁布的细则，可不列此项。
(二)正文。正文是细则的主体部分，要对某一法律、法规的实施作具体、周密的阐释、补充和规定，但不得超出原法律、法规的基本内容。
细则的正文有两种写法，一种是章条式写法，一种是条款式写法。
1、章条式写法。这种写法适用于内容较多的细则。全文分为三大部分，分别是总则、分则、附则。
总则是开头部分，主要用来说明制定细则的根据、目的、指导思想、基本原则、实施机关等。总则一般排为第一章，分若干条。
分则是细则的主体部分，分若干章，每章再分若干条。分则用来对原法律、法规进行解释、补充，作出细致周密、切实可行的规定。
附则是细则的结尾部分，主要用来提出执行要求。
2、条款式写法。这种写法不分章，直接列条，适用于内容较简单、篇幅较短的细则。根据、目的、基本原则、指导思想等内容，写入前几条；解释、补充和规定，写在中间，条款最多；执行要求写在最后。
英国的文官制度与中国的科举制有什么异同?
答：现代西方政体中的所谓“文官”或“公务员” 主要是指这批职业技术官僚。“考选制”的实质是将“业务标准”引入政治录用，以利于统治效率的提高。西方文官制度中公务员的考核录用，在形式上也与当年中国的科举制有相似之处。现在西方国家对公务员的考选中的公开竞考，多级考试、逐步淘汰等原则和方式都直接...
规章制度和章程有什么区别
答：章程 1、定义：章程，是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度。2、基本解释 （1）指组织的规程或办事条例，也泛指各种制度 （2）指办法；主张 3、章程的种类 （1）组织章程由各类社会组织制定，用以对本组织的性质、宗旨、任务、机构、人员构成、...
条例属于法规还是规章
答：常用的就是条例规定办法规章，按性质内容的不同分为组织规章、业务规章、行政规章和一般规章四类。3、制发程序不同。行政法规需国务院常委会议审议或国务院总理审批。由国务院或国务院授权各主管部门发布。而行政规章须经行政会议讨论通过，报主管部门审批后，就能发布实施。组织规章、一般规章、业务规章也要...
公文分成哪些种类?
答：令出必行,违反命令或抗拒执行命令,就要受到惩罚,在所有国家机关行政公文中,命令是最具有强制性的。 二、分类和写法 命令的主要种类有:发布令、行政令、嘉奖令、撤销令、惩戒令等。 (一)发布令。 发布令就是用于发布行政法规和规章的文件。由令文及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。 发布令的写作: 1...
古文中“法”字是什么意思
答：现代汉语的“法”多指由统治者（统治集团，也就是政党，包括国王、君主），为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的一切规范的总称。法古字写作“灋”，最早见于西周金文。字形由“氵（水）”“廌（zhì）”“去”三部分组成，“水”代表执法公平如水；“廌”就是獬豸，是古代传说中...
实施条例和法律的区别
答：它具有法的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守，违反它就要带来一定的法律后果；2、条例所作的规定和要求比较原则、概括，所属单位在具体执行时可依据工作的实际需要制订适合各自情况的实施细则或办法。在中国，有些只规定某一类事项的法律称“条例”；3、法律法规，分...
写作文体实用类可分为三类
答：事务性应用文,事务性应用文一般包括请柬、调查报告、规章制度及各种鉴定等,这是在处理日常事务时所使用的一种应用文.为了统一安排本书的体例,同时根据各种日常应用文本身的特点,这里将日常应用文分为以下几类.(一)社交礼仪类 这是一类适用于社交场合的应用文,它的存在完全是为了促进双方之间关系的发展,同时它又是...
现在的考试与古代的科举制度有什么区别啊,不都是分科考试,择优录取吗...
答：二、补充说明：1、中国封建王朝通过设立各种科目公开考试选拔官吏的制度，由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制创始于隋，形成于唐，完备于宋，强化于明,至清趋向衰落，光绪二十七年（1901），武科考试正式废止，历经1300余年。科举是中国古代读书人所参加的人才选拔考试，对中国封建社会中、后期的...
高中文科学习方法总结
答：做笔记。由于专业课内容复杂、知识点较多,而且各个章节之间又存在着千丝万缕的联系,因此复习专业课最好也是最有效的办法是:先将教材精读两遍(精读的速度不宜太快,否则会有遗漏,大约1小时15-20页的速度最好),然后抛开书本,将书本中的知识点用自己的语言写出来,整理成精悍的笔记,然后再翻其它参考书,将新的知识点...
