如何抓好乡镇基层党风廉政建设 如何切实抓好基层党风廉政建设工作

作者&投稿:席质 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
加强农村党风廉政建设,是贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神的基本要求,是推进“三农”工作的重要保证,是密切党群干群关系、巩固党在农村执政地位的基础性工作。
一、农村基层党风廉政建设方面存在的主要问题
近年来,我县在农村反腐倡廉教育、党务政务村务公开、着力解决损害农民群众利益等方面取得了明显成效,但依然存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面:
一是抓党风廉政建设的责任意识不强。一些乡镇对农村基层党风廉政建设不重视,宣传力度不大。部分党员干部认识不到位,甚至出现偏差,认为基层干部权力不大,人权、事权、财权极为有限,不具备腐败的条件,对廉政宣传、廉政文化建设不重视,或者应付一下,走走形式,抓党风廉政建设工作力度不大,成效不明显。
二是乡镇纪检监察干部的业务水平有待进一步提高。乡镇纪检工作人员对纪检监察方面的知识掌握的不够系统、不够全面,学习培训的机会较少,个别乡镇纪委书记查办案件水平不高、能力不强。
三是村务公开不积极、不主动。近年来,农村虽然普遍进行了村务公开,但许多村都是上面督查一下,下面就公开一下,不督查就不公开;有的村公开的内容往往与实际不相符,觉得群众不会产生异议的就公开,觉得群众意见分歧大的就不公开;有的村公开栏建在比较偏僻的地方,有的村甚至没有公开栏,群众无法正常监督,村民监督委员会的作用难发挥。
四是作风不实,群众观念淡薄。有的村干部工作方法简单,许多工作得不到群众的理解和支持;有的村干部工作责任意识、服务意识不强,不思进取,得过且过。
五是贪污腐化,违法违纪案件多发。十八大以来,县纪委监察局查处的农村基层党员干部违法违纪案件有增无减。个别城郊村干部,出现了“小官”大贪的现象,致使一些民生项目难以推进,群众上访不断。这严重损害了党在人民群众中的形象,破坏了党和群众的血肉联系,影响了农村的稳定和发展。
二、产生的主要原因
分析农村党员干部产生违法违纪问题的原因,主要有以下五个方面:
一是思想认识不高,对农村基层党风廉政建设重视不够。一些农村党员干部认为,农村工作,发展经济是实的,廉政建设是虚的,只要不犯大法、不出大错,学不学政治没关系。对党的方针政策和有关党纪法规还是一知半解,思想上稀里糊涂,犯了错误还不知错在哪里。
二是法制观念淡薄,制度约束力不强。有些农村干部不注重学习掌握党在农村的各项方针政策,不学法、不懂法、不依法办事,凭着自己的感觉和经验工作,尽管工作热情很高,却很容易出现违法违纪问题。
三是基层纪检干部负担过重。乡镇纪委书记除本职工作外还担负着其他任务,其他各项工作占本职工作的60%以上,导致学习时间少,业务比较生疏,作用难发挥,工作力度大打折扣。个别乡镇对农村干部的选拔任用,存在着“重使用、轻管理,重实绩、轻教育,只管安排任务,不管监督制约”等现象。
四是监督管理措施不得力。目前,农村普遍实行了村务公开、民主管理等管理措施,但是村民监督委员会的作用没有得到很好发挥,监督效果不好。大多数行政村,未经村民监督委员会审核同意签字(盖章)的票据,也能报账。
五是服务意识不强。一些基层政府、基层站所行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位,一些基层干部的依法行政意识不强、服务意识淡薄,伤害群众利益的问题时有发生,由此引发的各种矛盾明显增多。
三、加强农村基层党风廉政建设的几点建议
要坚持书记抓、抓书记,严格落实乡镇党委的主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,结合农村实际,从建立教育、制度、监督并重的惩防体系入手,利用多种手段进行综合治理。
(一)加强教育,思想上防腐必须常抓不懈。一要通过教育让农村党员干部真正触动思想和灵魂,不断提高党性修养、群众观念和建设社会主义新农村的坚定性。要结合实际突出法规教育,让广大农村基层党员干部知道“警戒线”在哪。二要创新教育的形式。充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用,进行宣传教育。要剖析农村干部中的典型案例,以案说法,以案明纪,加强警示教育。三要深入推进廉政文化建设,促进农村基层党风、政风、乡风、民风的进一步好转。四要深化思想政治教育,提高农村党员干部拒腐防变的能力。加强农村党员干部的思想政治教育,要重实际,重效果,切忌大话、空话。
(二)健全制度,更加注重从源头上防治腐败。要把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节,以管好“钱”、“权”、“物”为重点,着力在规范程序、健全制度上下功夫。乡镇的制度建设要围绕规范事权和财权来制定和完善;基层站所的制度建设重点是提高服务水平、方便群众生产生活;村一级要推进基层民主政治建设,健全乡村财务制度,加强农村集体“三资”管理。要扎实开展好村干部经济责任审计工作,加大对乡、村财政转移支付资金管理使用情况以及群众反映强烈的热点难点问题的审计力度。县农经站要对各乡镇报送的村干部经济责任审计报告初稿进行严格把关,实事求是的出具审计报告,审计结果要向全体村民公开。
(三)强化监督,规范农村基层党员干部权力运行。一要深入推进政务、村务公开,从有限公开、办事结果公开向全方位、全过程公开发展,由满足农民群众的知情权向保障农民群众的参与权和监督权延伸。二要拓展监督渠道,充分发挥基层纪检监察、村民监督委员会、民主理财小组等内部监督主体的作用,整合各类监督资源,形成监督合力。三要建立健全村级领导班子集体议事规则,强化对农村基层党员干部管理和监督,确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定。四要积极推行民主管理,依法维护广大人民群众的民主权利,在换届选举、公益事业、项目承包等方面,充分尊重群众意见,让群众有知情权、参与权,保证群众依法行使选择权、监督权,减少或避免干部滥用职权。
(四)从严惩治,坚决维护农民群众的合法利益。一要进一步加大案件查办力度,突出办案重点。要严肃查处利用职权谋取非法利益的案件,巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派的案件,截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费等案件,侵占集体资金、资产、资源案件,以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐稳定的问题。二要认真做好群众来信来访工作,进一步畅通信访举报渠道,把各种问题解决在农村基层。通过群众来信来访、举报、上级交办案件等途径及时发现情况,对可能导致村干部违法违纪的问题早提醒、早整治。三要对关系群众切身利益、群众反映强烈的热点难点问题,切实加以解决。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,既要严肃查处农村基层干部的违法违纪分子,又要依法依纪保护农村基层干部干事创业的积极性和创造性,为农村经济社会发展创造良好环境。
(五)强化责任,不断提高服务水平和服务能力。一要加强领导,夯实责任。结合农村实际,不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为考核农村基层干部政绩的重要标准。二要加强监督检查,确保党的各项惠农政策得到有效落实,切实维护群众的合法利益。要加强乡镇纪检干部队伍建设,提高农村基层反腐倡廉制度的执行力。要着力解决部分乡镇干部作风漂浮、服务意识不强的问题,着力解决一些基层站所工作人员吃拿卡要、不作为乱作为慢作为等问题,着力解决少数干部侵害集体和农民群众利益的问题。三要紧扣“便民服务”这一主线,按照“标准化建设、规范化管理、人性化服务”的总体思路,推进“一厅式办公、一个窗口受理、一站式并列许可、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,深入推进乡、村便民服务中心建设,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提升做好新形势下群众工作的水平。

如何抓好基层党风廉政建设~

,基层党组织是党在基层的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。坚持党要管党、从严治党,必须把基层党组织建设好、把基层党员干部作风塑造好、把基层党组织和党员干部作用发挥好。如何抓好基层党建和党风廉政建设?就是要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识和责任意识,做到眼向下看、脚向下走、钱向下投、劲向下使,形成重视基层、抓好基层、夯实基层的鲜明导向;就是要抓好“两个责任”的落实,持之以恒转变作风,从严教育管理基层党员干部,把党的政治优势、组织优势转化为服务优势、治理优势,推动基层党组织和党员干部在强化服务中凝聚人心、在改进作风中树好形象;就是要坚持问题导向,对存在的薄弱环节和突出问题不回避、不推诿、不畏难,真抓真管、严抓严管,以改革创新精神解决基层党建工作重点难点问题。如何衡量基层党建和党风廉政建设的成效?归根结底要看是不是有利于增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。

基层党组织是党在基层的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。坚持党要管党、从严治党,必须把基层党组织建设好、把基层党员干部作风塑造好、把基层党组织和党员干部作用发挥好。如何抓好基层党建和党风廉政建设?就是要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识和责任意识,做到眼向下看、脚向下走、钱向下投、劲向下使,形成重视基层、抓好基层、夯实基层的鲜明导向;就是要抓好“两个责任”的落实,持之以恒转变作风,从严教育管理基层党员干部,把党的政治优势、组织优势转化为服务优势、治理优势,推动基层党组织和党员干部在强化服务中凝聚人心、在改进作风中树好形象;就是要坚持问题导向,对存在的薄弱环节和突出问题不回避、不推诿、不畏难,真抓真管、严抓严管,以改革创新精神解决基层党建工作重点难点问题。如何衡量基层党建和党风廉政建设的成效?归根结底要看是不是有利于增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。

如何抓好农村党风廉政制度的落实
答:十八大以来,中央高度重视农村基层党风廉政建设,作出了一系列重要部署,农村基层党风廉政建设取得了显著成效,同时也暴露出一些比较突出的问题。今年以来,我就“如何加强新形势下农村党风廉政建设”进行了广泛调研,现将调研情况报告如下。一、农村基层党风廉政建设现状和成效子洲县辖14乡镇和4个办事处,550个行政村,9个居民...

党风廉政建设工作在哪些方面需加强
答:但是,要适应新形势、新要求,我们必须清醒地看到,基层党风廉政建设仍然存在不少问题。一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建设是软指标,因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,总体给人的感觉就是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。二是...

基层乡镇如何推进廉政文化建设的建议
答:如何把基层廉政文化建设与反腐倡廉有机结合起来,探索一条符合乡镇的反腐倡廉的新路子,充分发挥廉政文化建设在反腐倡廉工作中的导向功能,使廉政成为全社会的共识,成为人们的生活习惯和需要,成为人生价值追求、贯穿自己言行的全过程,是一个我们值得深入研究、探索和实践的新课题。一、当前基层廉政文化建设中存在的主要...

乡镇纪委从哪些方面抓纪委工作
答:(一)强化考核,解决思想认识“误”的问题。一是完善基层党风廉政建设的考核体系,加重在乡镇综合目标考核中的比重。二是加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆到重要位置,在人力、物力、财力等方面全力支持乡镇纪委工作,真正把党风廉政建设落到实处。三是...

对做好乡镇纪检工作有什么好的建议
答:县纪委与乡镇纪委是领导、指导与被领导、被指导的关系。乡镇纪委在具体工作中,要认真履行党章赋予的职责,仅仅围绕县纪委工作的安排部署,扎实抓好乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,定期不定期向县纪委常委汇报工作,经常与县纪委各委室联系、请教,取得业务的指导和支持,从而不断推进乡镇纪委各项工作。 二是班子中...

新形势下党风廉政建设重点抓什么,怎么抓2016年
答:充分发挥出村民纪律监督小组的作用,及时向镇纪检组织反馈基层党风廉政建设信息,加强对基层党员干部的廉政监督。(四)强化组织领导,突出统筹协调 抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部,重点在各级党组织,难点在责任划分、狠抓落实。一是明确责任清单,强化责任落实。党委和纪委要找准角色,定好位置,明确...

浅论如何抓好村组干部的党风廉政建设
答:随着《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施和新农村建设步伐的加快以及钦州市工业化、城镇化的推进,使得农村基层的党风廉政建设面临诸多新的困难和挑战。农村基层是党在农村工作的基础,基础不牢,地动山摇。如何适应农村发展的新特点、新变化,进一步加强农村基层特别是村组干部的党风廉政建设,这是事关...

履行党风廉政建设监督责任的保障措施有哪些
答:工作机制的内容,抓好“财政民理乡监管”、民政救灾救济款物发放、移民搬迁、“两免一补”、合作医疗等各项支农惠农政策的检查落实。(三)严格考核,县纪委将把推行“4+2”工作机制纳入党风廉政建设责任制的重要内容,各乡镇也要对各村推行“4+2”工作进行严格考核,确保“4+2”工作机制全面实施。

浅谈如何加强基层国土所党风廉政建设
答:通过加强干部思想道德教育,引导干部养成良好的道德风范和素养。二、建立健全有效的党风廉政建设制度,着力加强干部管理。一个有效的制度是管住人,管住事的基础。在国土资源部门垂直管理的状态下,党风廉政建设往往出现了乡镇不愿管,县局管不到的空挡,很多时候是自己管自己,自我约束。再者由于基层国土所...

如何保障乡镇纪检工作有效开展
答:强化干部队伍建设 “打铁还需自身硬”。乡镇纪委作为基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,其干部队伍素质如何直接影响着监督执纪问责的成效。当前,由于平时缺乏系统的学习培训,一些乡镇纪检干部业务不够熟练、办案不够规范,在工作中缺乏独当一面的能力。作为乡镇纪检干部,应树立终身学习的理念,坚持与...