《准则》和《条例》体现了怎样的治党特色 《准则》和《条例》的出台表明了什么

作者&投稿:何顷 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
落实全面从严治党要求,认真贯彻执行中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),实现全党守纪律讲规矩,是管党治党的关键之举。从党的建设的内在联系分析,《准则》和《条例》体现出九大党建特色。认真学习贯彻这两部党内法规,应注意把握其九大特色,以增强我们学习贯彻《准则》和《条例》的党建自觉。

  
  一、把政德和纪律分开,再按照以德治党和依规治党有机结合的轨道推进
  

  原党员领导干部廉政准则兼具“德纪合一”的特色,而且只限于领导干部,其中的“八方面禁止”和“五十二个不准”,本属于纪律范畴,但违反了又没有如何处分的下文;说是政德的要求,又没有“立德”的“高线”;而且和原纪律处分条例的相关内容有重叠。依据管党治党和党的建设科学化的新要求,新修订的《准则》和《条例》,实现了“德、纪”科学分开。《准则》由仅针对党员领导干部到覆盖全党,把其“纪律”方面的内容向《条例》集结。《准则》依据党章,紧扣干部廉洁自律主题,重在立德,简单明了,坚持正面倡导,为党员特别是党员领导干部树立了看得见、摸得着的体现党的先锋队性质的高标准,展现了中国共产党人的高尚道德情操。《条例》依据党章和新实践,把纪律整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织、党员与党员领导干部不可触碰的底线。

  
  二、纪法分开,纪严于法,把纪律和规矩挺在法律前面
  

  一是坚持立废改释并举的原则,需要立新规的立,过时的废除,需要修订的修订。以原纪律处分条例为主干,把原党员领导干部廉政准则中属于纪律的内容,集结到此次修订的《条例》中;把“八项规定”新精神和贯彻“八项规定”新成果集结到《条例》中;把党的十八大以来坚决反对“四风”方面查处的一些违纪违规行为,如兼职取酬、公款消费、超标公务接待、团团伙伙、出入私人会所与高档消费等内容,集结到《条例》中。这样的“突出重点、针对时弊”,简便易行,明确处分标准,统一党员违纪行为名称,提高了纪律处分的规范化水平。二是转变纪委的工作方式,主要是党内执纪而不是执法,重要任务是执纪问责,监督党的路线、方针、政策和党性党纪的发展变化,防止纪检机关向“党内公检法”的方向发展,展示了管党治党和党的建设科学化的重大进步。三是给予充分的时间宣传解释、学习研究和讨论思考。2015
年10 月下旬公布《准则》和《条例》,给全党两个月的时间大学习、大宣传、大讨论、深思考,在解放思想中统一思想,在大讨论、深思考中形成全党统一意志。2016 年1
月1 日,开始正式认真严肃贯彻实施。
  
  三、认真学习贯彻《准则》和《条例》,要在践行“三严三实”的框架内实施
  

  学习贯彻《准则》和《条例》,是在党领导的中国特色社会主义伟大事业中、在决战全面建成小康社会的伟大奋斗中推进全党守纪律讲规矩,因此,必须以“三严三实”为基本框架。“三严”是干部政德建设的基本遵循;“三实”则是干部干事创业追求优异政绩的基本遵循。必须把“三严”认真贯彻到“三实”的实践中去,以解决长期以来逐渐形成的“政德”与“政绩”两张皮现象。据此认真贯彻实施《准则》和《条例》,就是共产党人必须在干事创业中严以用权、严以律己、严以修身;必须在全面建成小康社会的决胜阶段中立政德、守纪律、讲规矩;必须把“三严”与“三实”有机结合。

  
  四、围绕党的领导和党的执政加强政治纪律和政德建设
  

  党的领导和党的执政,是事关中国特色社会主义前途和命运的核心问题,是事关能否奔向共产主义远大前程的根本问题。因此,必须把加强政治纪律和政德建设放在首位。一要围绕党的领导加强政德建设和政治纪律。加强政德建设和加强政治纪律要并举。一方面,加强全党,特别是领导干部的理想信念、政治品质、宗旨情操建设,抓住这一党建立本之工作;另一方面,凡是各种反对党的领导、动摇党的领导、妄议党的领导、破坏党的领导和破坏社会主义制度的言行,都必须坚决进行政治教育和执行政治纪律。二要围绕党的执政加强政治纪律。中国共产党是马克思主义执政党,是执政用权为民,还是用权为己为私,是用权为民谋利益,还是以权谋私利,关乎党的先进性和纯洁性,是重大的政治问题。加强政治纪律,必须坚持立党为公、执政为民的政治原则,坚决反对以权谋私、权钱交易、权色交易、权力寻租、权力滥用的行为。如利用执政岗位搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本;如在执政岗位上拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署,甚至故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定等行为,必须加强政治教育与执行政治纪律。

  
  五、围绕民主集中制加强组织纪律
  

  中国共产党是依据党章、按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党。围绕民主集中制加强组织纪律,一要围绕“跑官要官、买官卖官、拉票贿选”问题加强组织纪律,认真解决长期以来干部队伍建设中的这些老大难问题。二要围绕民主集中制在党的建设和党的领导工作中的具体执行,加强组织纪律,坚决治理各种破坏民主集中制的行为。三要围绕各种破坏党的组织纪律的行为,加强执纪问责,以维护党的章程,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育每个党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

  
  六、围绕如何“管住钱”加强廉洁纪律和认真实施《准则》
  

  大量的腐败案例证明,一些党员领导干部走进腐败的深渊,都是贪污、受贿、钱权交易问题。如何合理合法挣到钱,是市场经济最大的学问,如何“管住钱”,是市场经济条件下重要的法治。加强廉洁纪律和认真实施《准则》,一要通过加强廉洁纪律和廉洁自律管住“权力运行经费”,防止权力运行成本无限扩张,如公车、办公场所、会议、公务接待、公务出国等费用被无限扩张等。二要管住国家公共财政资金和国有企业资金,防止贪污、挪用、拿回扣和跑冒滴漏等现象。三要管住国有资产,防止国有资产流失。四要有效遏制权钱交易。

  
  七、围绕维护群众利益和保护群众权益,加强群众纪律和政德建设
  

  一要不断加强全心全意为人民服务的政德建设。始终追求全心全意为人民服务的信仰、品行、情操,始终为人民的根本利益而全心全意地奋斗。二要围绕保护群众利益和权益加强群众纪律。对于执政中损害人民群众利益权益的行为,如在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失等行为,必须严肃党的群众纪律,加强执纪问责工作力度。

  
  八、围绕责任制、问责制加强工作纪律
  

  落实全面从严治党责任,一要对党组织不履行全面从严管党治党主体责任或者履行责任不力,工作中不负责任或者疏于管理,出现不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的路线方针政策以及决策部署,或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的情况必须严肃执纪问责。二要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动情况,加强工作纪律。如领导干部干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等违规活动;领导干部干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等违规事项;干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等违纪事项等,必须严肃执纪问责。三要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响行为加大执纪问责工作力度。四要针对一些敏感工作加强工作纪律。如党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰活动等问题;在干部工作中泄露关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容,私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料,等等。五要在外事工作中加强工作纪律。

  
  九、加强党的生活纪律,严肃执纪问责
  

  古往今来,社会发展繁荣期发生的腐化现象,是社会开始走下坡路的一个重要原因,也是威胁到执政党执政地位的一个重要因素。中国特色社会主义已经逐渐进入繁荣期,针对执政中的腐化生活风气问题,必须加强党的生活纪律。加强生活纪律,重点要认真查处权色交易、腐化生活等问题,严肃执纪问责。早在延安时期,中国共产党人学习讨论《甲申三百年祭》,表示决不当李自成,就是以李自成失败的教训教育警醒领导干部不重蹈其历史覆辙。

则》和《条例》体现了怎样的治党特色 新,严,全~

落实全面从严治党要求,认真贯彻执行中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),实现全党守纪律讲规矩,是管党治党的关键之举。从党的建设的内在联系分析,《准则》和《条例》体现出九大党建特色。认真学习贯彻这两部党内法规,应注意把握其九大特色,以增强我们学习贯彻《准则》和《条例》的党建自觉。

  
  一、把政德和纪律分开,再按照以德治党和依规治党有机结合的轨道推进
  

  原党员领导干部廉政准则兼具“德纪合一”的特色,而且只限于领导干部,其中的“八方面禁止”和“五十二个不准”,本属于纪律范畴,但违反了又没有如何处分的下文;说是政德的要求,又没有“立德”的“高线”;而且和原纪律处分条例的相关内容有重叠。依据管党治党和党的建设科学化的新要求,新修订的《准则》和《条例》,实现了“德、纪”科学分开。《准则》由仅针对党员领导干部到覆盖全党,把其“纪律”方面的内容向《条例》集结。《准则》依据党章,紧扣干部廉洁自律主题,重在立德,简单明了,坚持正面倡导,为党员特别是党员领导干部树立了看得见、摸得着的体现党的先锋队性质的高标准,展现了中国共产党人的高尚道德情操。《条例》依据党章和新实践,把纪律整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织、党员与党员领导干部不可触碰的底线。

  
  二、纪法分开,纪严于法,把纪律和规矩挺在法律前面
  

  一是坚持立废改释并举的原则,需要立新规的立,过时的废除,需要修订的修订。以原纪律处分条例为主干,把原党员领导干部廉政准则中属于纪律的内容,集结到此次修订的《条例》中;把“八项规定”新精神和贯彻“八项规定”新成果集结到《条例》中;把党的十八大以来坚决反对“四风”方面查处的一些违纪违规行为,如兼职取酬、公款消费、超标公务接待、团团伙伙、出入私人会所与高档消费等内容,集结到《条例》中。这样的“突出重点、针对时弊”,简便易行,明确处分标准,统一党员违纪行为名称,提高了纪律处分的规范化水平。二是转变纪委的工作方式,主要是党内执纪而不是执法,重要任务是执纪问责,监督党的路线、方针、政策和党性党纪的发展变化,防止纪检机关向“党内公检法”的方向发展,展示了管党治党和党的建设科学化的重大进步。三是给予充分的时间宣传解释、学习研究和讨论思考。2015
年10 月下旬公布《准则》和《条例》,给全党两个月的时间大学习、大宣传、大讨论、深思考,在解放思想中统一思想,在大讨论、深思考中形成全党统一意志。2016 年1
月1 日,开始正式认真严肃贯彻实施。
  
  三、认真学习贯彻《准则》和《条例》,要在践行“三严三实”的框架内实施
  

  学习贯彻《准则》和《条例》,是在党领导的中国特色社会主义伟大事业中、在决战全面建成小康社会的伟大奋斗中推进全党守纪律讲规矩,因此,必须以“三严三实”为基本框架。“三严”是干部政德建设的基本遵循;“三实”则是干部干事创业追求优异政绩的基本遵循。必须把“三严”认真贯彻到“三实”的实践中去,以解决长期以来逐渐形成的“政德”与“政绩”两张皮现象。据此认真贯彻实施《准则》和《条例》,就是共产党人必须在干事创业中严以用权、严以律己、严以修身;必须在全面建成小康社会的决胜阶段中立政德、守纪律、讲规矩;必须把“三严”与“三实”有机结合。

  
  四、围绕党的领导和党的执政加强政治纪律和政德建设
  

  党的领导和党的执政,是事关中国特色社会主义前途和命运的核心问题,是事关能否奔向共产主义远大前程的根本问题。因此,必须把加强政治纪律和政德建设放在首位。一要围绕党的领导加强政德建设和政治纪律。加强政德建设和加强政治纪律要并举。一方面,加强全党,特别是领导干部的理想信念、政治品质、宗旨情操建设,抓住这一党建立本之工作;另一方面,凡是各种反对党的领导、动摇党的领导、妄议党的领导、破坏党的领导和破坏社会主义制度的言行,都必须坚决进行政治教育和执行政治纪律。二要围绕党的执政加强政治纪律。中国共产党是马克思主义执政党,是执政用权为民,还是用权为己为私,是用权为民谋利益,还是以权谋私利,关乎党的先进性和纯洁性,是重大的政治问题。加强政治纪律,必须坚持立党为公、执政为民的政治原则,坚决反对以权谋私、权钱交易、权色交易、权力寻租、权力滥用的行为。如利用执政岗位搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本;如在执政岗位上拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署,甚至故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定等行为,必须加强政治教育与执行政治纪律。

  
  五、围绕民主集中制加强组织纪律
  

  中国共产党是依据党章、按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党。围绕民主集中制加强组织纪律,一要围绕“跑官要官、买官卖官、拉票贿选”问题加强组织纪律,认真解决长期以来干部队伍建设中的这些老大难问题。二要围绕民主集中制在党的建设和党的领导工作中的具体执行,加强组织纪律,坚决治理各种破坏民主集中制的行为。三要围绕各种破坏党的组织纪律的行为,加强执纪问责,以维护党的章程,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育每个党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

  
  六、围绕如何“管住钱”加强廉洁纪律和认真实施《准则》
  

  大量的腐败案例证明,一些党员领导干部走进腐败的深渊,都是贪污、受贿、钱权交易问题。如何合理合法挣到钱,是市场经济最大的学问,如何“管住钱”,是市场经济条件下重要的法治。加强廉洁纪律和认真实施《准则》,一要通过加强廉洁纪律和廉洁自律管住“权力运行经费”,防止权力运行成本无限扩张,如公车、办公场所、会议、公务接待、公务出国等费用被无限扩张等。二要管住国家公共财政资金和国有企业资金,防止贪污、挪用、拿回扣和跑冒滴漏等现象。三要管住国有资产,防止国有资产流失。四要有效遏制权钱交易。

  
  七、围绕维护群众利益和保护群众权益,加强群众纪律和政德建设
  

  一要不断加强全心全意为人民服务的政德建设。始终追求全心全意为人民服务的信仰、品行、情操,始终为人民的根本利益而全心全意地奋斗。二要围绕保护群众利益和权益加强群众纪律。对于执政中损害人民群众利益权益的行为,如在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失等行为,必须严肃党的群众纪律,加强执纪问责工作力度。

  
  八、围绕责任制、问责制加强工作纪律
  

  落实全面从严治党责任,一要对党组织不履行全面从严管党治党主体责任或者履行责任不力,工作中不负责任或者疏于管理,出现不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的路线方针政策以及决策部署,或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的情况必须严肃执纪问责。二要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动情况,加强工作纪律。如领导干部干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等违规活动;领导干部干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等违规事项;干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等违纪事项等,必须严肃执纪问责。三要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响行为加大执纪问责工作力度。四要针对一些敏感工作加强工作纪律。如党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰活动等问题;在干部工作中泄露关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容,私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料,等等。五要在外事工作中加强工作纪律。

  
  九、加强党的生活纪律,严肃执纪问责
  

  古往今来,社会发展繁荣期发生的腐化现象,是社会开始走下坡路的一个重要原因,也是威胁到执政党执政地位的一个重要因素。中国特色社会主义已经逐渐进入繁荣期,针对执政中的腐化生活风气问题,必须加强党的生活纪律。加强生活纪律,重点要认真查处权色交易、腐化生活等问题,严肃执纪问责。早在延安时期,中国共产党人学习讨论《甲申三百年祭》,表示决不当李自成,就是以李自成失败的教训教育警醒领导干部不重蹈其历史覆辙。

一是《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人高尚的道德追求,是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,突出政党特色、党纪特色,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
二是能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求,细化了党员领导干部在经济和社会交往方面的政策界限,充实完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。有利于党员领导干部提高警惕性和防范意识,未雨绸缪,廉洁自律;有利于增强党组织和人民群众监督的针对性,提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、社会监督等监督方式的效果。
三是体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。新修订颁布《规定》,在党内早打招呼,早提醒,允许《规定》发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理,既是对党员干部的严格要求,更是对党员干部的关心、爱护,同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种改过自新和挽救。

《准则》和《条例》体现了怎样的治党特色
答:《准则》和《条例》体现九个党建特色落实全面从严治党要求,认真贯彻执行中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),实现全党守纪律讲规矩,是管党治党的关键之举。从党的建设的内在联系分析,《准则》和《条例》体现出九大党建特色。认真学习贯彻这两部党内法...

如何理解两个法规号称“史上最全,最严党纪
答:1.“最全”体现在:(1)最全覆盖,适用范围扩大了。《准则》把适用范围从“党员领导干部”这个“关键少数”扩大为全体党员,从85万到8700万的变化,为全体党员树立了看得见够得着的高标准。(2)最全内容,《准则》里对党员领导干部的自律规范,也不再局限于“廉洁从政”,而是增加了“廉洁用权”“廉...

党员干部学习准则和条例心得体会多篇
答:新《准则》和《条例》特色鲜明:既体现了“以德治党”和“依规治党”辩证统一,又体现了治标与治本的辩证统一,还体现了内因(内在自律)与外因(外在约束)的辩证统一。有道德规范,才能激发内在自律;有党纪约束,才能明确行为边界。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》虽在结构上只有导语、党员廉洁自律规范...

如何学习党章,《准则》《条例》落实从严治党
答:二是要准确把握精神实质,落实责任;新《准则》《条例》体现了纪律和规矩的刚性约束,体现了纪在法前、纪严于法,主要着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。三是要坚定自觉遵守执行,从现在做起,自觉遵照执行《准则》和《条例》的具体要求;抓好日常监督检查,从小处着眼,促进党员干...

十八大两大制度成果是什么?
答:1、全面从严治党的重要举措。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。2、依规管党治党的重要任务。修订《准则》和《条例》,坚持以党章为总依据,把党章和其他主要党内法规关于廉洁自律和纪律的要求细化、具体化,把权力关进制度的...

准则和条例所根据的原则是什么
答:修订《准则》和《条例》是从严治党的需要:十一届三中全会以来,党的执政地位面临前所未有的挑战和考验。历届党中央都强调加强党的建设必须坚持从严治党的要求。如果不从严治党,很容易助长脱离群众的危险性,腐败之风会滋生蔓延。只有从严治党,各级党组织和广大党员才能经得起执政和改革开放的考验,才能...

新修订的《准则》《条例》有多严
答:反对“四风”等内容,实现党纪与国法既相互分开又有效衔接。第四,执纪更严将成常态。在《准则》和《条例》发布次日,中央纪委监察部网站利用典型案例逐条解读《条例》涉及的“六大纪律”,披露案情之详细、案件指导性之清晰,前所未有。不遮家丑,表明了从严治党、从严执纪的决心。以上供参考。

新修订的《准则》和《条例》有哪四大看点
答:新修订的《准则》和《条例》2015年10月18日印发,自2016年1月1日起施行。四大看点:1、彰显一种坚强决心——与时俱进完善党内法规,切实解决管党治党中存在的突出问题,坚定不移推进全面从严治党;2、树立一条道德高线——修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律...

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》有哪些特点和意义
答:答:新修订的《准则》坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见...

关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党纪律处分条例是对什...
答:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》是针对中国共产党各级组织和全体党员制定的党内法规,是对新形势下党内政治生活和纪律的具体规范。这两部党内法规是对党的政治生活和纪律的具体规定,旨在加强党的建设,维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,推动全面从严治党向...