转轨时期,我国行政职能转变的基本内容有哪些

作者&投稿:弭力 (若有异议请与网页底部的电邮联系)

转轨时期,我国行政职能转变的基本内容有三个转变,分别是职能重心的转变、职能方式的转变和职能关系的转变。关于三个转变的具体内容是:

  • 职能重心的转变:

    文化大革命时期后,我国经济受到影响,频临崩溃的边缘,在对文革进行反思之后,党的十一届三中全会明确提出把党和国家的工作重点放到经济建设上,以经济建设为中心,转变了政府的职能重心。

  • 职能方式的转变:

  1. 由行政手段为主转为经济手段为主,成为政府管理经济的主要手段,将经济、法律和行政等手段结合起来可以有效地使用人力、物力和财力,提高企业经济效益;

  2. 由微观管理和直接管理转为宏观管理和间接管理。微观管理和直接管理是计划经济体制时期政府管理经济活动的唯一方式, 抑制了企业和劳动者的积极性、创造性,不利于经济的发展。因此十一届三中全会后确定了经济采用宏观管理、间接管理的方式,使企业渐渐朝自主经营、自负盈亏、自我发展的方向前进,形成“政府调节市场,市场引导企业”的经济运行新格局;

  3. 由重计划、排斥市场转向以市场为主,计划与市场相结合:计划经济体制时期只看重计划,认为计划经济是社会主义的经济发展体制,而认为市场经济是资本主义的经济发展体制,会造成资本主义的不良影响,因此使得社会生产力得不到相应的发展,在计划经济导致的经济近于崩溃之后,在看到了市场经济的优势,党的十四大确立了我国进入需要从计划经济体制向市场经济体制转变的方针,把计划与市场有机地结合起来,建立社会主义市场经济体制。

  • 职能关系的转变:

  1. 理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系,实行中央与地方各级政府适度分权,中央政府与地方政府之间合理协调分工,坚持有利于维护国家政令统一,防止地方割据,加强中央权威和宏观调控能力,也要有利于增强地方和基层活力,充分调动地方和基层的积极性;

  2. 理顺政府和企业的关系, 基本原则是政企分开,权力下放,确立企业的自主权,使企业成为相对独立的微观经济主体;

  3. 理顺政府与市场的关系,把市场对社会经济运行和资源配置的基础性作用与政府宏观调控的指导性作用有机地结合起来,做到“政府调节市场,市场引导企业”的经济方式;

  4. 理顺政府与社会的关系,政府需要着力培养社会的自治能力,进行社会保障制度的加速改革,建立与市场经济体制相适应的社会保障体系,确立政府与社会的良性互动关系;

  5. 理顺政府内部各职能部门的关系,政府各部门明确分工,划清职责;加强制度建设,规范各部门行为,完善行政运行机制;建立部门之间工作协调机制,解决部门之间的矛盾和纠纷。



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公共行政职能体系包括哪些内容
答:政管理体制改革是一个不断深化的长期过程,转变 *** 职能是贯穿这一过程的重要课题. *** 职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化.包括管理职权、职责的改变(对哪些事务负有行政管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的转换,管理手段...

公共管理职能的历史演变
答:此时期公共管理职能体现出以下特点:第一,政府职能与社会职能相互交错,造成了社会事务国家化和国家事务社会化;第二,由于社会与国家相互渗透,结果缩小了政府专门职能的范围;第三,政府职能中的阶级统治职能更多地被社会服务职能所取代;第四,政府的松散的社会化服务特点使得国家没有建构控制社会的庞大的政府组织系统。(2)...

中国古代政治制度变化的轨迹是什么?所要解决的矛盾是什么?汉唐元明清是...
答:中国古代政治制度变化的轨迹 1.熟悉地方行政制度的基本内容和发展线索,理解地方行政制度的历史作用及其影响。 2.了解专制主义中央集权制度的产生和演变的过程,掌握中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解明朝和清朝强化君主专制的史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 3.掌握古代中国选官制度的产生和发展...

如何完善我国行政机关组织法
答:问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。关键词:政府机构改革;行政组织法;法治政府一我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和...

中国一共进行了几次课程改革?
答:实行三级课程政策是为了进一 步地简政放权,加强宏观的调控与指导,转变 政府的职能,适当扩大地方尤其是学校的课程权力,改变“坐等上级指示精神”的被动局 面,让不同的权力主体积极主动地参与到课 程决策、课程开发与课程实施的过程中去。 其实质是课程权力的再分配,意味着基础教育的课程要采取“自上而下”和“自...

简答政府文化职能的内容?
答:行政文化是一个复杂的整体,其是文化在行政活动中的特殊体现,包含了人们对于行政体系的态度、价值观等方面的内容,不同国家的行政文化具有不同的特点,体现了不同国家的发展现状。本文主要对我国行政文化进行浅析,分析我国行政文化发展的现状,并结合新时期的发展,提出行政文化发展创新的路径,希望为我国行政文化的发展,提供...

华南理工人力资源管理研究生要用什么书啊
答:第三节 转轨时期我国行政职能的转变一、我国行政职能转变的必然性、必要性二、我国行政职能转变的基本内容第五章 行政组织第一节 行政组织概述一、行政组织的基本概念二、行政组织的类型三、行政组织结构第二节 行政组织理论一、西方行政组织理论的演变二、马克思主义的行政组织理论第三节 行政组织的编制管理一、编制...

经济体制改革的具体措施如何?有何效果?
答:资源配置的方式已由计划向市场这一基本方式转变。在转变中,政府一边“造市”,一边“退市”。即在打破旧体制框架的同时,塑造新经济体制,包括市场形态的构建、市场机制的培育和市场规则的制定等,在把各种经济主体推向市场的同时,自己在放权让利中逐步退出市场。 二、我国新经济体制改革的具体措施在国民经济运行中,市场...

求帮助……
答:下放权力是政府内部上下权力结构的调整,精简机构是政府内部结构的一种规模变化。所以,在此期间所进行的机构改革基本上是围绕政府的权力结构展开的,既没有涉及经济体制的改革,也没有手机政府职能的改革。以往历次政府机构精简和人员裁剪,都没有取得持续性的效果,原因就在于计划经济体制没有变动,计划经济...

我国“十一五”时期主要目标有哪写?
答:我国正处于改革的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点,加快完善社会主义市场经济体制,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。进一步扩大对外开放,以开放促改革、促发展。加强改革开放的总体指导...