政府采购的范围包括哪些

作者&投稿:宁妍 (若有异议请与网页底部的电邮联系)

  政府采购的范围可以从采购主体;采购资金;采购内容和限额;地域范围这几个方面进行分析。详细的内容介绍请看下文!

  (1)采购主体
  政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力,具有独立的法人地位,以国家预算作为独立活动经费的各级机关。事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织;团体组织是指我国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
  (2)采购资金
  采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款,视同为财政性资金。
  (3)采购内容和限额
  政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务,或者虽未列入《集中采购目录》,但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。
  《政府集中采购目录》和政府采购最低限额标准由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
  《政府集中采购目录》中的采购内容一般是各采购单位通用的货物、工程和服务,如计算机、打印机、复印机、传真机、公务车、电梯、取暖锅炉等货物,房屋修缮和装修工程,会议服务、汽车维修、保险、加油等服务。中央预算单位《政府集中采购目录》的采购内容还包括在中央部门内通用的货物、工程和服务,如防汛抗旱和救灾物资、医疗设备和器械、气象专用仪器、警用设备和用品、质检专用仪器、海洋专用仪器等。《政府集中采购目录》中的采购内容,无论金额大小都属于政府采购的范围。
  《政府集中采购目录》以外的采购内容,采购金额超过政府采购的最低限额标准的,也属于政府采购的范围。
  (4)地域范围
  我国政府采购法律管辖的地域范围,是指在中华人民共和国境内从事的政府采购活动。
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政府购买包括:各采购单位通用的货物、工程和服务,如计算机、打印机、复印机、传真机、公务车、电梯、取暖锅炉等货物,房屋修缮和装修工程,会议服务、汽车维修、保险、加油等服务。《政府集中采购目录》中的采购内容,无论金额大小都属于政府采购的范围。采购中目录多样,品类多种,当然也会存在调查研究不够等问题。政府相关部门应遵守相应法律法规,合法采购。
《政府采购法实施条例》第二条第四款规定政府采购的服务对象包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
政府自身需要的服务是指国家机关、事业单位和社会团体为了自己单位的正常运转和做好工作而向供应商采购的服务,如物业管理服务、电信通信服务、车辆维修保养服务、办公系统开发维护服务、课题调研服务等。
政府向社会公众提供的公共服务是指行政机关和具有行政管理职能的事业单位作为服务的提供方,直接向社会公众提供的服务。如基本公共服务,包含公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全等;社会管理性服务包含社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等;行业管理与协调性服务,包含行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等。
采购中也存在一些问题:
1.部分地区的集中采购目录发布主体不合法。部分地市级自行制定和公布集中采购目录,甚至于一些县也自行制定和公布集中采购目录。
2.集中采购目录重点不突出。部分地区的政府集中采购目录,几乎无所不包,如打印纸、书写纸等。而对建设工程,没有列入为政府集中采购目录。
3.调查研究不够。一个地区政府集中采购目录制定得是否合理、准确,直接反映了本级政府采购管理机构的政策水平和能力。政府集中采购的范围不是一成不变的,随着社会的发展,会不断出现新的产品和服务项目。集中采购目录应该根据实际情况逐年调整和公布。有些地方在制定采购目录时不做市场调研,操作性不强,制度缺乏严肃性。
法律依据:
《中华人民共和国政府采购法实施条例 》
第二条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一,采购人普遍使用的项目,列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求,可以统一采购的项目,列为部门集中采购项目。
第四条 政府采购法所称集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购,是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

政府采购的范围包括各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行的全部或部分采购。这些机构使用财政性资金,包括预算资金、预算外资金和政府性基金进行采购,即使是用财政性资金偿还的借款也视同为财政性资金。
具体来说,政府采购的对象不仅包括货物,如各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等,也包括工程,如建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等,更包括服务,指除货物和工程以外的其他政府采购对象。例如政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
在执行过程中,各级财政部门应当按照简便、必要的原则,明确报财政部门备案的采购实施计划具体内容,包括采购项目的类别、名称、采购标的、采购预算、采购数量(规模)、组织形式、采购方式、落实政府采购政策有关内容等。此外,财政部也会对《政府采购品目分类目录》进行修订以适应深化政府采购制度改革和预算管理一体化工作需要。

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中华人民共和国政府采购法从什么方面对政府采购的范围作了界定_百度...
答:《中华人民共和国政府采购法》对政府采购范围的界定。具体方面包括:采购主体、采购资金、采购类别、采购形式、采购地域 《中华人民共和国政府采购法》为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,制定的法律。在中华人民共...

政府购买包括哪些
答:第四条 政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。第五条 任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

政府采购服务项目包括哪些
答:法律分析:服务类采购范围很广,主要包括印刷、出版、政府采购项目的设计(如工程设计)、交通工具的维护保养(车辆保险、车辆维修等)、会议、法律依据:《中华人民共和国政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。第四条 政府采购工程进行招标投标的,适用招...

政府采购的服务包括什么
答:【法律分析】服务类采购范围很广,主要包括印刷、出版、政府采购项目的设计(如工程设计)、交通工具的维护保养(车辆保险、车辆维修等)、会议。政府采购工程是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等,以及与工程建设不可分割的货物和服务。与工程建设不可分割的货物...

政府采购的主体范围有
答:政府采购的范围如下:1、采购主体,政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力,具有独立的法人地位,以国家预算作为独立活动经费的各级机关。2、采购资金,采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算...

政府采购可以要求经营范围吗
答:法律主观:我们都知道是指个人或单位在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为自己的资源,为满足自身需要或保证生产、经营活动正常开展的一项经营活动。不过,政府采购因其自身的特殊性,是有所区别的。一、政府采购的范围政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务,或者虽...

政府采购法 政府采购项 有哪些
答:政府采购目录是关于政府采购对象的具体分类的详细品目,它是政府采购范围的具体化,是编制政府采购预算和政府采购计划的基础和依据。政府采购对象由货物、工程和服务采购三部分组成,政府采购目录也是按货物、工程和服务三部分来具体界定的,它涵盖了各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下简...

政府集中采购的范围是什么?
答:集中采购的适用范围 集中采购的适用条件:大宗或批量物品,价值高或总价多的物品;关键零部件、原材料或其他战略资源,保密程度高,产权约束多的物品。其适用范围是:集团范围实施的采购活动;跨国公司的采购;连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。

政府采购法的适用范围是什么?
答:在中华人民共和国境内进行的政府采购适用《政府采购法》。《政府采购法》所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。《政府采购法》所称采...

政府采购的对象有哪些?
答:1、本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。2、本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。3、本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。4、本法所称服务,是...