公文的行文规则有什么要求? 公文的行文规则有哪些

作者&投稿:裘博 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
  
  一、一般规则
  (一)行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。
  (二)行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。
  二、上行文规则
  (一)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不得抄送下级机关。上行文要避免多头主送,所以在写上行文时,主送机关只有一个,但是可以抄送其他机关。
  (二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
  (三)下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。
  (四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。请示这个文种较为重要,和报告的区别主要有三点。
  1、请示应一文一事;报告可一文一事,也可一文数事。
  2、请示需上级回复;报告不需上级回复。
  3、请示需事前行文;报告可事前行文、事中行文、事后行文。
  (五)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。也就是公文一般不主送负责人个人。
  (六)受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。。
  三、下行文规则
  (一)主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
  (二)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。内设机构除了办公厅(室)外是不允许对外行文的。
  (三)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
  (四)涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。
  (五)上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。考点在于必要时,不是必须抄送。

一、上行文规则

(一)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不得抄送下级机关。典型上行文包括请示和报告,在请示中由于需要上级领导同意方可向下落实,所以在上级领导还没有同意的时候抄送给下级机关会浪费沟通成本,但是可以抄送上级和同级,如某市环保局预申请资金用于环保事业,则主送给市政府,同时可以抄送给财政部门。

(二)下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。如某市想再设一个区,按照逐级行文的规则应当报送给省政府,但省政府没有权力决定区域划分,需要省政府再上报给国务院,那么省政府需要在公文中加入自己的意见方便国务院决策,不能原文转报。

(三)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。请示要求一篇公文中只写一个主题的事项,不能一文多事,且报告属于陈述性公文,一般领导机关收到报告后并不会回复,如果在报告中夹杂请示,则请示事项会被搁置。所以报告这类非请示性公文中不写请示事项。

二、下行文规则

(一)主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。如刚才市环保局请示资金事项写给市政府,那么市政府批复环保局属于主送受理机关,根据需要可以抄送给财政部门,若公文事项重要则需要同时抄送省政府。

(二)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。如教育厅写给教育局等以此类推。

(三)涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。公文涉及多个部门,则代表多个部门以一个共同的意志在发文,若某一机关擅自以多个机关的名义发公文,后期涉及担责上就可能多个部门一起担责,而涉及的部门并不知情,所以事前要进行协商。否则上级领导有权撤销此公文。

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公文行文规则是什么?~

公文实用性强,要据此办事,行文必须周严。行文规则包括但不限于:
1、结构严谨。
公文一般有相对固定的格式,写作时要把握特点,行止有序,自然、清晰、严谨。正文一般分开头、中段、结尾三部分:
(1)开头:开篇明意,简述发文依据和理由或者目的、结论。通常有引据式、目的式、综合式等写法。复文要引述来文日期和文号,长文可先提出要点。
(2)中段:表述主要内容。根据办文的目的、国家有关的政策,把情况、问题、要求阐述清楚。内容较多的,可分段写,或用序数表明项目,以资醒目。常有并列式、递进式、连贯式三种结构。
(3)结尾:表述发文机关对文件办理的要求,或请求批复,或要求执行,或提出希望,首尾呼应,结束全文。

2、直笔表述:
叙述情况,一清二楚;汇报工作,实事求是;表明观点,态度鲜明;提出要求,明确具体。平直,简洁,明了。
3、行文得体:
对于不同的行文关系、行文方向,语气上要有所区别。
4、坚持一文一事(综合性报告除外)。
以上内容参考:百度百科-公务文书

按机关隶属关系和职责范围行文,授权行文,联合行文,一般情况下不越级行文,不越权行文,“请示”不直接报送领导者个人,“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关,“报告”中不得夹带请示事项,公文由文秘机构统一处理。行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则,有利于公文传递方向正确、线路短捷有效,避免公文旅行,阻止部分公文进入不必要的流通过程,抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系,即各级机关之间公文的授受关系,它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。根据公文授受机关的工作关系不同,可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中,上行文是指下级机关向上级机关发送的公文,如报告、请示等;下行文正好相反,是上级机关向下级发送的公文,如批复、指示等。平行文存在于以上第三类和第四类关系类型中,同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文,如函等。行文规则中还要说明的是党的领导机关根据工作需要,可向同级政府及部门或下级政府机关行文;而政府机关不得向党的组织行文作指示、交任务。

公文行文的权威性和有效性应当遵循的原则有哪些
答:行文规则 公文行文有四个方向:上行(请示、报告),下行(通知、通报),平行(函),泛行(通告、布告).这里,我们应注意以下几点:1、一般不得越级请示,因特殊情况必须越级请示的,应抄送被越过的上级机关.所谓特殊情况指:重大紧急事项,不越级请示要误时误事;被直接上级机关长期搁置而又急需解决的问题;与...

机关公文的行文规则包括哪些?
答:按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》第四章规定,机关公文的行文规则主要包括:第十三条 行文应当确有必要,注重效用。第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、...

简要说明公文行文书写的有关规范
答:规范,即要求公文格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定,符合语法规则与逻辑规则,不能“标新立异”。八、结构完整 完整,即要求公文结构完整,不遗漏任何必备的内容,以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性,减少沟通次数,提高沟通效率。九、字迹清晰 清晰,即要求各种文稿...

公文写作技巧:公文写作的基本要求
答:(一)公文写作的要求 基本要求:合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。(二)行文规则 二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告...

行文规则指什么
答:行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。行文规则要明确:必须按机关隶属关系行文,上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求;下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示;必须按机关的职责范围行文,本机关职责范围内的事项,而不能超出。遵守行文规则的作用:遵守公文行文规则...

公文写作的规范要求
答:公务文书是法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料,又称公务文件。无论从事专业工作,还是从事行政事务,都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务,以保证协调各种关系,决定事务使工作正确地、高效地进行。我国公文有统一性的特点,它的格式、种类、行文规则...

公文写作中,规定的内容有哪些?
答:公文写作的基本要求:合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。 行文规则 二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。

【小兰老师】文书工作和行文规则
答:越级行文---在特殊或者必要情况下,越过直属上级机关而向更高级的机关行文。平行文的行文方式:平行文不涉及隶属关系,不受级别限制,故采用直接向对方机关行文的直接行文方式。行文规则 行文规则即社会组织之间文件往来运行所必须遵循的统一规则,它是国家有关部门专门制定的旨在控制行文方向、行文方式和行文...

公文行文的具体要求
答:公文是一种特殊的文章,其写作过程具有一些特殊的规律性,因此,要写好公文,除了必须遵从诸如文字通顺、观点与材料统一、层次分明、结构合理等文章写作规则之外,还必须遵循下列一些基本要求: 一、合“法” 合“法”,即要求公文的内容与形式以及。

公文写作规范
答:指示属下行文,“用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求”。就是说,指示主要适用于布置工作而不是其他方面,并且布置工作也不是事无巨细样样说到,只是提出一些原则和要求,工作具体如何开展,还须由下级机关根据各自的实际情况自主决定,所以,指示的文末往往有“望结合实际情况,认真贯彻执行”之类的结束语。