政府会计改革的目的是什么 政府会计改革的内容是什么

作者&投稿:季牵 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
“政府会计改革的目标任务体系一、现行预算会计体系内容 财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计准 则、事业单位会计制度和至少11个行业事业单位会计制度。 二、现行预算会计制度体系特点 收付实现制 二、现行预算会计制度体系特点 1.核算目标 偏重于满足财政预算管理的需要

我国政府会计改革的原因是什么~

 首先,从技术层面来说,根据前人研究预算会计与政府会计虽然都是基于“政府”组织的会计系统,但二者之间具有根本的不同[1]。从会计目标上看,预算会计与政府预算保持高度一致,旨在反映预算的执行过程及其结果,满足政府预算管理对会计信息的需求,这一目标具有单一性和从属性。因此,我国预算会计的改革与发展几乎都只是围绕和满足政府预算管理方式、内容的变化而变化。如,近几年我国对现行预算会计制度的零星修补都是基于国库单一账户制度、部门预算管理、政府收支分类等各项新的财政预算管理举措而对预算会计科目、会计报表进行的适当修正。因此,预算会计的改革速度和效率主要取决于财政预算管理的改革。相对预算会计而言,政府会计的目标更加多元,除了要满足政府预算管理对会计信息的需要以外,还要满足更为复杂的公共部门财务管理,如资产管理、债务管理、成本管理[2]等对会计信息的需求,以及满足政府绩效管理与评价,促进财政透明度和公共受托责任等。会计目标的不同决定了会计核算内容也将有所不同,预算会计的核算焦点是预算的收支流量,而政府会计核算焦点不但包括流量还包括更多存量内容。此外,政府会计在目标上的多元化,致使其在改革中不能再只以政府预算为准绳和导向,且必然在改革过程中所受的约束条件更加复杂多样,因此进展也将缓慢。

  其次,从制度层面来说,由于我国政府长期实行预算会计管理体制,与其相对应的是预算会计改革的决策机制与执行机制,这一套机制与目标单一且具有从属性的预算会计的改革发展相互匹配,但将难以适应目标更加多元的政府会计改革。长期以来,我国预算会计改革的主导权与政府预算管理权高度重叠,同属于国家财政部,但分属部内的不同机构。如财政总预算会计、行政单位会计的管理权隶属于财政部国库司,而事业单位会计管理权则隶属于财政部会计司;政府预算管理权主要集中在预算司,而国有资产管理、债务管理等财务管理权集中在部内其他不同的司局。由于政府会计在目标上的多元化,在改革预算会计建立政府会计体系时,要求须将现有的财政总预算会计、行政单位会计以及部分事业单位会计进行有机整合,并形成包含预算会计和财务会计两个系统的双轨制政府会计模式,以满足不同目标[3]。然而,由于现行预算会计在管理权上的分散,有效有机整合将变得十分困难。而在无法进行有效整合并形成包含既相互独立又互相统一的预算会计和财务会计的政府会计模式的情况下,那么,增强政府会计在满足财务管理、绩效管理与评价、促进财政透明等会计目标时,必然会以损害其预算管理与控制目标为代价。

一是建立健全法律法规。政府会计改革的顺利进行,有赖于相关法律法规的进一步健全和完善。要积极推动《会计法》、《预算法》的修订,使编制权责发生制的政府综合财务报告工作于法有据。

二是制定统一的政府会计准则。制定政府会计基本准则;根据基本准则制定政府财务会计具体准则,以规范政府会计主体的会计确认、计量和报告行为;整合现行行政单位会计制度、事业单位会计制度和国有建设单位会计制度,构建以政府综合财务报告为核心的政府财务会计体系。

三是编制政府综合财务报告。在总结政府综合财务报告试编经验基础上,结合政府会计准则建设进程,按照政府会计准则编制权责发生制的政府综合财务报告。

四是编制地方政府债务报告。合理确定地方政府债务边界,统一政府债务的信息来源和统计口径,在政府负债会计准则基础上编制地方政府债务报告,进一步规范地方政府融资行为。

五是修订完善政府预算会计制度。修订财政总预算会计制度,建立单位预算会计制度,构建以决算报告为核心的政府预算会计体系,实现政府预算会计制度与政府财务会计准则的有效衔接。

六是推进行政事业单位财务制度改革。明确政府会计改革后行政事业单位财务制度的定位,实现财务制度与政府财务会计准则和预算会计制度的有效衔接。

七是全面清理核实政府资产负债项目。对政府的资产项目以及政府承担偿还责任的负债项目进行清理、审核、评估、确认,真实、完整、准确反映政府资产负债。

八是建立政府会计信息系统。结合政府会计准则建设进程,开发支持两套会计核算体系并行的政府会计信息系统,服务于权责发生制的政府综合财务报告和预决算报告的编制,实现与财政收支总分类账系统、国库集中收付系统等系统的有效对接。

中华会计网校太监刘进的另一面倡导改革减轻农民负担
答:刘进的改革措施还包括减税和减轻农民负担。“三月份,陈嘉和甄哲饿了.并停发今年六万两银子的闲钱,以壮大民力。”宦官制度是皇权的产物。在某些情况下,专制君主为了加强君权,减少大臣的权力,故意培养依靠宦官的权力。比如东汉时期用宦官来对付专制的外戚和官僚,唐代用宦官来控制和防范威胁中央集权的...

谁有宋代的《会计录》原文和研究资料?急求!谢谢
答:一、《会计录》的内容 《会计录》的体例,从地理上的区分去说,是先全国,然后以省冠府,以府冠县;从各收支款项的数目说,是以总数冠分数,以分数合总数,从收支的门类说,是先全国田粮旧额岁人岁出总数,次省府州县分数,次边镇饷额,次库监,次光禄,次宗藩,次职官,次俸禄,次漕运,次仓场,次营卫俸粮,次屯田,...

宋代文学作家的会计情结王安石、曾巩等人都善于理财
答:宋代的文学艺术是空前的,宋词更是独具魅力。随着社会经济的发展,各地涌现出一批优秀的作家。这支队伍以唐宋八大家的杰出代表为首。他们不仅文采出众,而且精通会计,善于理财。这是宋代作家与其他历代作家的不同之处,在历史上留下了美好、动人、奇特的篇章。王安石是中国宋代的一位改革家、思想家和文学...

会记是什么
答:会记,记录会议厅的声音和文字,目前有机器记录法还有人工记录法。

会计在中国的起源
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四政会计是什么意思?谁懂?
答:四政=铁路,邮政,电政,船政 是北京政府时期会计改革的重点对象 注册会计师审计产生的“催产剂”是1721年英国的“南海公司事件”。当时“南海公司”以虚假的财务信息诱骗投资人上当,其股票价格一时扶摇直上,但好景不长,“南海公司”最终未能逃脱破产倒闭的厄运,使股东和债权人损失惨重。英国议会聘请...

请问财政部长的职能是什么?
答:财政部的主要职责是:(一)拟定和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案 及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和 综合平衡社会财力的建议;拟定和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。(二)拟定财政、国有资本金基础管理、财务、会计管理的法律...

什么是陪都规制的确立?
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山西票号的兴衰与我国会计发展的关系
答:从15世纪中叶起,中国开始在政治、经济、文化及科学技术方面落后于西方国家,自此,文明古国的会计占主导地位的时代过去了,近500年左右的世界会计史一直朝着西方经济发达国家占主导地位的方向发展。新中国建立后,特别是改革开放以后,中国的会计在吸收西方会计精华的同时,自身取得了长足的进展,假以时日,中国会计一定能重现...

世界及中国第一家成立的会计师事务所分别是什么,分别成立于哪一年?_百 ...
答:1853年,苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体——爱丁堡会计师协会。该协会的成立标志着注册会计师职业的诞生。正则会计师事务所是中国历史上第一家会计师事务所。1918年由中国现代会计的奠基人,中国会计学先驱,光华大学(西南财经大学前身)校长,孙中山大元帅府会计长,中国第一位注册会计师—...