买房“送工作”,这座城市为拉人进城有多拼

作者&投稿:暨石 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
每个人都有梦想,广西小城玉林则有个“大城市梦”。近半年来,玉林全市开启了一场人口进城行动。2021年12月30日,玉林市召开了“加快人口进城工作动员会”,提出实现玉林人民大城市梦的工作目标。为实现这一目标,玉林市的人口基数虽大,但城区人口才几十万,远未达到大城市100万人口的最低标准。自今年初以来,玉林相继发布了一系列政策,加快人口进城。如今在玉林,从每个区县到每个乡镇,都被分配了“拉人进城”的任务,以确保2025年市区新增常住人口达到50万人以上。
地处广西东南部的玉林,与广东省交界,下辖7个县(市、区)和1个新区。2020年末,户籍人口741万,常住人口580万,是广西第二人口大市。从今年1月份以来,玉林当地的楼盘,接待的看房团一波接一波,络绎不绝。这些看房团大多都是政府组团,其中不少是当地各级政府或职能机关单位组织的。
玉林城哪山区一处楼盘的置业顾问透露,今年以来,楼盘确实接待过不少官方组织的看房活动。上述说法也得李困中到当地多位房产经纪人的证实。在玉林融媒体中心的官方公号“玉林宣传”中,相关报道更是屡见不鲜。
除了组织大大小小的看房团,玉林还组织了多种形式的宣传活动。比如,1月20日,玉林组织了“加快人口进城工作集中签约仪式暨房地产家电家装展销会”,现场还举行了购房签约仪式和新市民购房财政补贴发放仪式。
为了推进人口进城,玉林甚至用上了买房“送工作”的大招。根据已经出台的《玉林市关于加快人口进城若干政策措施》,当地负责向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位,薪酬不低于玉林最低工资标准。
在玉林某机关单位工作的张明透露,当地几乎所有的机关和事业单位,都被委派了人口进城的宣传任务。与组织看房团一样,玉林部分机关单位也多次组织走村入户、深入社区的人口进城宣传活动。
玉林还出台了与人口进城相配套的新市民购房补助机制。相关政策显示,新市民在城市规划区范围内购买90平方米(含)以下首套新建商品住房,每套补贴6000元;购买90平方米以上首套新建商品住房,每套补贴1万元;按购房所缴纳的契税为基数给予50%的补贴。
这一实施细则有效期为2022年1月1日至2022年12月31日。李红透露,她所在的单位在人口进城活动中还有一项重要任务,就是联系玉林籍在外务工人员。
统计数据显示,2021年,玉林市城镇人口为293.11万,乡村人口为288.47万,城镇化率为50.4%。与此同时,2021年全国的城镇化率为64.72%,玉林的城镇化率远远低于全国平均水平。
近半年来,玉林轰轰烈烈的人口进城行动,在房产销售方面取得一定成果。根据玉林官方统计,截至5月12日,玉林累计受理新市民购房和契税补贴申请1002户,累计发放金额1070.28万元。
对于人口进城行动,家住玉林某乡镇的李萌有着自己的观察与思考。她说,“除了上过大学能在本地当教师、公务员的,老家年轻人基本都去广东打工了,其中一大部分留在了广东,这可能也是玉林急于留人的原因。”
李萌表示,即使有更多的劝说,自己和朋友还是更倾向于留在广东。“深圳、广州房价高,但珠三角的佛山、中山、江门等地,房价可以接受,就业机会远胜于玉林。”她说。
不少业内专家坦言,玉林此次人口进城行动的最终结果,仍然很难预料。在中国社会科学院人口所研究员王广州看来,通过行政手段动员农业人口转移,短期可能取得一定效果,但长期看未必有效。“从统计上说,70%~80%人口迁徙的原因是务工或者经商。”王广州告诉中国新闻周刊。
中国社科院工业经济研究所研究员陈耀也认为,农民愿意不愿意进城,这本身既是一个自愿行为,也是一个自然过程,城市经济和产业发展到一定程度,农业富余人口会自然而然向城市转移。用行政手段推进城镇化,值得商榷。
他对中国新闻周刊说,相比用行政手段动员人口进城,通过产业和收入,能够更好吸引农业转移人口。“玉林从地理位置上距离珠三角很近,现在珠三角不少产业在寻求转移,玉林应该提升基础设施,完善产业配套,特别是创建更好的营商环境,这样才能承接珠三角地区的产业。”陈耀说,“这样农民虽然收入比广东略低一点,但考虑到能够照顾到家里,也会更多选择留在玉林。”

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