人民和公民这两个词是不是中国特有的，在外国怎么叫 公民和人民有什么区别？
公民，是指具有一个国家的国籍，根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。
人民的概念作为一个政治学的概念有两种理解。首先人民是与敌人相对的，其次是与社会成员相对，无数社会成员之集合就构成了人民。同时它是一个历史哲学的概念，在这里，人民是与杰出人物相对应。很显然，这些不同的理解是有特定的含义和特定的作用。公民概念既是一个政治概念，也是一个法学概念。在国家治理领域我们使用公民概念。公民概念反映的是国家与其成员之间的关系。当我们管理一个国家和社会时，应当强调公民概念，树立公民意识。尤其是建设和谐社会，更应当强调公民意识。公民意识包括所有公民在法律面前一律平等，公民的人格不能侵犯，公民的住宅不能侵犯等等。说到公民意识还应当引申出，即使是政府的公务员，是法官，是警察，是政府首脑，他首先是一位公民。如果某一位公民违反了国家法律，作为公务员的公民必须在法律的框架内，依据法律事实进行处理。处理的过程仍然要尊重当事人作为公民的权利和义务。
“人民”是一个核心概念。我们既不能取消人民这个概念，也不能淡化人民的概念。问题是我们仅有这个概念是不够的，仅仅使用这个概念也是不完全对的，混淆人民和公民的概念更不可取。如果我们只有关于人民的概念和意识，我们就会局限于政治思维的范围内处理各种社会关系。如果仅仅依照政治思维的逻辑，那么，人民的利益高于一切，个人利益服从人民的利益；结果，谁作为人民利益的代表，谁便具有了至上的地位和伟大的意义，公民之间的社会平等关系就会被消解，公民正当的权利和义务就会被忽视。我们经常以“人民”的名义行事，却常常伤害具体的当事人的利益，以至于使小问题不断积累，小摩擦不断发生，社会运行中的不谐音常发不断。
“公民”是一个社会与政治法律交叉领域的范畴，当我们提到公民时，更多的是具有具体指称的含义。宣传和落实公民意识就是要善待每一个社会成员，尊重公民的权利和义务。胡锦涛总书记说“群众利益无小事”，就是指公民的权利和义务的落实是一件大事，要从善待每一位当事人做起，要从我们的社会管理者做起。
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在我国，公民的概念与国籍相一致，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。所以，确定是否是我国公民的唯一条件，是看他是否取得了中国国籍。我国规定：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍，但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
人民是指国家的主人，在不同的历史阶段，人民有着不同的内容。在我国现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
公民与人民的区别主要表现在：第一，公民是法律概念，人民是政治概念；第二，公民的范围比人民大，公民包括全体社会成员，人民却不包括全体社会成员，被依法剥夺政治权利的人和其他敌对分子不属于人民，但仍属于公民。
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现实生活中，有些人分不清公民与人民的概念，常常将它们混为一谈，该用“公民”的场合却用了“人民”，该用“人民”的场合却用了“公民”。
在我国，公民与人民是两个不同的概念。它们的区别在于：1、性质不同。公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念；2、范围不同。公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除包括人民外，还包括人民的敌人3、后果不同。公民中的人民，享有宪法法和法律规定的一切公民权利，并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部公民 权利，也不能履行公民的某些义务；4、公民所表达的一般是个体概念，人民所表达的往往是群体概念。
在中国
公民是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。人民是指以劳动群众为主体的社会基本成员。
公民和人民在我国的区别主要有：第一：公民是法律概念，人民是政治概念；第二：公民比人民范围大，公民包括全体社会成员，人民不包括全体社会成员，依法被剥削政治权利的人和敌对分子不属于人民。
公民和人民有什么区别？~
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