领导干部应该怎么开展党风廉政建设工作 如何加强领导干部党风廉政建设
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作~
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。五是要完善管理分局专兼职监察员制度。按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
一、 增强廉洁自律意识
廉洁自律是一面镜子,经常照着自己,及时发现自己的不足和缺陷。在社会交往中,尤其是领导干部与外界交往甚为频繁,如果把握不好,在社会上就会出现负面影响,造成不良后果。特别在这项目建设年中,一些掌握实权的领导干部,如果交往过多、过滥,就容易被糖衣炮弹袭击,就会发生权钱交易等问题。因此,领导干部要严格规范自己的交际行为,要把握分寸,讲政治,守规矩,时刻牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。切实增强自我控制能力,做到“出污泥而不染”,要具有不为金钱美色所动,不为物欲名利所惑的崇高境界。上一级党组织和领导要常提醒、勤过问、多关心,加强对下一级领导干部权力运用的检查和抽查,确保组织管理不失控,干部行为不越轨,做到八小时以内管住,八小时以外管好。领导干部要诚心接受组织的关心和监督,真正走好每一步。
二、强化廉洁制度落实
近年来,凌云县委、纪检监察部门都制定了一系列关于领导干部廉洁从政的制度和规定。总体来说,大多数领导干部都能严格要求自己,但还是有一部分领导干部对各项廉洁从政规定和党纪政纪视若罔闻、有章不循、守章不严,违规违纪现象时有发生,大大削弱了制度的约束力和权威性。同时也导致了许多腐败问题的发生。2006年以来,凌云纪检监察部门党纪立案51件,政纪立案9件。涉及科级领导干部11人,给予党纪处分59人,给予政纪处分15人。为国家和集体挽回经济损失1300多万元,收缴财政300多万元。我们从落马的案例中可以清醒地看到,哪一个腐败分子的堕落不是从无视党规党纪开始的呢?要认真对待这些问题,必须从加强领导干部遵守党规党纪抓起,通过领导干部带头遵纪守法的作用,形成落实制度的强大推动力。上级党组织和职能部门要加强检查督促,严格执行党的各项纪律和法规。做到制度出台一项,落实一项,见效一项。对有章不循、违反制度的,要抓典型,严肃处理。各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制,切实落实廉政责任追究制度。
三、加强权力制约和监督
加强对权力的制约和监督,是惩治和预防腐败的关键。当前,腐败现象滋生蔓延的主要原因是权力运行不规范,权力内部缺乏有效制约,对权力监督不力等。因此,加强对权力运行的制约和监督是监督的核心。要通过合理调整权力结构,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。同时,要教育领导干部树立正确的权力观,正确行使党和人民赋予的权力。各级党组织要从落实党的路线方针、政策和决议执行情况到民主集中制及领导班子议事规则落实情况和执行情况等方面来加强监督,认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对重点环节和重点部位的权力行使的监督,具体要到某个领导干部,尤其是掌管人、财、物的职位,对其权力还应明确界定。要对乡镇和县直部门“一支笔”审批财务,审批预算内还是预算外,审批的额度多大、审批要负什么责任都明确规定。上一级组织和领导不仅要管好人,还要管好思想、管好作风,对下级的用权行为要充分行使管理权、检查权和监督权。部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各负其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制。要结合当前的项目建设工作,特别在项目征地、拆迁、项目招投标等,要增强审批透明度,加大监督的力度。
四、 发挥群众监督作用
我们的权力是人民赋予的的,群众是真正的英雄。因此,我们要自觉接受干部群众的监督,善纳群言,主动让下级党组织和干部群众来“管”自己,把人民群众的监督看作是对自己的关心和爱护,不能把下级和职工群众的监督看成是挑自己毛病与自己过不去。同时,还要增强广大干部群众行使监督权利的观念,采取一些好的方法让职工群众参与到对领导干部的监督中来,比如以民主选举、民主评议、民主考核、问卷调查、信访举报、走访群众、大接访活动等多种形式对领导干部进行监督。引导下级和职工群众主动通过正常的途径和渠道,向上级领导干部提出批评和建议。
如何做好基层党员干部的党风政风监督
答:作为党委书记,在抓好自身学习的同时,经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容,通过学习这种形式,进一步增强干部学习的紧迫感,提升干部思想境界,自觉远离不良的工作作风和生活陋习。二是发挥好平台作用,开展学习型党组织创建活动。农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。可能在许多人中,村官的权力不大...
如何加强企业党风廉政建设和廉洁从业工作
答:1.以廉政教育为基础,强调职业操守。要突出重点,将基层领导和中层干部作为教育的对象,加强对领导干部的理想信念和社会主义荣辱观的教育;把握教育的时机,体现教育的及时性。在干部职位变动和群众对廉政有所反射,力求做到及时教育。2.以建立健全体制机制为核心,强化制度保廉。严格执行原有的制度,坚持人...
如何落实党风廉政建设责任制的“四个亲自”
答:一、重要工作亲自部署 基层党组织是各项工作的领导核心,是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。镇党委书记要多次在党委会议、全镇干部大会上安排部署党风廉政建设工作,开展书记讲廉政党课,亲自安排部署扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“一卡通”专项治理、党风廉政社会评价等工作,使各项专项整治工作落到...
党员干部在反腐倡廉建设中如何发挥作用
答:要抓好党风廉政建设责任制的落实,完善责任追究办法,增强责任制的刚性约束力。完善廉政谈话、述职述廉、民主生活会等监督办法,尽早发现问题和苗头,早预防,早控制。积极探索、逐步规范各级领导干部的职务消费,将其纳入全面预算治理范畴,定期向纪检监察机关公布职务消费情况,自觉接受群众监督。 2、开展商业贿赂专项治理,建立...
如何开展反腐倡廉
答:各级领导机关特别是领导干部要从自身做起,领导干部要严格遵守各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例。严格落实党风廉政建设责任制。...
如何落实党风廉政建设主体责任
答:第二,各级党政班子、领导干部要充分发挥作用。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到与工作两手抓,两手硬;不但要抓安排部署,更要抓检查落实。领导班子每年至少安排两次专题会议,就像布置业务工作一样,听取关于党...
如何加强党风廉政建设和反腐工作党课
答:把党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进,扫清影响改革发展的障碍,促进各项事业的快速、健康发展。二、深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作 一要依法依纪严厉打击腐败分子。要继续加大查办案件的工作力度,对查办大案要案不能有丝毫的放松。在领导干部中发生的腐败案件,严重损害党和国家的形象,危害...
如何开展党风廉政建设和反腐斗争
答:党要发挥好领导核心作用,首先必须搞好自身建设,尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,从而不断提高党在人民群众中的威望,增强党的凝聚力,使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。党内和谐的重要示范...
如何加强对党员干部的党风廉政教育
答:(一)以“领导干部”为重点。党风廉政教育必须要针对不同层次的对象,进行有针对性的教育才能收到事半功倍的效果。领导干部是党风廉政教育的重点,这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低,直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此,要经常教育...
如何落实职责范围内党风廉政建设领导责任的
答:对此,我们一定要有清醒的认识,保持清醒的头脑,切实担当起“两个责任”。第二,落实“两个责任”是《党章》赋予的重要职责。《党章》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中,都明确了各级党委所肩负的重大责任,提出领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。可以说,明确“两个责任...