同为官职县令和知县,两者之间本质上有哪些区别? 县令和知县,有区别吗?哪一个官职更大?

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从秦初到清末,“县”一直都是我国最基础的行政单位,历朝历代封建帝制都建立在县的基础上。

在县之上,有时候是郡,有时候是州。同县一样,县的首长制也十分稳定。在汉唐,一县之长叫县令,明清叫知县,而两宋,县令和知县并举,有时叫县令,有时叫知县。知县和县令只有一字之差,但从名字的改动,我们还能窥出封建集权的演变逻辑,仔细端详也十分有趣。

有一种说法认为,周天子分封诸侯时曾留一部分应分封给诸侯的土地自理,这些天子自留地由特派人员管理,被称作“悬之”,慢慢的悬字变成了县,这就是县的由来。不过更可靠的资料证实,县是在春秋战国正式成为行政区划的。当时战争不断,小国被大国吞并,大国被更大的国吞并,胜利的诸侯当然不愿把这些吞并来的土地再次分封出去,这些直属于国君或者诸侯的土地就是现代意义上的县。

上图_ 春秋时期几个主要国家官制

诸侯为了管理大片土地,只能将权力下放。这些奉诸侯诰命前往治县的官员就被称作县令,楚国搞特殊,叫县尹。县令虽然在辖区内同受封的诸侯一样拥有最高权威,但官位不是终身制,不能被后代承袭。打一个比方,受封的诸侯就是公司的董事长兼总经理,既有产权又有管理权,在封国里说一不二,想怎么折腾就怎么折腾。县令只能算是公司总经理,有管理权无产权,权威归中央,是职业经理人或打工仔。

虽然同为基层行政单位,但县也有大小,大县比小县辖区大、人口多、事务繁忙,小县的县令自然不能跟大县的县令平起平坐。为了区别对待,西汉时候将万户以下的县令称作县长,万户以上的才叫县令。县令和县长名号不一样,秩禄也不一样,县令秩禄从六百到一千石,县长只有三百到五百石。

上图_ 西汉官制简表

随着社会发展,县和县之间行政难度逐渐缩小,人口多的县可能更贫穷,更不好治理,而人口少的县却可能依靠优越的地理位置变得很富裕,这就造成县令和县长间的界限越来越模糊,从东汉开始,县长这个官名逐渐消失,一县之长都叫县令。

我们知道,明清时期我国的政治架构同秦汉相比有了翻天覆地的变化。其中最引人注目的就是中央权威对地方自由的吞噬。明清时,基层行政单位虽然依旧是县,但已经没有县令这个称呼了,一县之长改称知县。相应的上级领导也变成了知州、知府。

上图_ 明代官制简表

县令为什么会变成知县呢?这要从唐宋说起。唐末藩镇割据,政治动荡,地方官换来换去。地方人事无法长期化,造成县令职位空悬。找不到合适的县令怎么办?只好找人代理。如果这个代理人是县的二把手县丞,就叫“知某县事”,知就是知道,这里意思是主持,白话叫代理县令。“知某县事”简称知县。

但是古代皇权最害怕地方政府架空中央,二把手替一把手的事怎么看都有树大根深的嫌疑,所以皇帝更愿意派中央官代理县令。古代和现代一样,中央官都不愿意去地方,去的都叫下派。为了平衡,下派的县令在知某县事前还要加个权字,叫“权知某县事”,本官还是中央官,“知某县事”是临时差遣,权是权且。对中央来说这个任命是权且,对官员来说更是权且,一有机会“权知县事”还要回到中央。

对皇帝来说,知县可比县令好管理多了,知县是中央官,县令是地方官,让中央官管理地方是有份无名。知县在地方,权柄在中央,随着中央越发集权,中央政府恨不得把所有地方官都变成临时差遣。

上图_ 宋代官制简表

宋朝呢,又恰好处皇权膨胀的转折点。在宋朝,县令和知县两职并行。本官在中央的就是知县,本官在地方的就是县令。同时尊称下探一直是历史大趋势,相公本指宰相,后来所有女人都管自己丈夫叫相公。知县两字也不例外,虽然干的都是地方官的活,但有了中央官的名号就让人欣慰,于是有宋一朝,知县逐渐取代县令,成了县级长官的正式称谓。

知县取代县令也是中央集权的大趋势。中央集权最大的敌人就是地方割据,为了防止地方脱离中央管控,中央会持续的向地方派驻检察官。汉朝的刺史、明清的巡抚,本来都是中央派驻地方的监察官,有监察权无行政权。但是随着监察制度的固定化,刺史和巡抚又成了实际上的地方首长。与其类似,中央集权也有把县级行政权回收的冲动。

名义上,县令是中央任命的地方官,正经的国家权力代理人。只要不犯错误,县令不能随意更换、调岗。权知县事的知县就显得无名无份,因为是临时差遣,个人权威要比县令差一截。同时知县作为差遣,人事关系在中央,随时轮换调动都没问题。从明朝开始,县令正式退出舞台,知县成了唯一称呼。

上图_ 秦代官制简表

知县和县令的权责也不尽相同。秦汉时期,县级机构的职能和架构都效仿中央,县令不但负责税收、治安、诉讼等行政职责,还拥有一定的军权。直到宋朝,县令下还辖有吏、户、礼、兵、刑、工六房。明清时期,知县的最大职责就是税收,治安和诉讼有很大一部分被剥离给了乡村缙绅。

上图_ 清代官制简表

县令虽然是政府最底层的官员,但由于直接同百姓接触,能够左右一县吏治,决定一县兴衰,可谓位卑而任重。但这也是最不好干的一个职位,明代文人袁宏道曾在信中说:

“弟作令,备极丑态,不可名状。大约遇上官则奴,候过客则妓,治钱谷则仓老人,谕百姓则保山婆。一日之间,百暖百寒,乍阴乍阳,人间恶趣,令一身尝尽矣。苦哉!毒哉!”

袁宏道这话什么意思呢?上司来了要卑躬屈膝,官员过往要嬉笑逢迎,钱粮的事要管,移风易俗的事还要管。真是不胜其烦。上面千股线,下面一根针,中央各个部门的政策最后都要集中到县衙落实,责任层层加压、政策级级侵占,事多权少、位卑任重,知县的难也是当今基层工作的难。



县令和知县有什么区别?~

古代的县令和知县有什么区别?

县令和知县,大家看过电视剧的都知道,都是县长。但是县令和知县也是有差距的。一个是地方选的,一个可是朝廷派过去的。

听"县”,许多人会想起郡县制,认为这个官职起始于秦朝。其实并非如此,战囯末期就有许多诸侯国推行了郡县制,秦始皇统一六国后,郡县制才在全国推行在郡县制的体系中,朝廷只管到郡、县一级,其长官由朝廷直接任命。但是,县以下还有“乡、亭、里”三级,其长官都由本地人推荐,朝廷并不干涉。

秦汉时期,一县长官称为“县令”或者“县长”,但两者也有微小区别。般情况下,人口达到万户以上的县,长官被称为“县令”。俸禄从六百石到千石不人口万户以下的县,长官被称为“县长”,俸禄从三百石到五百石不等。魏晋时期,因为战乱的关系,导致人口大减,所以县令和县长的衡量标准又有不同。

值得注意的是,宋朝的“知县”比“县令”的职权还要大,不仅管理一县政务,还监管地方军事。元朝不是汉人王朝,没采用汉制,一县之长既不是县令,也不是知县,而被称为“县尹”。明朝初期,为了掌控地方,朱元璋沿袭了宋朝的“知县”制。清朝虽然不是汉人王朝,但是大部分制度都是沿袭明朝的,“知县”便是如此。而“知县”却是朝廷选派的。从官职的高低来说,县令大多是“正五品”官员,而知县则是“正七品”官员。

古代的“知县”和“县令”有何区别,谁的地位更高?
答:从秦朝开始,直到明朝建立前,县令都是朝廷管辖的官员中最小的一个管理官职,因为古时候乡长也好,镇长也罢,是不算朝廷管辖的官职的,而是民选的官职。因此,县令其实在县里是老大,但是从整个朝廷的角度来看,那就是个芝麻小官,但是也不能因此认为县令很容易当上,其实县长也很难当上的。“知县&...

“知县”和“县令”有何不同?
答:郡头”,多数称“郡令”。“知县”的称谓最早流行于晚唐,即“代理县令”。唐朝没有使用“县令”这个称呼。他们被称为“县长”、“县长”,有时也被称为“尹稚”。宋朝朝廷官员称为“知县”,专职人员称为“县令”。元朝称“郡尹”,明清都称“县令”。一般来说,“县令”是国家的官职,...

知县和县令这两个官职到底有什么区别?
答:两者虽然都是一县之长,但“县令”是地方性官员,而“知县”却是朝廷选派的。从官职的高低来说,县令大多是“正五品”官员,而知县则是“正七品”官员

请问知县和县令区别是什么?
答:唐称佐官(县里的其他正式官员)代理县令为知县事。也就是"知县"一词的起源。宋常派遣朝官为县的长官,管理一县行政,称"知县事",简称知县(意即不任命正式地方官,地方官职权由中央派遣的官员代理,所谓"知事",与县令不同),如当地驻有戍兵,并兼兵马都监或监押,兼管军事。元代县的主官改称县...

县令和知县是一个官职吗
答:明朝初期,为了掌控地方,朱元璋沿袭了宋朝的“知县”制。清朝虽然不是汉人王朝,但是大部分制度都是沿袭明朝的,“知县”便是如此。那么,县令和知县有什么区别呢?两者虽然都是一县之长,但“县令”是地方性官员,而“知县”却是朝廷选派的。从官职的高低来说,县令大多是“正五品”官员,而知县则是...

县令和知县的区别
答:在历史上,“知县”和“县令”的使用时间段、隶属和发展路径以及功能职权都是不同的。1、使用的年份不同 知县这个官职最先出现在唐朝,当时称为“权知县令”,是朝廷大臣一种暂时的任务,而不是一种官职。宋朝成立以后,为了将权利更进一步地掌握在朝廷手中,朝廷会委派一些京官去地理位置特殊或者经济不...

县令和知县有什么区别?
答:知县 1.从地位上来说,宋代知县的地位高于县令。尽管他们的职责和权力相似,但治安官的地位更高,因为它更接近统治者。2.但无论是知府还是知府,文史资料中都记载两者的职责范围都非常大。“知县”和“知县”都是中国古代的官名。这两个词很接近,听起来好像都是一县之长的意思。很多人分不清楚。甚至...

中国古代的县令和知县,有什么区别?
答:宋朝朝廷会派遣一个人去到县兼任,所以就叫他执县,执后来为知,就是掌管,执掌的意思。知县是朝廷直派的,有一定的知识程度和一定的管理能力,由君王直接派出,思想也会大一统,有什么事情可以直接跟君王汇报,有利于实现中央集权高度集中,避免地方豪右的权力过大,也逐渐废除了刺史,县令等官位,这些...

县令和知县的区别
答:这种由朝廷派遣下来的一县行政长官,被称之为知县。2、职责范围不同 知县:自命僚属;选拔推荐人才;发布政令;赏罚、司法与监察;专之权;将兵之权;掌地方财政。县令:坐堂审案;征收钱粮;劝课农桑。3、职位本质不同 “知县”是朝廷委派到地方的官员。“县令”是地方官员。

古代知县和县令有什么区别,哪个官职更大
答:县令:坐堂审案;征收钱粮;劝课农桑。1.3、职位本质不同 知县是朝廷委派到地方的官员。县令是地方官员。2、知县和县令哪个官大 我们先来说说县令这个职位,在战国时三晋和秦都已出现了县的行政级别,而一县的最高行政长官即为令,称之为县令。到战国末期,诸多国家已经实行郡县制,其中郡大县小,...