公路隧道施工人员管理制度 高分悬赏 高速公路公司的隧道安全管理办法
《中铁隧道股份有限公司员工管理试行办法》经二00三年三月二十六日中铁隧道股份有限公司董事会首届二次会议研究通过，现予以公布。
第三章 员工日常管理
第一节 招聘录用
第九条 根据公司发展规划和经营战略，结合公司现有员工队伍的结构层次，合理制订员工招录计划，分步骤、有针对性的招录员工，逐步提高公司员工整体素质，增强企业的市场竞争力。
第十条 招录工作必须坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。新招录员工的重点是高、中级管理人才、具有高级职称的专业技术人员及工人技师、高级技师。具体方式、渠道、待遇详见《中铁隧道股份有限公司人才招聘办法》。
第十一条 根据公司长远和近期发展需要，有计划、按比例、分层次、分专业地合理引进大、中专院校毕业生。各单位于每年10月底前将需求计划报公司人事部，经总经理审批后由人事部负责办理。大专及以上毕业生见习期列入管理人员、专业技术人员范围管理，中专及以下毕业生见习期列入工人范围管理。毕业生见习管理工作严格按照《关于转发<关于印发中铁隧道集团大中专毕业生见习管理办法的通知>的通知》执行。
第十二条 复员退伍转业军人的接收安置工作由集团公司统一归口管理。
第二节 员工调配
第十三条 员工调配按下列规定办理：
1、员工调配必须按照编制定员，坚持以工作需要为主，适当照顾员工（特别是管理、技术骨干）实际困难。科学引导流向，严格控制生产单位向经费单位流动、艰苦地区向其它地区流动。
2、取消原有干部、工人身份界限，员工岗位在管理岗位、专业技术岗位、工人岗位之间发生变动，其管理渠道、管理模式、个人待遇随岗位变动即刻调整，做到“人随岗变，岗变薪变”。
3、员工发生调动（内部调动、内外调动、助勤），按《中铁隧道股份有限公司员工调配管理办法》办理，任何单位和个人必须服从公司调配命令，不得以非正当理由不服从调配、拖延报到时间，否则视情节轻重给予相应处分。
4、各类专业技术人员调出公司，按公司有关规定收取一定费用后办理调动手续。
5、出国对务工人员，统一由公司人事部负责审查、组织和落实。
第十四条 对未经批准擅自离职、经教育仍不返岗者，予以除名，因擅自离职造成企业经济损失的，按照国家有关法规、公司有关规定追究其赔偿责任。
第三节 考核(考察)制度
第十五条 建立并完善员工考核制度，为其选拔、任免、奖惩以及培训工作提供依据。考核分试用期、任期、届满考核、实绩考核、任免考核等。
第十六条 公司经营者的考核，由董事会按照《中铁隧道股份有限公司经理层年度考核办法》，从经济效益、经营开发、安全生产、员工收入、综合治理等方面对经营者进行综合考核。
第十七条 对中级管理人员的考察方法：
1、实行考核工作负责制。公司党委及公司成立考核组，由人事部牵头。考核人员必须坚持公平公正、实事求是、认真履行考核职能，按规定程序和要求实施考核，对考核结果的客观性、真实性实行谁考核谁负责。
2、考核工作主要采取听汇报、民主测评、民主推荐和重点考察相结合的方法。确需简化考察方法的应报公司党政主要领导批准后方可实施。
3、对公司所属各单位和分公司领导人员的考核，要将年度考核、阶段性考核与任期届满考核、民主生活会考核和重大事项考核等有机结合进行。
4、考核结果进入本人考绩档案。
5、主要管理者任期届满，在任期考核时同时实行届满或离任审计制度。由人事部委托同级审计部门进行审计。
第十八条 初级管理人员的考核由人事部门按管理权限和被考核人员的主管领导共同负责，实行年度考核。采取个人述职、群众测评、领导评鉴等方法进行。按优秀、称职、基本称职和不称职确定档次，并将考核结果反馈本人。
第十九条 专业技术人员的考核同管理人员，考核侧重点有所区别，考核结果作为技术职务评聘的依据。要打破专业技术职务终身制，实行评聘分开制度。
第二十条 工人实行考绩制度。工人考核以职业技能鉴定考核、日常工作考核、合同期满考核为主，由基层单位人事部门协助公司人事部进行。
第四节 解聘、诫勉制度
第二十一条 不定期开展民主评价工作，对不能较好履行岗位职责、工作实绩差、群众意见大的初、中级管理人员根据不同情况，分别实行解聘、诫勉。对于解聘人员，应降级使用或解除劳动合同。
1、有下列情形之一的，应解聘现任职务：
(1)、民主评议中不称职票高于30%的；
(2)、经组织考核确定为不称职的；
(3)、连续两年无特殊原因完不成规定任务或达不到工作目标的，或不能正确履行岗位职责的；
(4)、素质和能力不适应现职的。
2、民主评议中不称职票在20%--30%的实行诫勉，限期整改。诫勉工作按下列步骤进行：
(1)、由主管领导或人事部找被诫勉人谈话，指出存在的问题，提出改进要求。
(2)、仍未有明显改正的，由主管领导或人事部提出降职、免职的处理意见。
(3)、诫勉期间6个月内超产奖金减半发放。诫勉期满经考核，称职者取消诫勉，恢复正常待遇。
第五节 审查制度
第二十二条 人事部门照党和国家政策审查员工。对公司管理人员的审查，要在公司党委的领导下，有计划、有重点地进行。凡需要审查的人员，坚持先审查后使用的原则。
第二十三条 审查工作的主要内容：
1、审查员工特别是中高级管理人员的职业道德、社会公德等品质。
2、审查员工是否有以权谋私、贪污受贿、作风腐败等违纪行为。
3、审查工作要坚持实事求是的原则，发现一个，查清一个，并按审批权限及时作出审查结论。
第二十四条 对出国人员的政治审查工作，严格按照有关规定认真执行。
第六节 奖惩制度
第二十五条 对员工的奖惩，应遵循国务院发布的《企业职工奖惩条例》及相关法律、法规和企业规章，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、教育与惩戒相结合、实效与影响相结合的原则，做到功过分明，赏罚得当。具体奖励标准见《转发<关于公布中铁集团公司对有突出贡献的集体和员工奖励办法>的通知》。
奖励分为：记功、记大功、通令嘉奖，授予先进生产(工作)者、劳动模范、中青年专家、科技拔尖人才、优秀科技工作者等荣誉称号。
行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。
第二十六条 党纪处分按党内规定办理，行政处分由人事部会同工会提出处理意见、总经理办公会做出最终决定。
第二十七条 符合开除(除名)条件的员工，按照国务院颁布的《企业职工奖惩条例》的有关规定及时办理有关手续，解除劳动合同。
第七节 交流制度
第二十八条 实行中级管理人员交流制度：
1、交流原则：要以加强领导班子建设、提高管理者的综合素质和培养锻炼管理人员为出发点，与换届改选、班子调整、任期、回避结合起来，有计划地进行。
2、交流对象：需要丰富经历、进一步锻炼和从优化整体结构出发需要交流的中青年领导。
3、交流方式：公司机关、分公司、派出机构之间、部门与部门之间进行横向交流。
4、交流纪律：提名交流人员必须服从组织调动的决定，对拒不服从者，就地免职或降职使用，二年内不得提拔任用。
第八节 回避制度
第二十九条 管理人员回避制度：
1、凡有夫妻关系、夫妻双方的近亲属关系(包括父母、子女及同胞兄弟姐妹)、以及儿女姻亲关系(包括子女的配偶及父母)的，不得在同一部门和单位担任双方直接隶属于同一领导人员领导的职务或有直接上、下级关系的领导职务。
2、公务回避：在工作中，凡涉及本人及有上述亲属关系人员的职务任免、调配、奖惩、调资、技术职务评聘、违法违纪案件查处、选派出国及入党、入团、工作安排等，应主动向组织说明并回避，不得以任何形式参与，也不得利用职权指使或暗示他人干扰或施加影响。
3、公司、公司派出机构、分公司领导人员的配偶、近亲属聘任为本单位(部门)或所属单位负责人，所属单位(部门)负责人的配偶、近亲属任命为该单位(部门)下属管理职务时，须事先经上一级人事部门审核同意，按管理权限聘任。
4、回避应按照低级职务服从高级职务，下级服从上级，专业不对口服从专业对口的原则。
第九节 行政后备管理人员队伍建设
第三十条 公司行政后备管理人员的选拔、培养、管理工作程序：
1、高、中级行政管理人员的后备人员，由总经理提名、公司党委及人事部负责考核并提出意见，总经理办公会根据考核意见做出最终决定。正职后备人员应不低于现职人数2:1比例，副职后备人员应不低于现职职数1:1的比例，中级管理人员后备人员根据需要，适当后备。选拔高、中级管理人员时，应优先从后备人员中挑选。
2、对高、中级行政管理人员后备人员要逐人确定培养目标和措施，按照按需培养的原则，有计划地进行理论培训和实践锻炼，并建立考核档案，实行年度考核，根据考核结果进行调整，做到优进劣出、动态管理。
第十节 专家管理制度
第三十一条 专业技术队伍建设的重点，是培养造就一批具有国际、国内科学技术前沿水平的学科技术带头人和青年专家，建立一支高素质的专家队伍，推动专业技术队伍的整体发展。
专家队伍包括：教授、副教授、教授级高级工程师、高级工程师及以上具有相应专业技术职务的人员。
第三十二条 国家、省(部)级专家、工程总公司、集团公司(地市)、公司级青年科技拔尖人才的评审、选拔和管理工作，按照国家、中央企业工委、工程总公司、集团公司、公司以及省、市的有关评审、选拔、管理办法和程序进行。
第十一节 工人管理制度
第三十三条 工人管理以优化劳动力资源配置为目标，着力于提高素质，培养和造就一支适应公司施工生产发展需要，以高级工为骨干，中级工为主体的技术工人队伍。
第三十四条 加大职业技能鉴定工作力度，按照《中铁隧道股份有限公司职业技能鉴定管理办法》对工人进行高、中、初级工和技师、高级技师的考核鉴定工作，并根据公司经营和发展的需要纳入规范化、制度化、经常化的轨道，实行定期考核。
第三十五条 完善劳动就业准入制度和职业资格证书制度，所有工人均应具有任职资格并持有职业资格证书，从事特殊工种作业的人员要经过特种岗位作业培训并取得上岗证书，达到全员持证上岗要求。
第四章 教育培训管理
第三十六条 根据公司发展需要，按岗位职务标准的要求，对员工进行有计划、有重点的培训，员工培训要贯彻有效性、实用性和企业发展相结合的原则，建立以各级组织、人事教育主管为主的培训管理网络。
1、员工的培训实行统一规划，分级负责，分类进行。公司人事部及培训中心负责员工的岗位培训、职业技能培训工作的中长期规划的制定和实施、协调指导工作，公司各级人事部门协助公司人事部实施员工培训工作。
2、公司高级管理人员要实行“先培训，后任职”的制度，任期内至少参加一次脱产岗位培训。
3、专业技术人员的继续教育，要结合新技术开发应用及生产经营需要进行，贯彻普遍提高和重点培养相结合的方针。
4、项目经理、“十一大员”应按国家有关规定参加职业资格培训，取得职业资格证书后再上岗。
5、工人培训，特别是特殊工种上岗培训必须按国家规定，先培训或进行职业技能鉴定，取得资格证书后，方能上岗。
第三十七条 建立员工培训档案，培训情况进入档案。培训的质量记录，按照质量管理体系要求进行管理。
第五章 劳动合同管理
第三十八条 劳动合同是员工与用人单位确立劳动关系，明确当事人双方权利和义务的协议。劳动合同依法订立即具有法律约束力，双方必须认真履行。具体规定如下：
1、员工必须严格按照公司颁布的有关规定，在坚持“平等自愿、协商一致”原则的基础上，与企业依法签订劳动合同。
2、劳动合同的订立、续订、变更、终止和解除，严格按照《劳动法》和企业业现行有关规定执行。
3、解除劳动合同的经济补偿及违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、《违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》等有关规定执行。
4、经批准解除劳动合同的的专业技术人员，按公司有关规定收取一定费用。未经公司同意擅自离职的，按公司有关规定及国家法律法规处理。
5、公司设立劳动争议调解委员会，劳动争议处理的程序及其它事宜，按照《劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》及公司现行有关规定执行。
6、劳动合同书统一使用公司规定的文本，公司法人代表授权公司人事部部长与员工签订劳动合同。
7、落实劳动合同管理工作责任制，加强劳动合同制度运行的日常管理工作，逐步实现管理手段现代化，及时依法办理劳动合同的变更，续订、终止和解除等有关手续，避免或减少劳动争议事件的发生。
第六章 退休、退职、非在岗人员管理
第一节 退休、退职
第三十九条 严格执行中央、国务院有关退休退职制度。凡到达退休年龄的员工，由人事部门提前一个月通知本人。人事部应提早安排接替人员办理工作交接，以便工作接序开展。
个别高、中级专业技术人员或急需人才，确因工作需要，本人且自愿延长退休时间的，由单位呈报、人事部审核、总经理或党委书记批准，可以延长退休时间。因病或非因公负伤，医疗期满，经医院证明，并经相关劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力（参照致残程度，被鉴定为一至四级）、又不符合退休条件的员工，按退职办理。
第二节 非在岗员工管理
第四十条 内部离岗，距法定退休年龄在2年及以内的高级管理人员或高级专业技术人员可实行内部离岗，离岗待遇按在岗待遇执行。
第四十一条 内部下岗、内部待岗。在国家失业保障机制尚未完全建立前，因公司生产布局调整、生产任务不足等原因造成员工不能上岗的实行内部下岗；因员工不胜任、不适应岗位工作要求的实行内部待岗。
内部退养。达到公司规定退养年龄的员工，经公司审核批准，可以办理内部退养。
女职工息工。符合计划生育规定，产假期满仍需照顾婴儿的女职工，经本人申请，分公司同意、公司批准，可以息工，息工时间最长为24个月。
第四十二条 非在岗人员管理渠道、待遇按《中铁隧道股份有限公司非在岗员工管理办法》执行。
第七章 工资、社会保险管理
第四十三条 公司实行以按劳分配为主体、多种分配形式并存的工资分配制度，对员工实行同工同酬、同岗同酬，保证员工在提供正常劳动的前提下，按时足额得到应得的报酬。
第四十四条 公司执行国家有关工资管理规定，维护员工通过合法劳动获得劳动报酬的权利；规范工资支付行为，监督用人单位以法定货币形式按月支付员工工资。
第四十五条 建立工资增长机制。公司根据经济效益情况，在坚持“两低于”原则的前提下，结合社会劳动力市场工资价位，适时调整工资标准。
第四十六条 公司依法参加社会保险，按期缴纳企业和个人应缴纳的各类社会保险费，使员工在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
第四十七条 员工患病、非因工伤、亡，按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》、《转发河南省劳动厅关于离退休人员死亡待遇处理有关规定的通知》办理；因工负伤、亡、职业病，按河南省《关于贯彻劳动部〈企业职工工伤保险试行办法〉的实施意见》办理。
员工在医疗期内，支付相应的病假工资、疾病救济费和其它医疗保险待遇。待医疗终结或病、伤痊愈后进行鉴定，被鉴定为五至十级的不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排工作的，解除劳动合同，按规定给予经济补偿。医疗期满，病、伤尚未痊愈的，按规定解除劳动合同，给予一次性的经济补偿金和医疗补助费。
第八章 人事档案管理
第四十八条 建立健全员工的档案管理制度。按中组部和上级主管部门的要求申报档案管理达标，实行目标管理。逐步使员工档案管理规范化、科学化。保证档案完整、安全、准确，及时地为管理工作服务。
第九章 附则
第四十九条 本办法适用范围为公司合同制员工。
第五十条 本办法自发布之日起生效，凡以前有与本办法相抵触之处，按本办法执行。本办法由公司人事部负责解
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隧道管理所工作职责
隧道管理所是在管理处的领导下，负责高速公路应急处置处置，负责保障隧道内机电设备正常运转和隧道结构物整洁。其主要职责：
一、认真贯彻执行安全生产法和机电设备安全操作等有关规定，开展隧道车辆运行监控和事故应急处置。
二、熟悉和掌握管辖设备的性能和技术要求，按照《隧道机电设备维护与管理暂行规定》进行正常维护，保障机电设备正常运转。
三、严格执行各项规章制度和岗位职责，并按《隧道管理所员工工作考核奖罚办法》的规定考核工作人员的工作实绩，做到奖罚分明。
四、负责高速公路辖管路段路肩上报警求救电话的管理与维护，做到及时通知相关单位进行处理和施救。
五、严格遵守财经纪律，积极开展增收节支活动，做好清算、核资、汇总资产登记等管理工作。
六、定期对隧道内设备和车辆运行状况检查与巡视，并对上岗执勤纪律检查，发现问题及时处置，存在违规按规定查处。
七、参与隧道养护质量的检查与考评，使管辖路段的隧道整洁、排水畅通、衬砌无渗水或滴水，路面整洁，绿化无损。
八、负责做好本所党建和精神文明建设，抓好综合治理，做好宣传报道工作。
九、负责做好本所安全保卫、环境卫生、计划生育、办公用品发放、车辆管理、职工福利工资分配等后勤服务工作。
十、组织开展文明窗口、安全窗口等竞赛活动。
十一、按照应急预案积极开展各项事故处置演练，并组织安全管理人员对各项安全操作技能和体能进行训练与考核。
十二、完成上级交办的其它工作。
来自动感居答~
随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。文章立足于现实，从目前我国高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面进行简要分析，并就交通安全管制，消防火灾扑救、二次事故预防等方面探索性提出一些建议和措施，以期对我国高速公路隧道安全管理有所裨益。
在邓小平理论和“三个代表”思想的指引下，随着改革开放的进一步深入，我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加，我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,这一问题已明显的摆在了高速公路营运管理者面前。隧道是高速公路的中心枢纽，笔者认为，隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证高速公路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。
在我国，隧道大多位处山脉纵横、丘陵沟壑的区域，高速公路相对平坦的特点决定了多数隧道较长距离的空间近似封闭。在相对狭窄的空间，高速公路交通量、车型、车载可燃物等因素决定了高速公路隧道发生消防安全、交通事故的多样性和不确定性。可以说，高速公路隧道越长，交通量越多，隧道内发生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
一、隧道火灾概率及特点
据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次（亿车*km）～17次（亿车*km）。由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。
1.蔓延快，不易控制。隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。
2.通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。
3.浓烟高温，扑救因难。发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。
4.供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。
5.高温有毒烟雾积聚，不易排出。隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。
6.起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10～15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。
因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。
二、隧道交通事故及其特点
高速公路隧道交通事故视隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。根据国内外隧道内交通事故成因统计表明，隧道内发生交通事故，主要有如下方面原因：
1.高速公路隧道路段超速行驶导致交通事故发生。据广东汕（头）梅（州）高速公路一则隧道路段交通事故数据显示，在2004年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，超过60%是因驾驶员超速行驶引发交通事故。
2.因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故，也占绝大部分。据广东汕（头）梅（州）高速公路隧道路段交通事故数据显示，在2004年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故。
3.高速公路过往通行车辆抛、洒物，导致隧道内通行车辆发生交通事故。
此外，隧道交通事故还因隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。
三、二次事故引发隧道安全
综合国内各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面发生交通事故后，未及时撤离现场且未设置危险警告标志，后方来车车速过快，注意力不集中，从而引发二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故现场范围广，涉及车辆、人员多且容易发生重大交通堵塞，经济损失大，并容易造成人员伤亡。当车流量大或处于交通高峰期隧道内发生火灾或交通事故，由于隧道内能见度低疏散通道有限，加之驾驶员对烟火及事故现场的恐惧，更容易出现慌不择路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以说，隧道越长，车辆疏散所需的时间就越长，极容易发生二次灾害。
四、高速公路隧道安全管理具体措施
高速公路隧道的特殊性和复杂性要求高速公路隧道管理部门要加强互动、齐抓共管，提高事故快速反应的速度，数据处理的精度和预测的时效性，降低数据处理的时间。加强预防，才能有效维护高速公路安全通行的“心脏”，确保高速公路的安全畅通，谋取经济效益和社会效益。具体措施如下：
1.充分认识隧道安全生产的严峻性，要完善隧道安全设施建设。安全生产，人命关天。隧道安全直接涉及高速公路营运管理的兴衰成败，隧道养护、管理者要牢固树立保护好隧道安全是保护高速公路“心脏”的意识。要把抓好安全生产，尤其是隧道的安全作为实践“三个代表”思想的政治任务，必须真抓实干，常抓不懈。要确保隧道管理的资金、技术、人力资源有效到位。
（1）加强隧道警示标志、标牌的建设。行驶高速公路的驾驶员一般都是通过标志、标牌获取前方路面状况信息，保证行驶的安全。因此，高速公路管理者要加强对高速公路、尤其是隧道路段的标志、标牌、标线规范，优化。为广大司乘人员提供了良的安全行车通行环境。尤其是隧道内的反光立柱、轮廓标、瓷砖等，要定时进行清洁，保证标志标牌的清晰度，使反光设施充分发挥其警示作用。此外，对于隧道内被损坏的设施，管理部门及时安排修缮，保证隧道内标志标牌设施完好。
（2）加强隧道信息化、数据化硬件的建设，提高高速公路隧道的通行能力。目前，国内许多高速公路在隧道管理中都拥有实时图像监控和信息诱导系统，基本实现隧道区域无盲区监控。但是，对隧道通行车辆的通行速度，排气污染车辆等情形还没有明确的约束。笔者认为，改进隧道通行环境，更应该优化隧道内车辆的安全行驶，优化车辆行驶速度，管控进入隧道的车流量。达到提高道路通行质量，减少交通事故，缩短由于交通事故（包括车辆故障）所引起的延误。
（3）维护保养好隧道及机电设备设施 。有效维持、保障甚至延长隧道、设备正常使用寿命，是高速公路隧道长期有效运行的关键。预防和减少因为缺乏日常养护或护养不当而产生的高速公路病害，设备故障，是确保通行高速公路车辆畅通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部门要定期保养，预防隧道病害、避免机电设备突发故障影响日常工作，使隧道硬件设施始终保持良好的运行状态，最大限度的优化有限的隧道养护预算并节约养护成本。
2.隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求
（1）隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。
（2）火情侦察。率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。
（3）灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。
1）直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。
2）转移处置法。当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。
3）封洞窒息法。当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。
（4）火场排烟
1）利用隧道内的固定排烟设施排烟。
2）利用公安消防队的排烟装备排烟。
3）利用喷雾水枪排烟。
（5）积极抢救人员
1）抢救的途径是隧道右侧的人行道。
2）抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。
3）如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。
4）隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。
3.利用软硬件设施，加强隧道路段突发事件的交通管理制工作，防止二次事故的发生
（1）“隧道事故无小事”，隧道路段发生的事故都可能是重大的、恶性的事故。因此，隧道管理部门要经常加强对隧道路段突发事件防患。做到“隧道安全生产警钟长鸣。”
（2）发生突发事件或交通事故时，要根据事件的情况、事故特性，有关责任单位要正确履行好自身职责，各施其职，各行其政，及时抵达现场或采取有效避免二次事故发生的措施，率先抵赴现场的人员，要及时将事故的性质、时间等及时通知高速公路管理部门，达到有效管制，确保过往车辆接事故性质、地点、状况的有效指令。
（3）为避免二次事故，交通管理有关责任单位还要做好交通管制工作，摆放好符合警示标志、标牌，引导过往车辆安全通行。疏散救护工作要有条不紊，责任到人，要将现场人员引导护送，向安全区（安全通道）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。
4.建立隧道管理数据库，提升隧道管理规范化水平
在日常管理中，隧道管理部门要结合实际，翔实记录发生在隧道路段的各类事件、事故，不断总结经验。建立起隧道管理信息数据，将发生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各类事件进行归类，汇编成易于一般工作人员理解的工作手册或操作规程，指导实际工作。同时不断更新数据的数量和可靠性。或者可以将数据纳入计算机及其他隧道管理系统，使其具有良好的人机界面，便于总结、推广。
平时，高速公路隧道管理部门要定期组织学习隧道区域突发事件的应急演练，设想隧道区域可能发生的突发事件，并制订预防措施，分析一般事故现场的容易忽视的细节，熟练掌握处理事故的要领，提高处理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群联动应急预案。
隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形复杂，结构封闭，交通拥挤，一旦发生火灾或交通事故会给人民生命财产造成严重危害。高速公路隧道安全通行的设计、施工受到隧道其他专业的影响和制约，是目前国内外研究的热点领域之一。对现有的隧道安全管理和事故预防我国在这方面所开展的工作还不是很系统，人力物力投入不中是很充裕，部门之间的合作及国际间的合作机制尚需加强和完善。因此，在国家、行业隧道工程、建设、管理尚没有完备的技术标准的情况下，制定一部隧道运营安全管理、消防安全专项工程建设、验收等方面的标准，对于高速公路隧道安全管理，保护人身和财产安全，是十分必要的，也是势在必行的。
希望对你有帮助^_^
隧道工程施工安全措施?
答：5.所有进入隧道工地的人员,听从指挥,遵守各项安全生产管理制度,正确使用个人防护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋和赤脚进入现场。七、开挖、钻孔及爆破作业安全措施1.进洞之前应做好洞口工程,洞口边坡、仰坡采用小松动爆破,保证洞口的边坡、仰坡的稳定。做好天沟、水沟等排水措施,确保地表水不危及隧道的施工安全。2.隧道施工...
什么是隧道施工建点
答：为处理好隧道施工中“人、机、物、环”之间的关系,预防事故发生,特制定本规程,作为本项目隧道施工的安全操作规程。(1)隧道施工,安全第一,凡是参加施工的人员必须接受安全教育,熟悉和遵守本规程的各项规定,了解地形地貌,同时,各级管理人员、施工人员应强化安全意识,认识到安全工作的重要性。(2)隧道施工单位要加强对所...
公路隧道技术规范介绍?
答：1.0.5 应制订安全制度和措施，加强通风、照明、防尘、降温及防水和防止有害气体的工作。并预防塌方事故，保护施工人员身体健康和安全。1.0.6 施工中应贯彻国家的技术经济政策，积极而慎重地采用新技术、新材料、新设备、新工艺，使隧道施工符合技术先进、经济合理、质量可靠、安全实用的要求。1.0.7 ...
隧道管理员的工作内容
答：在工程人员管理过程中,又以隧道人员管理最难。那么隧道管理员的工作内容有哪些?大家不妨来看看我推送的隧道管理员的工作内容,希望给大家带来帮助! 隧道管理员的工作内容1 所长职责 1、在上级主管部门的领导下,全面负责本所工作。 2、按照国家有关法规、政策及上级有关规定,制定隧道管理办法及各项规章制度,并监督落...
施工安全管理措施
答：1建立健全施工现场的安全规定1.1悬挂标牌与安全标志施工现场的入口处应当设置“一图五牌”，即：工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌，以接受群众监督。在场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。1.2施工现场四周用...
高速公路施工项目中标准化管理内容?
答：针对高速公路施工过程进行管理不仅能够保证其施工过程的规范性和高效性,同时也可及时做到有效规避施工风险、提升施工现场安全,是保证高速公路工程施工质量、推动高速公路路施工行业发展的必要手段和基本要素。标准化管理的提出不仅为高速公路管理提供了新方向,同时也能够实现提升管理手段的科学化和标准化,借助其科学的管理...
公路工程施工技术管理?
答：公路施工技术管理是一项包含设计审查、施组设计、技术交底、资料管理和科研管理等众多部分的综合工作,在全新的发展形势下,需要对技术管理各个组成部分进行优化改进,以适应新形势要求。下面是中达咨询带来的关于公路工程施工技术管理的主要内容介绍以供参考。设计文件的审查与核对作为基本建设程序主要环节,对设计文件进行审查与...
隧道施工安全技术规范有哪些
答：12、隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排峒门施工。一般情况下，衬砌完成50米即应做好峒门端墙、翼墙。任何情况下，衬砌完成100米（单口）以上时，必须做好峒门。13、峒内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制度，专人负责。通讯设备应优先安排，...
高瓦斯隧道安全施工?
答：下面是中达咨询给大家带来关于高瓦斯隧道安全施工的相关内容，以供参考。一、基本要求 1.瓦斯隧道施工前，必须建立安全生产管理机构，建立安全生产责任制，建立健全各种安全管理制度，并确保有效实施。2.瓦斯隧道施工前必须编制专项施工方案；必须编制相应预案。3.瓦斯隧道施工前应对所有作业人员进行培训和安全...
隧道工程施工安全监理要点?
答：长隧道施工必须洞内加工爆破器材时,其加工硐室安全设施的设置应符合国家现行《爆破安全规程》(GB 6722-2003)的有关规定。3、监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场巡查爆破作业,爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物,为防止点炮时发生照明中断,爆破工应随身携带手电筒,严禁用明火照明;严禁火种。4、进行爆破...
