如何做好新时期人大常委会办公室工作 怎样做好新时期地方人大工作

作者&投稿:墨华 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
新的形势、新的任务,对做好县人大办公室工作提出了新的、更高的要求。如何找准工作的切入点和突破点,对提高工作质量和效率,进一步做好人大办公室工作,具有重要的作用。要做好人大办公室工作,就必须在围绕“四务”(政务、服务、会务和内务)上做文章,在突出“四抓”(抓调研、抓协调、抓落实和抓管理)上下功夫,在做好“五立”(立足做精政务、立足优质高效、立足督查督办、立足做细事务、立足强化班子)上见成效,才能更好地适应形势、与时俱进,不断开创人大办公室工作的新局面。
一、立足做精政务,围绕政务抓调研。如何才能充分发挥好参谋助手作用,应该做到“六个早”:一是在参与政务前早考虑、早准备。也就是说,要有超前意识。在开展工作前,领导没有考虑的,办公室要提前考虑;领导没有想到的,办公室要提前想到;领导没有安排的,办公室要提前安排。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行,把准备工作做充分、做周全、做具体。二是在参与政务中早安排、早部署。人大办公室在参与政务中要围绕中心,抓住重点,在认真学习吃透上情、深入调查掌握下情的基础上,精心组织,周密安排,确保每一项工作有条不紊、规范有序地进行。三是参与政务后早检查、早落实。不论任何工作,会议一旦形成决议或领导一旦作出决定,人大办公室必须坚决贯彻执行,不折不扣地落实。要做到与领导意图相吻合,协调落实要做到与会议决议相一致。对每一项工作结束后,办公室要采取有力措施,通过不同的方式,狠抓落实,跟踪检查,并及时向常委会领导和有关部门反馈情况,以利于更好地总结经验,提高工作水平。要搞好科学谋划,围绕常委会行权履职,抓住人民群众关注的热点难点问题开展工作,深入调查研究,掌握社情民意,提出前瞻性、建设性的意见建议,为常委会决策提供依据。要搞好信息服务。立足人大工作特点,畅通信息渠道,精心编发人大常委会简报等,及时、准确、全面、客观地为常委会提供高质量的信息,为常委会把握大局、审议报告、开展监督提供参考。要搞好文字材料工作。办公室要始终把文稿起草工作作为第一职责,坚持想大问题,出大思路,写好文章,力求使起草的每一篇文稿既符合政策、法律法规,又具有较强的思想性、理论性、指导性和可操作性,以高质量的文稿为常委会提供高质量的服务。
二、立足优质高效,围绕服务抓协调。服务是人大办公室工作的基本职能,是人大办公室开展各项工作的出发点和立足点。对人大办公室的服务工作可以概括为“为人代会服务,为常委会服务,为主任会服务,为党组会服务,为人大代表服务,为人大机关服务”等“六个服务”。要做好这六方面的服务工作,人大办公室必须强化角色意识,始终把服务的标准定位在让领导满意、代表满意、群众满意的“三满意”上,对事分轻、重、缓、急,对人照顾到上、下、左、右,把各方面的因素都考虑到、处理好,从而有效地调动各方面的积极性,使不同意见统一到共同的目标上来,形成思想同心、目标同向、事业同干的融洽祥和的工作氛围。要做好综合协调工作,需要处理好三个方面的关系。一要处理好上下级人大常委会办公部门之间的关系。县级人大办公室对上要加强与省、市人大的联系,做好请示、报告、咨询、信息反馈等工作,保证上情下达和下情上达。二要处理好与党委办、政府办和政协办之间的左右关系。要主动加强沟通联系,在重大活动和重要工作上做到步调一致,规范有序。三要处理好办公室与各职能办公室的内部关系。办公室要主动协调好各职能办公室之间的关系,做好综合、归纳和统筹工作,形成一致的工作意见,保证人大常委会机关日常工作的高效运转。       
三、立足督查督办,围绕会务抓落实。人大会务工作事务繁杂、环节较多,不管在哪个环节出现松动或运转不力,都会使整个会务工作受到影响,损害人大机关的整体形象。因此,人大办公室要把会议安排当作一项重要工作,对承办的每个会议,不论会大会小、会长会短,都要高度重视,及时考虑,本着务实、节俭、高效的原则,及早考虑、及早着手,做到会前精心筹备、准备材料,会中搞好统筹安排、搞好服务,会后跟踪检查、抓好落实,对会议全程进行全方位的服务,提高会议安排的质量和效率。人大及其常委会监督成效和办公室的高效运转,关键是要抓好督促落实。对外以人大及其常委会决议、决定,常委会审议意见贯彻落实,代表建议办理,群众来信来访办理为主要内容,坚持敢于督办、善于督办、从严督办的原则,采取现场督办、电话催办、文件督办的方式,加大督察督办力度,及时了解工作进展情况,促进办理工作的落实。对内进一步建立健全办公室各项督察督办工作机制,严格执行常委会领导批示件结果反馈制和送阅件、电话记录接手人处理到底制等一系列行之有效的工作机制,做到可以办的事抓紧办,急需办的事马上办,限期办的事最快办。保证常委会领导批必查、查办果、果必报,保证办公室事事有着落,件件有交代。
四、立足做细事务,围绕内务抓管理。办公室要坚持在忙乱中求规律,在繁杂中理头绪,在服务中求主动,按照“百密而无一疏”的要求,强化“办公室工作事无小事”的意识,周密安排,环环相扣,认真协调,搞好衔接,切实提高综合协调能力。一要建章立制,按章办事。二要注重工作效率。做好每一项工作,都要着眼全局,顾全大局,协调各方面的关系,调动各方面的积极性,优质高效地做好各项工作。尤其对人大“三会”服务和人大执法检查、视察、调查等重要活动的服务工作,要超前谋划、提前协调、精心筹备,在保证合法和工作质量的前提下,注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事。三要提高服务质量。按照代表法的要求,健全代表工作制度,建立代表工作保障机制,做好代表服务工作。同时,做好人大常委会机关单位内部的用车、用水、用电等日常服务工作;搞好机关净化、美化工作,为干部职工提供安逸舒服的学习、工作环境;积极开展丰富多彩的文娱活动,活跃机关文化,丰富干部职工的精神生活,营造团结奋进、健康向上的机关氛围。
五、立足强化班子,加强自身建设。要加强自身建设,提升队伍素质,发挥团队优势。首先,要加强学习。在办公室要努力营造勤奋学习、善于思考的良好氛围,把学习作为一种责任,作为一种人生追求,作为工作的重要组成部分。通过学习,提高综合素质,增强分析和解决实际问题的能力;通过学习,使办公室每一个工作人员都要从全局的角度思考、研究、协调和处理问题,站得高、看得远、想得深、做得细。其次,大力弘扬求真务实的工作作风。办公室工作人员要以务实创新、严谨细致、精益求精的工作作风,认真负责地抓好各项工作的落实,积极协助领导解决工作中的实际问题。再次,办公室要努力创造和谐统一、步调一致、令行禁止的良好风气。注重发挥团队优势,发扬团结协作精神,积极营造相互尊重、相互了解、相互支持的工作氛围,形成心齐气顺、风正劲足的工作局面,共同提高工作质量和服务水平。要坚持以“内强素质、外树形象”为目标,以“开口能讲、提笔能写、遇事能干”为标准,全面加强办公室的内务管理,努力创建“学习型”、“服务型”、“创新型”、“廉洁型”、“和谐型”的“五型”人大工作队伍。具体要做到学习经常化,管理制度化,程序规范化,服务优质化,敬业具体化,活动多样化。

如何做好人大办公室工作~

1、要长眼神,把事情坐在前面
2、要长口才,把事情说好还能领到高兴
3、要长心思,知道领导的喜好,别装在枪口上
4、要长腿脚,能给领导擦桌子取东西

一、练内功。加强人大常委会及机关自身建设,是保证人大及其常委会依法履职的客观需要,也是提高人大工作质量和水平的必然要求。作为地方人大,要以与时俱进的精神和积极主动的作风,着力加强思想、作风、制度和组织建设,练好内功,提升素质,以更好地发挥人大作为权力机关、代表机关和民意机关的作用。
(一)加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨,加大业务培训力度,重点学习法律、经济、科技、社会等方面的知识,熟悉人大工作规律和特点,掌握规则和程序,不断提高人大干部队伍的履职能力和业务水平,努力把人大常委会及其机关建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。
(二)改进作风抓落实。按照“两个务必”的要求,不断改进工作作风,扩大层面广泛联系代表,始终保持同人民群众的密切联系。大兴求真务实之风,深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招,通过访民情、听民意、集民智,为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。同时,坚持民主集中制原则,充分发扬民主、集思广益,坚持集体行使职权,充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性,使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。
(三)完善制度求实效。内要发扬成功经验,外要借鉴先进做法,进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度,使其切合实际、操作性强、实效明显。做到用制度管人、用制度管权、按制度办事,不断规范办文、办事、办会程序,推进人大工作的制度化、规范化、程序化,为人大工作的顺利开展提供制度保障。
(四)建好队伍激活力。切实转变思想观念,从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来,增强做好人大工作的责任感和使命感。经常关心离退休老同志的生活问题,多向老同志取经请教,主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度,充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来,对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心,努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。
二、强服务。人大工作的最大特点是法律性、程序性强。重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用,关键要依法履职,用好“三权”。
(一)用好重大事项决定权,为地方发展“引路导航”。依法行使重大事项决定权,是坚持完善人大制度的需要,是避免重大决策失误的需要,是加快改革开放和民主法制建设的需要。在具体工作中,要深入细致开展调研,广泛听取社会各界人士的意见,处理好人大依法行使重大事项决定权与政府行政决定权的关系,充分体现民主决策的原则;要紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作,根据广大人民群众的迫切愿望和要求,因时因地因事地加以研究决定,充分体现结合实际、与时俱进的原则;要认真总结实践经验,围绕经济社会发展中的重大问题、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的热点难点问题,科学界定和准确把握“什么是重大事项”,使人大作出的决定、决议真正体现民主性、科学性、指导性。
(二)用好人事任免权,为地方发展“选才点将”。坚持党管干部与人大依法任免相结合,做到既保证党委意图的实现,又充分发扬民主。推行干部任前考察和任后监督,坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度,有效地增强被任命干部的法制意识,推进法律知识的普及和提高,促进干部带头学法、用法、知法、守法,自觉养成严格依法办事的良好习惯。进一步加强对受任命干部的监督,增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识,做到有权必有责,用权受监督,确保权力的正确行使。继续实行受任命干部每年年底向市人大常委会送交履职情况报告的制度,以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况,进一步加强对他们的监督,给他们“提个醒”,使他们廉洁从政,依法从政,真正成为一名人民满意的公仆。
(三)用好监督权,为地方发展“保驾护航”。坚持从国家的根本政治制度的高度,充分认识到人大监督是国家体制,监督的目的是为了保证行政、审判、检察机关依法行政、公正司法,真正克服思想障碍,做到“敢于监督”。坚持着眼于地方改革开放和经济社会发展过程中遇到的重点问题、法律法规实施中的难点问题以及人民群众关心的热点问题,增强监督力度,不断探索对财政、人事、司法等关键领域的监督,注重跟踪问效,做到“勤于监督”。坚持不断总结经验,完善检查、调查、视察、审议、工作评议和特定问题调查等监督方式,注重从工作创新、履行职责、依法行政、服务态度、工作效率、办理代表建议、清正廉洁等七个方面进行评议,并建立有效的督办反馈制度,使监督工作有始有终,民意直通,做到“善于监督”。
三、树形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关,树立良好的形象至关重要。具体工作中要通过“三抓”,树立人大阳光、清廉、务实形象。
(一)抓廉政建设,树阳光形象。公生明、廉生威。人大及其常委会代表人民行使职权,同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护,就必须致力于加强廉政建设,做到“三管齐下”:一是严格管好本人,做到自重自省自警自励,慎思、慎用权、慎交友,时时刻刻做好廉洁自律表率;二是严格管好家人,教育家庭子女、亲朋好友不能因自己手中的权力为他人牵线搭桥、说情、打招呼捞取好处;三是严格管好身边人,关心爱护人大干部的同时,经常教育他们正确对待所处的工作环境,勤学好问,严于律己,扎实工作,杜绝违法违纪行为。
(二)抓宣传造势,树权威形象。在定位上,把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向,明确指导思想、总体要求、具体措施,完善奖励制度;在内容上,大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等,拓展宣传深度广度和鲜活性,提高宣传效果;在方式上,创新宣传载体,充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介,组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演,进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。通过宣传造势,进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识,提高人大的知名度和权威性。
(三)抓民生纾困,树务实形象。坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题,紧密围绕“双转移”、扶贫开发“双到”、“五联创”活动,开展调查、视察、执法检查,做好常委会会议听取、审议报告,着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作,共同构建社会主义和谐社会。加强人大信访工作,认真处理人民群众来信来访,注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题,督促有关方面及时依法处理,为营造良好社会环境提供有力保障。
当前,人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期,科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求,我们应不断总结,不断探索,不断实践,努力开创人大工作新局面。