首次！今年政府工作报告对全年经济增速不设具体目标

十三届全国人大三次会议今天（5月22日）上午开幕，李克强总理做政府工作报告，报告首次对全年经济增速不设具体目标。

李克强总理提到：我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

这样做，有利于引导各方面集中精力抓好 “六稳”、“六保”，“六保”是今年 “六稳”工作的着力点。守住 “六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

据了解，在2015年及以前的年份，政府工作报告对经济发展一般设置具体数字作为预期目标，政府工作报告从2016年开始设置弹性目标，2016年GDP增长预期目标定位在6.5%-7%，2017年、2018年均设置在6.5%左右，2019年的GDP预期增长指标设定在6%-6.5%。

如何看待今年报告对经济目标的表述？

2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国GDP总量达到99.1万亿元，比上年增长6.1%，符合6%-6.5%的预期目标。人均国内生产总值70892元，按年平均汇率折算达到10276美元，突破1万美元大关，实现了新的跨越。

今年一季度，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，复工复产正在逐步接近或达到正常水平。

当前，全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。对于今年下一阶段的工作，4月17日、5月15日的中央政治局会议和政府工作报告都强调扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。报告中，也将“六稳”“六保”置于突出位置。

“六稳”和“六保”是什么关系？“稳”和“保”有什么区别？“稳”是有幅度，有弹性的；“保”则强调底线，是偏刚性的。经济工作中有一个表述“稳中求进”，保、稳、进三者的关系是：首先要保住，保住才能稳住，稳住了就为今后的“进”打下了基础。

此前，国务院会议也解密“六稳”和“六保”的关系。5月13日的国务院常务会议提出，越是不确定性增加，“保”的意义就越大。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，必须把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑，保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求。守住“保”这一底线，稳住经济基本盘，就能为渡过难关赢得时间、创造条件，实现稳中求进。

多地政府工作报告未设具体经济指标

新京报记者注意到，因新冠疫情延误召开两会的多个地方，近日召开两会，政府工作报告中也没有设置具体的经济指标。

在5月9日召开的四川省第十三届人民代表大会第三次会议上，四川省长尹力代表省人民政府作工作报告。报告未设置具体增长指标。

报告提出：考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，根据多年来我省经济社会发展与全国走势基本一致的情况，我们提出：今年全省地区生产总值增速比全国高2个百分点左右，居民消费价格涨幅4.5%左右，环境保护和节能减排完成国家下达的任务。

5月14日召开的成都市十七届人大三次会议上，成都市市长罗强所做政府工作报告，也未设具体经济指标。报告提出，考虑到新冠肺炎疫情的影响和不确定因素较多，“2020年地区生产总值增速继续保持高于全省态势、继续保持副省级城市第一方阵位势，一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致，就业局势保持总体稳定，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低”。

5月14日召开的大连市人大十六届三次会议上，大连市代市长陈绍旺所做的政府工作报告，也没有提出具体经济指标。报告提出：“全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务”。

多知道一点

特殊时期两会：政府工作报告40年来篇幅最短 时间跨度最长

今年的政府工作报告是改革开放以来篇幅最短，时间跨度最长的。

此前各年度的政府工作报告，字数一般都在15000字以上。以李克强担任国务院总理以来所作的各次政府工作报告为例，2019年的报告20225字、2018年的报告20561字、2017年的报告19275字、2016年的报告20039字、2015的报告18181字、2014年的报告17006字。

而今年的政府工作报告，字数约10556字，系改革开放以来篇幅最短的报告。篇幅虽短，全是干货、实货，相关工作人员告诉新京报记者，报告起草过程中最大限度体现务实、体现实干。

改革开放后，全国两会的会期逐渐固定，每年3月3日召开政协会，3月5日召开人代会。人代会开幕后的第一项议程，就是国务院总理作政府工作报告，报告中会对过去一年的工作作出总结。

今年的全国两会推迟两月召开，2020年已接近过完了一半，因此，今年的报告，不仅回顾了2019年的工作，还报告了今年以来抗击疫情、经济运行等工作，相当于报告了去年以来的社会经济情况，时间跨度超过以往。

与时间跨度相呼应的是，今年报告的起草时间也远超过往年。往年的报告起草组，成立时间基本与中央经济工作会议起草组同步，春节前后报告初稿基本形成。但是今年，由于报告的时间跨度超过以往，加入了今年以来抗击疫情、经济运行等情况，所以今年的报告起草时间也长于往年。

新京报记者 沙雪良 王姝

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今年GDP目标增长6%以上,为何定为6%?
答：第三保持经济持续健康发展的需要。确定今年GDP的预期目标，不仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明年后年，尽可能做到预期目标，在年度间不要忽高忽低，保持经济长期平稳发展。《政府工作报告》突出了三方面 国务院研究室副主任总结《政府工作报告》主要突出三个方面。一是强化国家战略科技力量。二是加强基础...

2021年政府工作报告中政府工作目标是什么?
答：7、加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。8、切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。法律依据：《政府工作报告》2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理李克强提出今年要重点做好以下几方面工作。（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控...

2021年我国政府工作报告指出今年发展主要预期目标是
答：法律分析：国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民...

政府工作报告极简版
答：3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：一、去年工作回顾 国内生产总值增长8.1 居民人均可支配收入实际增长8.1 城镇新增就业1269万人 新增减税降费超过1万亿元 疫苗全程接种覆盖率超过85 二、今年主要预期目标 国内生产总值增长5.5%左右 城镇新增就业1100万人以上 居民消费价格涨幅3%左右 粮食产量...

2022年国家政府工作报告中提到,2021年经济保持恢复发展。国内生产总值...
答：【答案】：A 2022年国家政府工作报告中提到，2021年经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。

李克强在政府工作报告中简述今年工作重点是什么?
答：国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资...

各项贷款较年初平均增速
答：文应(某金融机构宏观研究员)2021年12月召开的中央经济工作会议再次强调“以经济建设为中心”，让市场对稳增长有了很高的预期。在今年的政府工作报告中，2023年全年GDP增长目标定在5.5%左右，处于主流观点预期的5.0%-5.5%增速上限，体现了政府稳定经济的决心和信心。但与此同时，中国经济面临的“需求...

政府工作报告将gdp的增长率定为
答：政府工作报告指出，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。法律依据：《地方各级人民政府机构...

划重点!政府工作报告提了这些税费内容
答：3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。国务院总理李克强作政府工作报告，提到的部分税费内容摘录如下 过去一年工作回顾原文：针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元...

今年两会政府工作报告中提出的2011年国民经济和社会发展的主要预期目标...
答：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；国际收支状况继续改善。总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、...