公共政策议程的具体引发机制 公共政策议程的建立途径

1．政治领导（political leadership）。政治领导者可能是决定政策议程的一个重要因素。不管政治领导者处于某种政治优先权的考虑，还是因为对公众利益的关注，或者是两者兼而有之，他们都会密切关注公共领域的一些特定问题，将他们公之于众，提出解决问题的方案。在美国，总统扮演者政策议程主要决定者的角色。国会中也有部分医院，他们怀着推动社会变革的愿望和渴望获得改革者的荣誉而热心于社会问题
2．某种危机或惊人事件
突发性的重大事件往往会使形势发生逆转，从而成为社会各界关注的焦点，引起政府的高度重视。
3．抗议活动（包括使用暴力手段）
抗议活动是一种激烈的利益表达形式，往往带有某些反常规的行动特征。
表现形式有示威游行、静坐斗争、绝食抗议、暴力冲突、武装对抗等。
抗议活动说明社会问题已经发展到非常严重的地步，只有新的政策选择才能平息由抗议所引发的混乱局面。
抗议活动是建立政策议程的有效方法，但不是最佳的途径。
两种结果：
政府可以有效控制，采取一定程度的妥协，建立相应的政策议程；
有可能造成社会失态，形成与政府的严重对立，对既成的社会秩序构成威胁。
4．新闻媒介
新闻媒介报道问题往往出于各种不同的动机，或为了制造新闻，或为了增加发行量，或为了公众的利益，或出于其他目的，所以不可避免地会出现不真实的报道，这对政策议程的建立也会产生一些负面影响。

公共政策议程的确立过程的模式~

“多源流”在这一模型中， 他确认了参与者据以影响议程和备选方案的三种“过程流”: 问题流、方案流和政治流。而在某一触发机制下，各种“流”会在某一时刻发生汇合，此时政策窗口就打开了， 也就意味着问题进入到了政策议程中。乙肝歧视问题如何进入政府议程——多源流分析模型的运用5、多源流分析（1） 在乙肝维权行动中，“问题流”即歧视乙肝患者和病毒携带者的现象是一直存在的。（2）“方案流”方面。医学专家们和社会各界人士为消除乙肝歧视现象提供了大量专业知识。提供的这一系列权威论证，使得解决“乙肝歧视”的问题有了明晰的方法。（3） “政治流”方面。①政治领导人的换届。②利益集团的压力活动等因素。乙肝维权组织利用国家领导人换届的时机，调动一切资源对国家立法、行政、司法机关施加压力，为他们的话语充分进入政府的议程奠定了基础。（4）引发机制。 ①引起社会轰动的两大重要案件。②非典危机唤起公众对公共卫生的重视 。两大重要案件

1、政治领袖（职业政治家、民间职业政治家2、行政、立法与司法部门体制3、社会团体（利益团体）4、公众的活动如抗议、信访等5、危机或特殊事件6、大众传媒7、专业研究人员8、国际机构和组织(四)政策议程的引发机制内在的引发机制包括：（1）自然灾害；（2）意外的人为事件；（3）科技方面的重大变革；（4）资源分配中的偏执与失衡；（5）生态变迁。外在的引发机制包括：（1）战争；（2）武器技术的重大发展；（3）国际冲突；世界性联盟的格局发生变化。

公共政策分析
答：4、外在创始型：决策诉求由政府系统以外的个人或社会团体提出，经阐释（对决策诉求进行解释和说明）和扩散（通过一定方式把决策诉求传递给相关群体）进入公众议程，然后通过对政府施压的手段使之进入政府议程。1、（1）公共政策目标的多元性、复杂性和弹性，难于用具体、量化的指标来表示。（2）公共政策效果...

公共政策过程的包括
答：政治领导、危机事件、抗议活动和传媒曝光则是社会问题进入政策议程的触发机制。 为解决政策问题而制定一系列解决问题的备选方案，并从中优选方案就是政策方案的制定过程。制定政策目标选择政策目标（policygoals）是政策制定的主要内容，它是政策方案设计的基础依据，是方案执行的指导方针，也是政策绩效评估的...

黑砖窑事件进入政策议程的条件
答：1、触发机制：黑砖窑事件政策议程的内在触发机制是意外的人文事件，即人贩子拐骗未成年窑工，其具体的触发机制是新闻媒介报道出了黑砖窑事件，从而引起了社会反响。2、社会支持力量：黑砖窑事件进入政策的议程需要社会支持力量。3、清除政策议程建立的障碍：为黑砖窑事件进入政策议程清除障碍。

公共政策实验过程中需要注意哪些典型因素
答：公共政策是指以政府为主体的公共组织依据特定的目标,为解决社会公共问题,在对社会公共利益进行价值分配过程中所制定的引导规范有关机构、团体和个人行为的准则。公共政策制定是公共政策过程的第一阶段,包括政策议程、方案规划、政策合法化等几个环节。在公共政策制定的过程中,有一些直接或间接地发生着影响作用...

中国政策执行的模式是什么
答：公共政策系统的运行是由政策制定、政策执行、政策评估监控和终结等三大环节所组成。公共政策的制定即公共决策:政策制定是从发现问题到政策方案的出台的一系列的功能性活动过程,包括建立议程、方案规划和方案的合法化等环节。 (一)政策议程:社会向政府提出了大量的采取行动的要求,而在这成千上万的要求中,只有少量受到政...

公共政策精华提炼(七)
答：1、事件和问题并没有明显的严重化，仍处于潜在的状态和轻微的程度。 2、双重关卡：一是社群的价值规范，二是制度或程度上的限制。 3、表达方式不当也构成难以进入政策议程的一个技术上的障碍。1、问题的针对性；2、未来的预期性；3、目的的多元性。1、依据政策目标的地位，可有基本目标和具体...

某一问题通过什么样的程序进去政策议程
答：1.社会问题的明显暴露或爆发。 2.党和国家杰出领导人、权威人士或著名专家学者的预测性发动。 3.民主的政治过程。这是社会问题进入政策议程的必要条件。在一个民主社会中，能使政策问题进入政策议程的有效沟通机制一般有政治组织、代表制度、选举制度、利益团体和大众传播媒介等。

联系实际,论述中国公共政策的主体有哪些
答：公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。政策主体对社会成员行为的规制直接关系到社会正常的生活秩序、社会成员甚至是全人类的公共利益，体现出政策主体的权威性和号召力。(2)引导公众观念、行为的能力。公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程，直接决定了对公众观念...

什么是政策主体?
答：公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程,直接决定了对公众观念和行为将产生什么样的引导。所以,公共政策主体首先要具有充分蒐集公共问题信息、最大程度地一般了解把握公众意愿的能力,从而针对某些公共问题制定政策,以便更好地、更有成效地引导公众的观念和行为。公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱,在很大程度上取决于...

一项政策问题进入政策议程的条件和障碍有哪些
答：（2）进入政策议程的障碍主要有：①与进入政策议程条件相反的条件均可构成政策议程的障碍因素。例如，事件或问题并没有明显的严重化，仍处于潜在的状态和轻微的程度上；领导人和有关学者并未察觉其严重性；社会缺乏正常、民主和开放的察觉机制。②在政策议程建立的过程中有双重关卡：一是社群的价值规范，...