伯里克利为发展民主政治改革包含了哪五项内容? 工程监理的主要职责是什么?

作者&投稿:康刮 (若有异议请与网页底部的电邮联系)

在伯里克利时代,雅典奴隶主民主政治获得了高度发展。伯里克利为发展民主政治采取了一系列的改革措施,包含着丰富的内容:

1.公民大会成为雅典国家最高权力的机关

凡年满20岁的成年男性公民都有权参加公民大会,在会上可以提出任何建议,批评公职人员,讨论城邦内政、外交、战争、和平等一切重大问题,参与表决,与会人数以6000人为最低限额,每年举行40次。

2.500人会议是最高的行政机关

在公民大会闭会期间,由它行使雅典国家政府的职能,成为一个常设机构。其成员由10个地区部落,从年满30岁以上的公民中通过抽签的方式,由每区选出50人,共500人组成。以每区选出的50人为一组,轮流值班,构成了500人会议的主席团,负责召集公民大会,处理日常政务,并要从轮流值班的主席团的50名成员中,通过抽签,每日选出一名执行主席,其任职期限是一整个昼夜,不得延长,也不得在这届主席团的任期内再度当选,在担任执行主席的这一天一夜里,他成了雅典国家地位最高的公职人员。

3.陪审法庭(或称民众法庭)是最高的司法机关

根据雅典法律的规定,凡年在30岁以上的公民,没有被剥夺公民权,也未欠国家的债务,都可担任陪审法庭的成员。它是通过抽签的方式,从10个地区部落中各选出60人,共6000人组成,任期1年,不得连选连任。负责审理诸如国事罪等重大案件,监督公职人员,并对公职人员进行考核,对公民大会的决议案有最后的核准权。它还参与制订法律的工作。

4.十将军委员会权力扩大

从最初只统率军队,发展到也参与政治,至伯里克利当政时,首席将军握有国家实权。十将军是在公民大会上通过举手方式选出,可连选连任。任期结束时,要向公民大会报告工作。

5.实行公职薪金制

在公元前5世纪60年代以前,雅典国家的一切公职都是义务职。从公元前461年开始,伯里克利开始实行公职薪金制(亦称“公职津贴”),这就为每个公民都可以担任国家官职创造了条件。薪金规定,陪审法庭的审判员每日给2个奥波尔(约等于一人一天的生活费),执政官每日4个奥波尔,500人会议成员每日5个奥波尔,这是世界历史上第一次实行公职人员的薪金制。

此外,为吸引更多的公民参加政治活动,还规定公民每参加一次公民大会,就可领取1个奥波尔,公民观剧领取“观剧津贴”,每场为两个奥波尔。

伯里克利时代民主政治的高度发展,但其阶级实质仍然是奴隶主民主政治,有其局限性。伯里克利的改革虽然扩大了平民的政治权利,一些官职不断向第三、第四等级公民开放,但实际政治生活中,财富的多寡决定了政治地位的不平等仍表现得十分明显。约在公元前451年,公民大会通过了伯里克利的提案,规定只有父母都是雅典公民的人才能成为雅典公民,这就大大地限制了公民人数的扩充。雅典公民的总数,据现有资料推测,在马拉松战役前后,大约有2万人左右。有学者认为,经常出席公民大会的,大概只有两三千人。奴隶、外邦人与妇女都是不能享受公民权的。十将军一职没有薪俸,这一职务继续由富有公民(主要是工商业奴隶主)所垄断。此外,还须指出的是,在古代奴隶社会中的民主政体,与近代以来资本主义国家的民主政体是有本质差别的。雅典的民主政体,民主只可能是公民集体内部的直接民主,不可能是近代的地域国家的公民的代议制的民主。



工程监理是做什么的~

工程监理是受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责。
监理工程师在工地上是主要工作是工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制;进行信息管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系。


安全第一,质量至上。在传统项目管理模式(DBB)中,监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理,是工程施工环节的重要参建主体;监理作用的充分发挥,也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提。当前,监理工作普遍存在价格竞争无序、作用发挥不足、科技应用欠缺等问题,不仅不利于监理工作的系统性开展,长远来看也无助于建筑业的可持续发展。针对“存在感”较低且“规范化”缺欠的监理现状,苏州市先后发布指导意见与实施方案引导完善监理工作,为工程质量安全监管工作提供有利条件。



1、推进监理服务价格合理化

2015年国务院发布《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》后,非政府投资及非政府委托的建设项目监理服务价格被全面放开。在实行市场调节价的过程中,监理行业却逐渐出现了收费标准低、配置要求高的不对称竞争现象,优质优价原则难以体现,工程质量更是难以保证,这迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。与指导意见提出的“不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费”相对应,实施方案强调监理服务价格应以市工程造价管理机构发布的《监理行业服务信息价格》为基准,无论是招标还是非招标的监理项目,监理服务费都要和市场价持平,甚至高于市场价,以充分保证监理服务质量。另外,政府性投资工程项目在实行监理招投标时可继续参照原国家发改委和住建部《建设工程监理与相关服务收费标准》实行政府指导价,即在该基准价上下20%浮动。不难发现,新政在继续发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,也旨在以“有形的手”辅助“无形的手”,打击“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价竞争,维护市场竞争的有序进行。



2、推进合同履行情况动态监管

近年来在工程监理的改革进程中,强化对工程监理的履约监管是主流方向:一方面,部分地区探索建立起了工程监理履约保证金和索赔制度;另一方面,保险市场也创新开发出了建设工程监理履约保证保险,以配套险种保证建设工程监理人履行监理义务。在《建设工程监理合同》履行前,新政要求苏州市建筑业从业人员管理服务平台管理机构在核对人员配备、合同金额符合要求后形成《建设监理合同基本信息表》,而后将信息表推送给属地工程安全监督机构进行现场核查,在此基础上业主方可办理工程质量、安全监督手续;在《建设工程监理合同》履行中,新政明确将监理企业的履约情况纳入监理企业信用综合考评,考评结果和分值也将纳入监理招标的评分体系,实现“现场与市场”联动管理。可以看到,新政旨在于事前把关监理人员配备与合同金额,加强监理企业的履约能力;并将事中考评、事后奖惩相结合,促使监理企业加大监理力度——通过构建事前-事中-事后闭环,解决工程监理普遍存在的履约不够难题。



3、推进“实名制”管理

在建筑工人实名制如火如荼推行的当下,将项目现场管理人员纳入“实名制”管理,也是加强工程现场管理的手段之一。这意味着,在督促施工单位做好实名制管理工作的同时,监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。新政强调监理企业应对照监理合同严格实行考勤制度,一方面项目现场管理人员通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场,另一方面监理人员到岗履职情况应作为监理月报的报送内容。在此基础上,监理企业的“实名制”管理工作将作为行政他律、监理自律的必要内容,乃至监理项目评优评先的基本条件。事实上,强化监理人员的“实名制”管理,有助于解决现场监理人员更换频繁、工程监理工作监督困难等问题,也是强化监理履约监管、提高整体监理效率的重要途径。相应的,五方责任主体质量终身责任制、建筑工人实名制等工程项目管理制度也得以加速落地。



4、推进监理记录仪使用

值得关注的是,温州等地试点初见成效的监理记录仪被苏州正式采用:新政要求监理企业为监理人员配备监理记录仪,以加强工程节点监理现场记录管理。这是工程监理机构应用现代科技手段,以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》,在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时,使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序,所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据,以及工程质量安全监督和工程竣工验收的基本资料。


近年来,我国已逐步取消强制监理,并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。在接轨国际、创新发展的同时,工程监理也应加快革新步伐。此次苏州即将实施的新政,一方面多措并举强化了监理的工作地位,传递了积极的行业信号,另一方面也启示监理行业:只有顺应变革,才能迎来机遇;只有创新求变,才不会被替代。

...结合所学知识,回答下列问题。(1)谁的改革使雅典的民主政_百度...
答:核心:广大公民直接参与。积极影响:为公民创造了广泛的参政机会,激发了公民的自由、开拓精神,推动了雅典社会经济和文化的发展,具有历史的进步性。对日后西方近代民主政治制度的演进也产生了深远的影响。(2)名称:大化改新。影响:为日本社会经济的进一步发展开辟了道路。(3)名称:采邑改革。制度:...

古雅典执政官厄菲阿尔特由于推行激进民主改革,剥夺贵族院的权利 削减...
答:答案C 考点名称:伯利克里时期 公元前5世纪伯利克里时期雅典民主政治发展到顶峰,被称为“黄金时代”。公民大会是城邦的最高权力机构。五百人会议处理公民大会闭会期间的日常事务,召集公民大会。陪审法庭是最高法院兼最高司法与监察机关。

据材料分析概括美国民主政治有何发展
答:民主政治的一个重要原则是“多数统治”,但由于美国的政治过程是由一批权力中心的运作来体现的,而且美国的权力中心还有进一步增多的趋势,因此,在美国政治中,要想在某些重大问题上获得一致意见,迅速、及时地制定有关政策,确实不是一件容易的事,这样一来,决策的效率不可能很高.比如,美国的社会福利和社会保障...

我国政治体制改革而的主要方向是什么?
答:完善民主政治制度,健全司法和法律机制,完善制约和监督机制,建立服务型政府等等。推进政治体制改革,核心问题不是政治体制要不要改,而是朝着什么方向改。坚持正确政治方向,最重要、最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主...

为什么必须发展社会主义民主政治
答:人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。社会主义愈发展,民主也愈发展。在前进道路上,要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。习近平总书记...

发展社会主义民主政治的意义精神
答:1.发展社会主义民主政治是有效实现“立党为公,执政为民”宗旨的根本途径。随着改革开放的不断深入,经济社会发展对社会主义民主政治不断提出新的要求,广大人民群众的民主意识普遍增强,政治参与积极性和主动性不断提高。坚持“立党为公,执政为民”宗旨的中国共产党,只有通过不断发展社会主义民主政治,健全...

初三政治改革开放的意义
答:改革开放的实质是:解放和发展社会生产力,提高综合国力,进一步解放人民思想,建设有中国特色的社会主义。改革开放是邓小平理论的重要组成部分,中国社会主义建设的一项根本方针。改革,包括经济体制改革,即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制。政治体制改革,包括发展民主,加强法制,实现政企分开...

党章指出,中国共产党领导人民发展社会主义民主政治,建设社会主义()_百 ...
答:建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。

伯利克里时期雅典的繁荣表现在哪些方面?原因是什么?有何启示?_百度知 ...
答:启示:改革是经济发展、社会进步的重要推动力,杰出人物对社会历史的发展能起一定推动作用。雅典民族政治特点:雅典民主政治的核心是广大公民直接参与的,原则上公民都有权决定和管理国家大事,通过选举担任各级政府官职。这种先进的古代政治制度,为公民创作了广泛的参政机会,激发了公民的自由、开拓精神,推动...

我国政治体制改革的主要任务是什么?
答:我们党历来以实现和发展人民民主为己任。改革开放以来,我们坚定不移地推进政治体制改革,有力地促进了社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党...