如何改善政府管理的景区的运营机制 如何做好景区运营？
据相关调查显示，目前我国2万多家旅游景区中公有制旅游景区比例在80%以上，并且大多数景区承担着多种功能，如自然保护、文物保护、科学研究、考察接待等，经营功能只不过是其中的一种而已。景区的经营收入绝大部分来源于门票，特别是自然类和人文类的旅游景区，受限于多种因素，景区的多种特色经营活动一直开展不顺利，无法形成产业链，加上景区管理成本高、负担重，因而大多数景区经营效益不理想，难以实现价值的最大化，在一定程度造成了资源的限制与浪费。
景区管理有企业化管理和非企业化管理两类，前者包括国有企业经营、民营企业经营、股份制企业经营和整体租赁经营四类，后者又分为具有行政职能的管理与不具有行政职能的管理两类。
二、景区经营管理模式及利弊
1．政府专营模式
此种模式是由政府成立的管理机构对景区进行经营管理，实行财政统收统支。
这种模式有利的是政府可以全面协调各职能部门，全面整合社会资源，可以使景区快速发展。不利的是政府可能将景区作为摇钱树，特别是一些落后的地区，景区是政府的财政来源，根本不可能有余钱用于对景区的保护和开发。加上经营管理上由于所有者缺位，没有人对景区的经营效益负责，导致人浮于事，效益低下，或内部人吃光，或成为接待景区。
政府专营模式通常的表现形式有县（市）政府直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”四种情况。县（市）政府直管是指政府直接管理旅游风景区，最大的好处在于能全面负责整个风景区的规划、开发和管理，它是一级地方人民政府，拥有规划、投资开发、管理、保护、地方立法等权限，其各职能部门可以成为行政执法主体，可以避免出现“分而治之”模式下各行其是、各自考虑局部利益、重复建设的弊端。但存在的问题是，许多旅游景区范围大，超越了县、市管辖的范围，反而会出现分而治之，争夺旅游资源和客源的现象。
管理局管理指的是一个旅游区由上级政府设立的风景区管理局进行统一管理。按有关法律或文件规定，管理局下面设立一系列职能管理机构，与同一行政级别的政府内设机构设置相对应。上级政府设立风景区管理局的目的，是有专门的组织机构对风景区进行规划、开发、管理，但事实上由于管理局不是一级地方人民政府，只是一个行政管理机构，管理局设置的这些职能管理机构都没有行政执法权，所实施的管理可以说是合理不合法，加上与所在政府及各方面的利益矛盾，造成了管理局责、权、利难于全面落实，无法对整个风景区全范围实施有效管理和开发。
乡镇管理是指一个旅游景区由一个乡镇政府直接进行管理。采用这种管理模式的旅游景区一般都是新开发的，或景区范围分别由几个行政区管辖、主要景点以外的景区由所在乡镇政府进行开发管理，这种管理模式的优劣与县市管理模式相类似，但它在开发投资、配套服务、管理力度上又比不上市、县政府直接管理的景区。
“分而治之”管理是指一个旅游区分别由两家以上行政单位进行管理，如国土部门管理景区内的土地及地质景观、文保部门管理景区内的文物、旅游部门管理景区的接待和服务设施等，这种管理模式很容易造成各个部门因为部门利益而不利于整个景区的发展。
2．经营权转让模式
这种模式主要是景区开发或经营者采用租赁、承包或卖断方式取得一定时期内的景区开发或经营权，该模式的特点是：通过租赁或承包方式，政府可能不需要通过太多努力和投资就可以获得比自己经营还要多的收入，通过卖断方式则可以一次性获得数量可观的钱用以解决政府的财政困难。
这种模式的优点是景区的经营权和所有权分离，有利于开发商或经营者的自主经营，最大限度使景区资源市场化，同时也可为景区提供市场增量。
但是，景区的价值是通过经营者的努力来实现的，经营好了可以价值无限，经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。因此，在租赁或卖断时，以什么标准做价是一件很困难的事，很容易采用暗箱操作导致国有资源价格低估和国有资产流失。
另外，景区的经营管理及开发具有很强的专业性和管理的继承性。若承包经营者或者买断者不懂景区经营管理规律，缺少经营管理人才，缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性，对景区进行掠夺性的经营开发和经营效益上的短期行为，很可能导致对景区的严重破坏。因此，应选择专业的景区投资管理公司进行租赁、承包或卖断。
3．现代企业管理模式
这种模式通常有以下两种方式：
委托管理：就是景区所有者将景区委托给一家专业的景区管理公司负责经营管理，委托方负责景区的规划、投资建设、资源保护和关系协调等，并根据其管理内容、经营情况等综合因素支付其给管理方适当的管理费用。
合作经营：景区所有者以景区内的经营性资产评估作价，吸收其它专业景区管理机构及其他经济成份组成经济成份多元化的股份公司，用现代企业制度对景区进行经营和开发。
景区采用现代企业管理模式的最大特点是：将景区的职能管理部门与经营者分开，避免了景区职能管理部门既当裁判又当教练，同时还是运动员的局面。作为政府派出部门的景区管理委员会或管理局等职能管理部门只负责景区的发展规划、建设方案审批和资源保护监管。景区经营者（组建的适合现代企业制度管理的股份公司）则主要以效益最大化为目的开展景区经营活动，包括游客服务、景点维护和市场营销等。管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益为先，为景区的开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证，同时也能有效地避免国有资源的流失。
如1999年武夷山景区以国有的经营性资产作价占总股本的51%，吸收民营资本和内部职工以现金入股占总股本的49%，发起设立武夷山旅游发展股份有限公司，景区管委会以营业收入的50%上缴政府作为景区特许经营权费，将景区的经营权交给公司。到2002年仅上交政府的特许经营权费就比1999年管委会自营的总经营收入还有多，加上税收等，政府的从景区经营中所得的财政收入原来自己经营高出几倍。
但是，采用现代企业管理经营景区的模式也要注意各方利益分配和权利的均衡，要有一致的目标，而且要经常修订目标。因此双方在合作前需要很好的沟通，避免事后发生矛盾，导致合作的失败。
通过目前我国景区的经营体制和管理模式看，在景区开发和经营管理中，走所有权与经营权分离及市场化道路是势在必行的。
景区运营管理需要如何提升？~
随着国家政策的颁布，降低重点景区的票价，或者免费开放。所以这必然是一种趋势，这对于严重依赖门票的景区无疑是一个重大打击。这一政策一出，就非常考验景区的运用能力，艾肯机构在行业沉淀数年，在景区运营有着独特见解。
还有一些A级景区因为脏乱差，设施陈旧被摘牌的。事实上，景区被摘牌和门票经济问题突显，从表面上看是因为设施陈旧、经营模式单一等问题，究其更深层次的原因在于：景区的管理机制、管理能力、资本投入等方面的问题愈加暴露，导致景区的运营管理能力下降，与市场需求脱节。那么，在全域旅游背景下，景区如何对接市场、提升运营管理水平，实现进一步转型升级呢？
理解了啥叫运营，也大体知道了景区运营涉及的一些基本内容。那么，在景区实际操作中，咱们应该把握哪些方面或者哪些点?从而通过以点带面统领景区运营全局呢?富瑞泰认为，不必面面俱到，以下六点也许是做好景区运营管理的关键点，大家应该重视：
1列计划
“无计划不运营”，计划就是运营管理各项工作的筹划，大到三五年的中长期战略计划，小到年度、季度、月度计划，或公司计划、部门计划，个人计划等等。这些计划都是为了说明一个问题：就是解决景区运营在某个时间段需要做什么?做到啥程度?由谁去做?景区大小事务都应该通过计划去实施，没有计划，景区运营就如同无头的苍蝇到处乱撞，没有任何章法。所以，列计划是做好景区运营管理工作的前提。
2用好钱
景区从事运营管理的人员一定要清楚，资金是景区运营首先要考虑的环节。景区从基本建设到项目投资，从运营管理到营销推广都需要资金去做支撑。启动一项工程或项目需要多少资金?哪些工程和项目自己来投?哪些需要融资?如何在最短的时间实现资金回笼?如何在确保正常运营的情况下节约开支，以更好的利用资金。
用好钱就是确保景区在各个发展阶段都有充足的现金流，保证前期工程建设、后期运营管理和市场推广工作能够正常开展，不至于因资金链断裂导致景区崩盘。
3懂产品
将资源转化为产品和服务是景区运营管理工作的重点职能。因此，景区运营人员要明确你要卖什么?要卖给谁?要会对产品进行规划和预测。要懂得根据市场状况，采用超前的开发理念，围绕旅游要素，针对市场开发包含“吃、住、游”核心要素的旅游观光、休闲度假等不同功能的线路产品，制定面对市场的合适销售价格，在功能上、价格上和竞争对手区别开来去推向市场。
4管好人
人是一切管理的核心，景区所有的工作都需要人去完成，故所有的管理最终都会归结到对人的管理上，景区运营管理同样如此。
对人的管理，一要靠顶层设计(包含管理体系、组织架构、职责分工、绩效考核等)，制度告诉大家能做啥，不能做啥，做不好怎么办;二要靠企业文化，企业文化反映企业的工作作风和氛围，决定一个企业是积极向上、团结一致还是推诿扯皮、一盘散沙，对员工个人和团队工作作风影响很大;三要靠管理人员领导艺术，不同的人，用不同的方法，因人施管。顶层设计、企业文化、领导艺术各自在管理中所占的比重，每个企业、不同阶段也不尽相同，成熟的景区，三者按50%、30%、20%比重划分如何?在小景区、初建的景区，也许高层管理人员的领导艺术会在运营管理中所起作用较大;在大景区、比较规范的景区，也许顶层设计和企业文化才是做好景区运营管理的根本。
5做对事
景区从来不是一个封闭的单位，在运营过程中会和内部员工、周边村民、地方政府、职能部门、新闻媒体、合作客户甚至竞争对手发生各种各样的联系和冲突。做对事就是针对这些形形色色的个人和单位，面对各式各样的矛盾冲突，景区运营管理人员要以冷静客观的态度，认真分析这些内外部相关群体的诉求，找准问题的症结，采取或保守或积极的办法去应对和解决景区运营中出现的各种矛盾，站在客观的立场上，化冲突矛盾为合作共赢，做正确的事，为景区经营管理理顺方方面面的关系。
6保安全
安全是景区运营管理必须考虑的问题，许多企业打出的口号就是“安全第一或安全至上”。安全工作做不好，导致游客人身或财产受到损失，给景区带来的负面影响极大。一方面会因赔偿问题使景区遭受严重的经济损失，使一年甚至多年的经营成果毁于一旦;一方面会因安全事故导致A级景区被摘牌，甚至停业整顿;一方面会给社会造成很差的口碑，导致客流下滑明显，经营日趋惨淡。故安全是景区运营的基石，没有安全就无法运营，谁说不是呢?
对旅游服务行业提高服务质量和服务水平有何意见建议?
答：3、三是在方法上系统推进旅游服务质量提升计划。旅游服务质量提升不是零敲碎打，而是一个系统工程，需要多管齐下。政府应着重抓监管和政策；行业组织应抓协调和标准引领，强化行业自律；从业人员则应在提高自身专业素养和业务能力上下工夫。
本部门或者本单位有哪些问题制约了管理效能的提升、有何改进建议?
答：2、提高管理境界 一个人最终能走多远，是靠着个人的境界决定的，境界越高走得越远，境界决定格局，格局决定未来,想要提高自己管理企业的水平，就必须提高自己的管理境界。心法开，万法来。3、改善运营模式 企业的运营模式决定了企业这个运营成本，运营成本的高低决定企业的在市场生存的能力。如果一个企业的...
如何着手改善企业与政府部门的关系
答：换个思路沟通 在参与调查的企业高管中,他们几乎一致认为,自己应该积极参与政府和监管机构的沟通,虽然他们并不一定都找到了最好的沟通方式。如果能够将认识转化为行动,那么,这些企业未来采取的行动,则可能对其他行业有指导意义,因为其他行业可能正面临着外部事务管理不善而造成价值损失的风险。 实际上,部分药...
如何对外宣传或营销新会的旅游产品或旅游形象?
答：营销网络:成立东沟镇分时度假交换计算机网络(需要先进的计算机终端服务),成熟的分时度假网络互连,或找到网络分时度假公司的加入,充分利用现有资源,通过建立双方合作机制,可接受的国内销售网络,迅速形成。的营销:形成分时度假俱乐部采取一个上在全省的销售之一,在全国网络联盟的形式,吸纳更多的成员参与,它建议所提出的意见,...
如何建立长效机制将优秀的改善经营管理建议全面落实
答：首先，要明确说一下，何为优秀的改善建议？企业中存在各种问题，反映在各个层次，因此很多人都能发现，能提出问题并且研究出可以解决的方向或办法，可以落实执行的就是好的建议，大而空的建议不是好建议。其次，所谓长效机制，必然是一种明确的规则，企业组织有关领导或专业人士，定期评审，对有用途的建议...
怎样改善旅游过程中的不文明现象?
答：5. 以身作则,践行最佳实践。无论何时何地,我都会践行最佳的旅行实践,以身作则,为他人树立一个良好的典范。这是改变不文明现状,促进文明新风尚最根本的做法。所以,面对旅游过程中遇到的不文明行为,提醒与劝导,向管理员举报,在网上发声以及以身作则,都属于可采取的积极举措。只有广大游客共同努力,不断...
“翻车”事故频发,景区网红项目如何改善“招黑体质”?
答：景区安全生产离不开管理者的高度重视，因此建议景区选择由正规商家生产的、有安全质检标识的产品，运营过程中要形成严格甚至苛刻的日常安全管理标准和流程，避免任何因安全监管执行不到位而出现的问题。同时，还要有定期安全检测、关键零部件更新或替换的常态化安全管理机制，多管齐下会更有效。
风景名胜和旅游资源概述风景名胜和旅游资源
答：2.旅游景区与旅游资源有何异同发展与保护的辩证关系旅游资源的开发是旅游业发展的基础和前提,但从某种意义上说,开发既是一种保护,也是一种破坏。一方面,旅游资源的开发会改善和美化资源环境,开发带来的旅游收入也会为资源保护创造经济条件。另一方面,旅游开发造成的环境污染、游客的不文明行为以及外来文化的冲击都会对旅...
对全省电子政务应用建设及推广方面有何建议和意见
答：阿坝州人民政府高度重视电子政务工作,按照党的十六大提出的“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”的要求,把电子政务建设作为建设服务型政府、学习型政府的重要内容和重要抓手,加强了对电子政务建设的领导,切实推进电子政务建设。着力于搭建政务网络平台,分开办事程序,公开政策法规,搭建群众与政府沟通的桥梁,增强...
中央国务院关于深入推进城市执法体制改革有何好的建议
答：深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,现提出以下意见。 一、...
