如何加强和创新基层社会管理，做好新时期群众工作？ 如何做好社会管理创新工作
从宏观上来看，当前群众工作呈现出六大特点：一是随着开发建设的不断推进，街道面貌的不断改善，尤其是城市化的推进，新农村的建设，使农村发展越来越城市化；二是改革开放30年，基层群众由封闭走向开放，群众的素质越来越高，视野更宽广，思想更活跃；三是随着物质生活条件的改善，广大群众对精神生活和政治权利的追求不断提升，民主意识普遍增强，人们的维权意识增强；四是随着生产力的发展，出现新的社会阶层和利益群体，各阶层、各群体的诉求呈现多样化、差异化；五是当前由于一些配套措施不完善，政策相对于现状滞后，造成各类矛盾频发。
从微观上来看，当前基层群众工作存在着三大问题：一是干部观念意识不到位。认为群众文化差、水平低与他们说不清；有的在遇到群众上访时，不是主动去接访了解情况，化解矛盾，而是借开会、有事情等办法来回避或搪塞群众；也有干部认为当今是市场经济社会，群众都是各干各的，平时干部与群众很难搭上边。也有的被群众反对过后，认为老百姓是“刁民”，不讲道理。由此种种，干部群众的关系自然可想而知。二是缺乏恰当的工作方法。主要表现为“身在基层进村不入户，面对群众不知怎样来服务”。乡镇（街道）机关化办公现象日趋严重，在政治、政策的宣传上，觉得现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众，更不用说面对面与群众沟通，解决他们的困惑，舒缓他们的情绪了。三是基层组织战斗力有待提高。表现为：村干部报酬待遇低，工作环境不佳，社会待遇较低，后备干部培养难。基层党组织整体工作水平与复杂多变的形势不尽适应。工作习惯上仍然沿用简单的行政命令的方式来推进党的工作，基层组织作为一种自治组织，缺乏对群众的约束力。
二、当前群众工作存在问题的原因
分析当前群众工作存在的问题的原因，既有干部的群众的，又有历史的、现实的，还有主观的、客观的。
1、认识上的误区、素质上的差距。具体工作中，由于群众在认识处理总是上存在一定的局限性，群众争取一些个人利益成为基层干部工作上的矛盾，甚至还激化成激烈的冲突。一些干部认为自己比群众先进，不爱学习，不善于思考，要求群众是一套，自己做的是另一套，表率作用差，办事不服众，群众缺乏信任。
2、发展上缓慢，保障不力。改革开放以来，经济得到较大发展，但与飞速发展的社会相比，仍显得十分落后，社会保障体系不能完整建立，政策的连续性，发展的不平衡现象时有出现，带来了群众对党和政府的一些怨气。
3、教育手段落后，办法不多。因基层干部忙于日常事务较多，疏于对群众进行经常性教育，群众平时接受教育主要是广播、电视、报纸，缺乏生动性和针对性。另一方面宣传教育覆盖面狭小和传播过程中的失真，造成不少群众对党的方针政策精神吃不透，理解不准，出现了执行过程中的抵触甚至对抗。
三、新时期做好群众工作的方法
做好群众工作，要从关注民生、重视民生、保障民生、改善民生着手，与人民群众同呼吸共命运，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是党和政府的基本职责。可是在我们工作中投入了大量的精力，付了大量心血，结果仍得不到个别群众的理解和支持。其实这也是很正常的，因为群众的素质参差不齐。但是只要在工作中敢于面对群众、善于面对群众，随着工作的深入和时间的推延，许多问题最终也会迎刃而解。
（一）要以积极正面的思想来面对群众。群众不可怕，怕的是我们脱离群众、脱离实际。基层干部要转变“怕面对群众”、“躲群众”、眼睛向上等弊病，敢于也乐于经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排扰解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况、新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面。从主观思想上，第一，要把握人民群众的所想、所盼、所急；第二，要抱着对群众的信任和理解的态度开展群众工作，真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情；第三，要把群众的满意度作为检验工作的标准。作出一项决策、实施一个项目、开展一项工作，都要经常用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验工作的质量高低、效果好坏。
（二）必须改进工作方法。毛泽东同志曾经说过“关心群众生活，注意工作方法”。方法是否得当，是我们能否做好群众工作的关键环节。瓮安事件和孟连事件告诉我们，不注意科学方法，只是一味地滥用权力处理矛盾和问题，必然引发更大的矛盾和问题。必须改进做群众工作的方法，做到真心对待群众，真正重视群众。真心对待群众，就是要做到真心对待、真诚处事、真情解决、以理服人、以情感人，把群众利益放在首位。但对一些无理取闹的群众也不能无原则的迁就。现在有一些群众认为大闹大解决、小闹小解决，并且确实也有人因此而尝到过甜头。对这种现象，我们在思想认识上不能以偏概全，该硬的时候还是要硬，当然我们硬的前提是手握真理、正气在胸。
还要积极探索建立做好群众工作的有效方法，比如今年党工委办事处就提出“实施三个创新，解决三大困难；强化作风建设，推进五个打造”的工作思路，其中三个创新首要就是用在做群众工作的方式方法上，重点抓了三个转变，来“创新群众工作的方式方法”：一是转变做群众工作的时间。以不影响群众的正常生产、生活为原则，采用“白加黑”（即白天加晚上）和“五加二”（即5个工作日加2个双休日）的办法，充分体现对群众的尊重和理解，得到了绝大多数群众的认同。二是转变做群众工作的地点。变座堂处理为上门解决，对营造良好的沟通交流环境起到了很好的帮助作用。三是转变做群众工作的作风。变被动应付为主动负责，我们坚持每月一次排摸不稳定因素，班子成员实行分工负责制，严格要求“一抓到底”。
通过探索上述三个转变，进一步促进了干群关系的融洽，为妥善解决热点、难点问题奠定了基础。上半年圆满解决了被拖延7年之久的海洋学院2号拆迁安置地块配套建设工程历史遗留问题和东皋岭隧道工程的后续安置等问题，有效化解了在宅基地过渡期审批中“红印户口”的再次群体性上访，以及在敏感时期对老访户的稳控问题。
（三）要提高自身素质。一方面我们广大干部特别是领导干部要在科学发展观的指导下，多学习，多思考，全面把握处理人民内部矛盾的规律和特点，要摸清群众的真实需求及理由，便于制订切实可行的解决办法，要寻找政策法律依据，努力适应新形势、新任务对我们干部提出的新要求。另一方面，我们必须带头弘扬正气，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，按照党和国家有关廉洁从政的规定和要求，进行严格的自我约束，正确行使权力，规范行政行为。以履职为民、廉洁从政的良好形象和突出的工作业绩在群众中树立一定的威信，以体现公正公平的处理方法，取信于民。
以群众最关心的事情为切入点，健全和完善各类组织机构，关键是这个组织要有带领群众致富的路子
如何 加强和创新社会管理 做好群众工作~
主要应做好五方面工作：
一是进一步改进政府提供公共服务方式。扩大公共服务向社会资本开放。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足多样化需求。加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式，对社会资本公平开放基本公共服务准入，完善对社会资本投入的扶持和监管政策，充分发挥公共投入的引导和调控作用，逐步有序扩大基本公共服务领域对外开放。提升事业单位提供公共服务的能力和效率。分类推进事业单位改革。完善事业单位法人治理结构。鼓励社会力量参与公共服务。强化社会公众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。发挥各类社会组织在公共服务需求表达、服务供给与监督评价等方面的作用，把适合由社会承担的公共服务事项，以购买服务等方式交由社会组织承担。推动志愿服务与政府公共服务优势互补、有机融合，发挥慈善在基本公共服务提供和筹资等方面的作用。
二是进一步加强基层社会管理和服务体系建设。强化基层政府的社会管理服务职能。强化乡镇（街道）社会管理服务职责，完善政府投入和社会投入相结合的基层经费保障机制。增强城乡社区服务功能。建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。建立健全以城乡社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理服务机制。不断深化村（居）民自治，增强基层群众自我管理和服务能力。促进政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动。政府及其部门要坚持依法行政，充分保障村（居）委会依法组织基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利，不强行干预基层群众自治组织自治范围内的事情；基层群众自治组织既要依法组织村（居）民开展自治活动，也要积极协助基层政府及其派出机关开展工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到城乡社区。还要进一步强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，发挥群众参与社会管理的基础性作用。
三是进一步引导社会组织健康有序发展。完善管理法规和相关政策。加快完成社会团体、基金会和民办非企业单位登记管理法规修订工作。推进行业协会、境外社会组织代表机构管理法规研究制定。落实和完善对社会组织的财税扶持和相关配套政策。完善工作体制和管理方式。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、依法监管的社会组织管理体制。建立法律监督、政府监管、社会监督、自我监督相结合的社会组织监管体系。加强分类指导和分类管理。促进社会组织加强自身建设。完善为社会组织履职和发展提供资金、智力、人力和信息等方面支持的政策措施，引导社会组织完善法人治理结构、健全诚信和自律机制。
四是进一步健全维护群众权益机制。健全群众诉求表达机制。发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等的社会利益表达功能。进一步完善信访工作机制，落实信访制度，拓宽信访渠道，规范信访程序，提高信访效能，推进信访改革，把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来，符合条件的导入司法程序。健全维护群众利益的决策机制。健全公共决策合法性审查、社会公示、公众听证、专家咨询论证、民主集中等制度，完善重大事项决策的规则和程序，健全重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，完善决策效果评价、反馈纠偏和决策过错责任追究等制度。健全社会矛盾纠纷调处机制。健全法律援助制度，扩大法律援助覆盖面；完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立基层调处化解矛盾综合性平台。健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制。加强政府机关反腐倡廉建设和作风建设，深入开展纠风和专项治理，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
五是进一步加强公共安全体系建设。加强食品药品安全监管。改革和健全食品药品安全监管体制，完善食品药品安全标准，深入推进审评审批制度改革，加快转变食品药品监管方式，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全监管体系，健全食品药品安全应急体系。严格安全生产管理。全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督；突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理，深入开展“打非治违”行动；夯实安全生产基础，强化科技支撑作用，加强安全生产标准化建设，增强事故应急救援能力，着力构建安全防范体系；严格查处并严肃追究事故责任，及时、准确公布事故信息和调查处理情况，主动接受群众和舆论监督。完善立体化社会治安防控体系。把专项整治和整体防控有机结合起来，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实；因地制宜、有的放矢地组织开展社会治安整治专项行动，深入开展治安排查整治行动，及时消除各类治安盲点；积极稳妥地改革劳教制度，严格落实对特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，加强对重点物品的安全监管，全面强化重点场所部位安全防范，有效整治公共安全隐患；加强互联网管理，营造良好网络环境，搭建现实社会与虚拟社会有机衔接的防控网络，广泛开展各种形式的群防群治活动。完善国家安全战略和工作机制，确保国家安全。加快防灾减灾体系建设，完善应急管理体制机制。
主要应做好五方面工作：
一是进一步改进政府提供公共服务方式。
扩大公共服务向社会资本开放。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足多样化需求。加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式，对社会资本公平开放基本公共服务准入，完善对社会资本投入的扶持和监管政策，充分发挥公共投入的引导和调控作用，逐步有序扩大基本公共服务领域对外开放。
提升事业单位提供公共服务的能力和效率。分类推进事业单位改革。完善事业单位法人治理结构。鼓励社会力量参与公共服务。强化社会公众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。
发挥各类社会组织在公共服务需求表达、服务供给与监督评价等方面的作用，把适合由社会承担的公共服务事项，以购买服务等方式交由社会组织承担。
推动志愿服务与政府公共服务优势互补、有机融合，发挥慈善在基本公共服务提供和筹资等方面的作用。
二是进一步加强基层社会管理和服务体系建设。
强化基层政府的社会管理服务职能。强化乡镇（街道）社会管理服务职责，完善政府投入和社会投入相结合的基层经费保障机制。增强城乡社区服务功能。建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。建立健全以城乡社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理服务机制。
不断深化村（居）民自治，增强基层群众自我管理和服务能力。促进政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动。政府及其部门要坚持依法行政，充分保障村（居）委会依法组织基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利，不强行干预基层群众自治组织自治范围内的事情；基层群众自治组织既要依法组织村（居）民开展自治活动，也要积极协助基层政府及其派出机关开展工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到城乡社区。
还要进一步强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，发挥群众参与社会管理的基础性作用。
三是进一步引导社会组织健康有序发展。
完善管理法规和相关政策。加快完成社会团体、基金会和民办非企业单位登记管理法规修订工作。推进行业协会、境外社会组织代表机构管理法规研究制定。落实和完善对社会组织的财税扶持和相关配套政策。完善工作体制和管理方式。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、依法监管的社会组织管理体制。
建立法律监督、政府监管、社会监督、自我监督相结合的社会组织监管体系。加强分类指导和分类管理。促进社会组织加强自身建设。完善为社会组织履职和发展提供资金、智力、人力和信息等方面支持的政策措施，引导社会组织完善法人治理结构、健全诚信和自律机制。
四是进一步健全维护群众权益机制。
健全群众诉求表达机制。发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等的社会利益表达功能。进一步完善信访工作机制，落实信访制度，拓宽信访渠道，规范信访程序，提高信访效能，推进信访改革，把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来，符合条件的导入司法程序。
健全维护群众利益的决策机制。健全公共决策合法性审查、社会公示、公众听证、专家咨询论证、民主集中等制度，完善重大事项决策的规则和程序，健全重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，完善决策效果评价、反馈纠偏和决策过错责任追究等制度。健全社会矛盾纠纷调处机制。
健全法律援助制度，扩大法律援助覆盖面；完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立基层调处化解矛盾综合性平台。健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制。加强政府机关反腐倡廉建设和作风建设，深入开展纠风和专项治理，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
五是进一步加强公共安全体系建设。
加强食品药品安全监管。改革和健全食品药品安全监管体制，完善食品药品安全标准，深入推进审评审批制度改革，加快转变食品药品监管方式，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全监管体系，健全食品药品安全应急体系。
严格安全生产管理。全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督；突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理，深入开展“打非治违”行动；夯实安全生产基础，强化科技支撑作用，加强安全生产标准化建设，增强事故应急救援能力，着力构建安全防范体系；严格查处并严肃追究事故责任，及时、准确公布事故信息和调查处理情况，主动接受群众和舆论监督。
完善立体化社会治安防控体系。把专项整治和整体防控有机结合起来，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实；因地制宜、有的放矢地组织开展社会治安整治专项行动，深入开展治安排查整治行动，及时消除各类治安盲点；积极稳妥地改革劳教制度，严格落实对特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，加强对重点物品的安全监管，全面强化重点场所部位安全防范，有效整治公共安全隐患；加强互联网管理，营造良好网络环境，搭建现实社会与虚拟社会有机衔接的防控网络，广泛开展各种形式的群防群治活动。
完善国家安全战略和工作机制，确保国家安全。加快防灾减灾体系建设，完善应急管理体制机制。
如何加强社区建设和创新管理工作?
答：要加强社区居委会体系建设,健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制,引导社区多元建设主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用,推动政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动。要结合《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的实施,明确软、硬件建设标准,积极争取发改委和...
如何加强和创新农村社会管理
答：加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。解放思想、转变职能，创造乡镇工作...
如何创新社会管理,推进社会和谐稳定
答：“六个加强”、“两个完善”,即要加强和完善社会管理格局,加强社会管理制度建设,加强基层社会管理和服务,加强流动人口和特殊人群服务管理,加强非公有制经济组织、社会组织服务管理,加强公共安全体系建设;完善党和政府主导的维护群众权益机制,完善信息网络服务管理,营造良好社会环境。 党的十七届五中全会审议通过的《中共中央...
如何加强社会管理创新
答：以“政府精细化管理”的概念替代了“社会精细化治理”,仅仅从行政规范化、评估标准化、流程技术化等管理主义的角度解读社会治理问题,忽视了社会主体在治理过程中的能动作用。下面是我带来的如何加强社会管理创新,希望对你有帮助。 以基层创新延伸治理的纵向空间: 基层是社会创新的前沿阵地,而社区作为民众基本生活和...
加强和创新社会治理关键在什么?
答：加强和创新社会治理关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务...
如何做好社会管理创新
答：导语:实践创新,有了好思想以后要付诸实践,在实践中不断修正、改革、创新;方法创新,社会管理的创新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法;规范、制度创新,在社会活动、社会生活、社会行为的体制机制方面创新。 如何做好社会管理创新 一是适应社会发展变化的状况,顺应社会发展的方向。 在治理或管理上有两种完全不...
加强和创新社会管理工作所遵循的原则是什么?
答：加强和创新社会管理、做好群众工作，要以人为本，既要注重人的个性发展，又要注重社会认同，从经济建设和社会建设两方面促进人的全面发展。在社会管理工作中要从群众中来，到群众去，要做到一切为了群众，在处理群众工作时，形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制，从教育、就业...
加强和创新社会管理的根本方法是
答：产生这种困惑的症结在于对新形势下群众工作的有效性产生了怀疑。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，需要在以下几方面着力：一是把以人为本、关注民生作为群众工作的根本理念，真正把全心全意为人民服务作为群众工作的出发点和落脚点。二是加强新形势下群众工作的制度建设，建立有效的利益协调机制...
如何加强社会基层治理及社区网格化建设和运行模式
答：(二)做好基层群众工作,完善社会治安治理体系 社会治安治理说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众的切身利益,必须始终坚持以人为本、服务为先。加强法制宣传教育,努力提高群众法律意识和法律素质。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施的一项基础性工作,也是加强和创新社会治安治理的基础性工作。
如何加强和创新基层社会管理
答：如何加强创新基层社会管理 作者：江平 当前我国正处于发展的重要机遇期，同时也是社会矛盾的凸显期，如何实现经济社会的又好又快发展成为一项艰巨的历史使命。由此，社会管理被摆上历史的议程。党中央在充分分析社会发展的形势之后，从全局出发，在党的十六届四中全会上提出了“加强社会建设和管理,推进社会管理...
