如何理解中央银行必须重点加强对存款货币银行的金融监管 如何理解中央银行是"银行的银行
证。而一个有效的金融监管体制正是进行有效金融监管的必要条件。本文结合金融业在经济、社会中的重要地位，首先阐述了我国金融监管体制发展概括，从法律法规、监管方式、内控机制等方面分析了我国金融监管体制存在的问题，并提出了提高金融监管体制有效性的措施。
关键词：金融监管；体制；有效性
金融业是现代经济的核心，在经济发展中起着至关重要的作用，同时他又属于高风险行业，金融体系具有天然的脆弱性，金融风险的积累很容易诱发金融危机。在金融全球化的大环境下，建立经济有效的监管体制，对于确保我国金融业的安全性、效率性与高效性有着重要的意义。
一、我国金融监管体制概述
金融监管所涉及的领域主要有：对存款货币银行的监管；对资本市场和证券业以及各类投资基金的监管；对短期货币市场的监管；对保险业的监管；对非存款货币银行金融机构的监管；对外汇市场的监管；对衍生金融工具市场的监管等。
二、我国金融监管体制存在的问题
（一）法律法规体系不健全
目前我国虽然颁布了《中国人民银行法》《商业银行法》《票据法》《保险法》《证券法》《信托法》等基本法以及一系列有关金融监管的行政法规和规章，对金融监管提供了法律依据[①]。但是这些立法中存在着众多的原则性规定，缺乏实际可操作性，而且监管内容简单化，滞后于金融业发展现状，并且随着金融创新的不断推进，对一些新兴的金融业务、金融产品还缺乏相应的法律规制，在金融机构的市场退出方面也缺乏法律规范。在法律法规协调方面，大量的行政法规和规章与基本法有众多不协调之处，甚至有冲突和抵触。
（二）监管的空缺和不协调
科技的不断创新，信息产业的飞速发展，新型的金融业务(如网上银行业务等)和金融的信息化(如电子货币、网上证券、网络保险等)，给金融监管带来了新的挑战，我国目前对这些方面的监管基本上处于空缺状态。三大监管主体各司其职，各自为战，业务交叉较少，这种现象在基层表现得尤为突出，在监管上也存在明显的差异性和局限性。目前的金融监管体制表明金融监管未实现信息共享，监管不协调，存在着重复监管和监管真空，这在很大程度上浪费了有限的监管资源，也影响着监管的效果和质量[②]。
（三）内控机制不健全，自律性监管不完善
金融监管机构独揽大权，导致了金融机构内部的自我控制的缺乏，容易造成监管越位甚至出现行政性的干预，而且易于形成“监管依赖”———完全依赖于监管机构的监管[③]。然而金融机构内部的自我控制对金融机构的管理有重大意义，它能有效地防范由于金融机构内部的原因而导致的金融风险，也有利于配合金融监管机构的外部监管。在我国目前的金融业中，存在着一部分金融行业组织。
（四）信息披露制度不健全
信息披露是指金融机构及时向公众发布其经营活动和财务状况的有关信息。金融信息的适当披露，对增强金融系统安全与稳定能起到积极作用。它有利于增强金融机构经营和金融监管的透明度，有利于强化市场约束，有利于保护存款人及投资人的利益。而在我国，金融机构一般不会主动披露经营信息，这将对我国的金融稳定有重大的影响。
三、推进我国金融监管体制有效性的建议
（一）进一步完善金融监管法律体系
有效的金融监管需要完善的金融监管法律体系。随着金融领域对外全面开放，我们需要借鉴国际金融监管的成功经验和理论基础，根据我国金融监管未来发展方向，系统规划我国金融监管法律体系,明确各个监管部门的权责，实现各方协作，消除监管空白与重叠，最终形成一套完整的、并且相对稳定的金融法律法规体系，真正做到“有法可依”。
（二）创新金融监管方式，改善金融监管手段
由于经济是发展的，所以金融也要相应发展。在金融发展中，需要不断改变金融监管方式，加强金融监管。需要改变金融监管方式，由服务型金融监管代替传统体制下的直接行政审批。从监管手段上看，传统的金融监管手段长期依赖自上而下的行政管理，金融监管以计划、行政命令和适当的经济处罚方式进行。适应金融发展的需要，进一步改革金融监管体制，需要使用现代化的金融监管手段从以行政命令为主的金融监管向更多地依赖经济手段监管转变，特别是由传统的手工检查向手工检查和现代化的计算机检查互补、以计算机检查控制为主的方向发展。改善金融监管手段，充分利用各种电子化、信息化操作的手段和方法，不断提高金融监管效率和金融监管水平。
（三）完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合
2003年新修订的《中华人民共和国中国人民银行法》明确规定了由国务院组织建立金融监督管理协调机制。几年来，地方对金融稳定协调机制进行了初步探索，但只有从更高层次上建立稳定协调机制，才能提高稳定协调机制的权威性和有效性，更有力地维护金融稳定。从金融宏观调控看，中国人民银行与金融监管部门在宏观调控中也有明确的职责权限划分，但还缺乏有效的协调沟通机制。适应混业经营的要求，成立较高层次的中国金融监督管理委员会，专门负责管理和协调三大监管主体的监管工作，三大部门相对独立，在业务上协调监管，信息共享，高层次联合协调，统一政策，应加强金融监管的合作与协调，逐步形成专业金融监管机构和宏观经济调控部门共同组成的金融稳定协调机制。
（四）建立金融监管协调机制
伴随着混业经营的加速，跨市场金融创新产品的开发，整个金融市场的协调发展基础受到很大冲击，金融监管协调机制作为在新的金融市场环境下的一种制度安排，将对金融监管有效性的提高起到重要的作用。笔者认为可以成立一个联合监管委员会，该委员会由银监会、证监会、保监会及央行负责人组成，并且从法律上授予该委员会一定的决策权力以协调各监管机构之间在监管工作中可能产生的矛盾。该委员会除了定期组织论坛会议以加快各机构之间的信息共享和交流外，还需协调各个机构的监管事项，例如安排联合检查活动等。
（五）提高金融监管人员素质
金融监管水平的提高，从根本上来讲，有待于整个从业人员素质的提高。因为，再完备的制度也需要有人来履行，面对一个基本素质低下的群体，任何制度与规章的约束力与效力都是极其有限的。
四、结语
金融是现代经济的核心，金融改革的核心是建立与经济体制相适应的金融体制。在现代市场经济条件下，建立一个与金融业发展水平相适应的金融监管体制正是组成一个功能健全的金融体制的一个重要要素。但是，目前我国的金融业还存在很多问题，究其原因，金融监管体制的有效性不足正是其中一个重要原因。因此，我国可以采取以下措施构建我国有效的金融监管体制：进一步完善金融监管法律体系；创新金融监管方式，改善金融监管手段；建立金融监管协调机制；提高金融监管人员素质，相信，通过这些措施的实施定会提高我国金融监管体制的有效性，促进我国金融业的稳定和发展。
如何理解中央银行参与金融市场监管的意义~
人民银行要大力提高制定和执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控；加强对货币市场规则的研究和制定，加强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的监督与监测，密切关注货币市场与房地产市场、证券市场、保险市场之间的关联渠道、有关政策和风险控制措施，疏通货币政策传导机制。
中央银行不以赢利为目的，而是为了保证一个国家货币的稳定与金融系统的安全。它是银行的银行。
1、首先，它也提供存贷款业务，但只对银行提供。
中央银行不接受一般公众的存款，也不对一般公众贷款。作为银行的银行，它只接受银行的存款，也只对银行进行贷款。
2、中央银行的第二个作用就是维持金融系统的安全，保护储户利益。
一是加强对这些银行的监管。中央银行可以随时对这些银行的经营进行检查。
二是为储户的存款提供保险。
三是为银行设定一个法定存款准备金率。中央银行规定，银行不能把储户的存款全部贷出去，必须按比例将其中的一部分作为准备金，强制性地存放在中央银行，以便储户来取款时，银行有钱付。
3、中央银行的第三个职能是发行货币，并保持币值的稳定，稳定物价。
法律赋予中央银行发行货币的特权，其他任何银行都没有这个权力。中央银行发行货币，它也就相应地承担保证币值稳定的责任。
经济,金融,银行。中央银行“增加对金融机构的存款”和“增加对金融机构...
答：增加存款等于调高银行准备金率，增加对金融机构贷款等于增加对金融机构负债，不同的。增加存款，本身提高准备金率，属于央行宏观调控，不是什么业务，影响就是减少了市场流通货币，增加企业贷款难度，但是对个人存款利息有帮助，不...
引导"降息"央行再出手!强化存款利率管理
答：王一峰也表示，进一步加强银行体系负债成本极其重要，是今年外部监管和银行内部管理的重点工作。一方面，促进银行对实体让利需要银行控制负债成本；另一方面，今年前两个月银行核心负债成本上行压力未减，两种力量已经对今年银行业息差...
中央银行对商业银行的监管重点是什么
答：中央银行对商业银行的监管重点主要有以下方面：1.经营能力：包括资本充足率、信贷风险、经营能力、风险管理、信息安全等。2.流动性：包括流动性比例、存贷款比例、流动性覆盖率等。3.清偿能力：包括资产负债率、不良贷款率、清...
中央银行为什么要补充准备存款
答：。。意思就是说你商业银行吸收一万元存款。。原本需要在我这里放500元作为你的安全保障，防止你把一万元全部放贷款放出去嘛。现在我又提高了点，要求你在我这里放800元。这样市面上的货币不就变少了么，因为你以前可以放...
如何解释中央银行是银行的银行?
答：一是加强对这些银行的监管。中央银行可以随时对这些银行的经营进行检查。如果这些银行严重违法，中央银行可以吊销它们的营业执照。同时，对办银行进行严格的限制。二是为储户的存款提供保险。在美国，美联储规定，储户的存款保险...
如何理解中国人民银行的三大职能
答：面对更加艰巨的任务和更加重大的责任，中央银行在履行新的职责过程中，视野要更广，思路要更宽，立足点要更高。特别是要大力强化与制定和执行货币政策有关的职能，不仅要加强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的规范、...
央行优化存款利率自律,对你的“钱袋子”有啥影响
答：央行优化存款利率自律，对你的“钱袋子”有啥影响2 存款利率调整给银行带来哪些影响？1 优化银行存款期限结构 按照此前自律上限，存款基准利率倍数确定的利率上限，存在明显杠杆效应。由于长期存款基准利率较高，执行利率也明显...
我国的中央银行是指什么银行?
答：中国人民银行属于政府组成部门，主要负责制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，我们每天使用的人民币就是有中国人民银行负责发行的，人民银行不办理非金融机构的业务，个人是不能再人民银行办理存取款业务的。我...
中央银行存款业务的目的与意义是什么
答：（2）中央银行可利用其集中的存款准备金，在商业银行出现清偿能力不足时予以贷款支持。（3）中央银行通过为银行开立存款账户，有利于分析商业银行的资金运用状况，加强金融监管，不断提高商业银行的经营管理水平。3、有利于国内的...
中央银行的主要职能
答：中央银行职能主要以制定、执行货币政策,对金融机构活动进行领导、管理和监督。是一个“管理金融活动的银行”,同时,还有以下职能: 中央银行是发行的银行,是指中央银行垄断货币发行权,是一国或某一货币联盟唯一授权的货币发行机构。1、中央...
