中国企业结构性问题非程序化管理的原因 中国企业结构性问题非程序化处理的原因 是什么?

在现代企业管理中，管理者面临的问题可以分为两大类，即结构性问题和非结构性问题。所谓结构性问题，是指那些发生频率高，信息结构完整，原因清楚明了，以往有解决类似问题的经验，结果具有一定的可预知性的问题。反之，不符合这些特征的其他问题就是非结构性问题。在企业的管理过程中，组织层次不同，面临的问题构成也不同，即高层需要处理的非结构性问题多、结构性问题少，基层需要处理的结构性问题多、非结构性问题少，中层则介于二者之间。按照现代管理思想，在一个管理科学的企业中，结构性问题要用程序化方法来解决。程序化的内容包括明确的政策（指导思想）、规则、步骤与程序。但在现实的一些企业中，包括飞速发展的通信企业，实际情况并非如此。我们经常说我国企业基础管理薄弱，主要是指结构性问题常采用非程序化方法解决，不同的人有不同的解决方法。这种情况的出现会导致诸多恶果，如高层管理者工作量增大，不能集中精力解决像发展战略之类的非结构性问题，难以把企业做大做强；不同的人有不同的处理方法，易导致混乱，降低企业的运行效率等。当前，结构性问题不能程序化、流程化处理的问题已经引起了电信运营业各级管理者的充分重视，他们在积极探索改进办法和措施。结构性问题不能程序化处理的主要原因大致有以下几种情况：——企业初创，机遇和运气好，业务和规模迅速发展，以开拓市场、增加现金流作为企业的做大任务，没有时间和精力细化企业内部管理。——企业管理者能力很强，事必躬亲。一般来说，这种类型的管理者观念相对陈旧，没有看到程序化处理结构性问题对企业做大做强做优的重要意义。——管理人员在新形势下难以改变“家长制”的旧作风，常通过非程序化处理的方式用职权控制下属。在某些情况下，这样做有时确实能在一定程度上增加下属的权威敬畏感。——企业的文化环境和人情化思想的影响。——确实需要特别处理的问题，即我们常说的特殊情况。作为上市公司或即将上市的公司，面对强化内部管理的客观要求，急速前进中的电信运营企业采取了各种各样的积极措施，有针对性地解决了结构性问题不能程序化处理的情况。一些运营商根据企业的不同情况实施业务流程重组（BPR）或者业务流程改进（BPI）。两者都企图通过一种全新体制的建立，使管理发生质的变化，提高运行效率和对市场的反应速度，从而不断提高顾客满意度和企业竞争能力。同时，以建立ISO9000国际质量管理体系为代表的全面质量管理方法和工具也在运营企业内被广泛运用，很多通信企业通过了ISO9000认证，在企业内部全方位地细化、规范企业制度。企业流程重组（优化）和ISO9000质量管理体系从本质上来说，都是把企业的结构性问题优化并用标准化、规范化的模式固定下来，以提高企业运行的效率。一些通信企业正在做的企业信息化管理（MIS）本质上也是通过信息的快速流动和共享，致力于有效地组织企业内部和企业之间的各种流程与数据，使其具体化、标准化与透明化，以优化企业内部和供应链之间的价值链。这样做的目的也是为了实现结构性问题的快速程序化处理。这些企业信息化应用系统主要包括ERP（客户关系管理）、SCM（供应链管理）和EIP（企业应用门户）等。这些应用系统虽强调的重点不同，但所要解决的根本性问题都是把企业日常生产经营中遇到的问题高效率标准化地处理，即结构性问题的高速程序化处理。程序化处理的过程，也是实施有效的精细化管理的过程，结构性问题的精细化是实现做强企业的保证。纵观我国通信运营企业发展史不难看出，真正意义的、市场经济下的企业化历程都不长，通信行业所特有的国企特色和计划经济气息都很明显。在历经发展、改制、阵痛、突破等阶段后，电信市场竞争格局的变化趋势让通信运营企业终于意识到已进入企业生命周期中规范化运作的阶段，保持健康良性发展的阶段。在这个阶段，以上所列举的几种情况都不同程度地存在。针对不同的情况，应采取相应的措施。在通信企业进行流程重组、信息化、贯标等改革时，不但要根据企业的实际情况制订合适的政策、规则、体系、流程，而且要重点做好执行和坚持工作，要注重次序。一般来说，先进行流程重组和信息化，在同步改变了组织结构和业绩评估及奖励系统后，再利用质量管理体系进行管理比较好，这样有助于把新的管理运作模式逐渐凝固。我们在运用这些管理工具时，要学其神，而不是学其形，不可为了贯标而贯标、为了重组而重组，要避免流于形式。同时，在解决结构性问题的变革创新过程中，要注重提高改善企业的实际执行力。缺乏执行力，再好的方案都难起到应起的作用。不可否认，公司里过多精细的流程、程序化的方法限定了员工活动的空间，但这样可以把公司控制得很好，从而控制企业的整体业绩。当内部运作要求严谨、不允许出错时，企业正常运转常需要采用严格的控制手段，还要努力在良好企业文化的基础上构建发展学习型组织，充分发挥员工的主观能动性，提供人才发挥才能的机会，调动员工的创新热情，这些主要体现在非结构性问题的处理上。，采纳吧

这此问题可能比较多，只能指出一些：
例如：以XX制造业公司结构完善，但在市场竞争环境中仍不具有竞争力，为何？
也许是：
1、家族问题；
2、产品定位问题；
3、公司战略问题；
4、成本过大问题；
5、产品良率不高；
6、人员冗余过多；
7、管理落后；
8、产量过低；
等等。。。
如何正确处理类似的问题，需要从数据与文化两方面着手~~

知识方面的原因：管理者不具备相应的知识；企业处于初创期或高速发展、高速变动时期，难以将结构性问题程序化处理；管理者捞好处；上级维持对下属的威胁和控制，让下属对其形成一种敬畏；外部环境的影响（西方：忠于组织 ，中方：忠于人）
文化（一个组织内管理者对圈外和圈内的人管理方式不同）

为什么中国企业的结构性问题会非程序化处理？~

因为中国本来就没有正规的企业…

知识方面的原因：管理者不具备相应的知识；企业处于初创期或高速发展、高速变动时期，难以将结构性问题程序化处理；管理者捞好处；上级维持对下属的威胁和控制，让下属对其形成一种敬畏；外部环境的影响（西方：忠于组织 ，中方：忠于人）
文化（一个组织内管理者对圈外和圈内的人管理方式不同）

国有企业8类重点问题是什么呢?
答：7. 内部监督问题：国有企业存在监督不力、内部治理不完善的问题，容易导致腐败问题的产生。需要加强内部监督，建立健全的治理结构，提高企业的透明度和效率。8. 经营效益问题：国有企业的经营效益普遍较低，存在亏损或盈利能力不强的情况。需要提高经营管理水平，推行市场化经营，加强财务管理和资产运营，提高...

非程序化决策名词解释
答：所承担的任务是不同的。企业的中下层管理者处理的决策问题多属于程序化决策，章而高层管理者主要是处理非程序化的决策。程序化决策又可称规范性决策或常规决策。是指经常出现的，有章可循的决策。它有相对稳定的决策结构，决策主体可以凭借经验或建立的程序，重复使用，因而可以广泛的应用运筹学和电子...

什么是主要处理非结构性问题
答：采用非程序化有针对性的解决方案。对于结构性问题，管理者应采用程序，规则和政策进行解决；而对于非结构性问题，则需要采用非程序化有针对性的解决方案。在组织中，结构性问题与程序化决策相对应，而非结构问题与非程序化决策对应。

简述战略决策与战术决策、程序决策与非程序决策的区别。高层管理...
答：2. 战术决策是为了实现战略决策而做出的决策，主要解决具体问题，以战略决策设定的目标为评估标准。3. 程序性决策，也称为常规性决策，是指决策者对于有明确规则和先例可参考的结构性较强、重复性的日常事务进行的决策。4. 非程序化决策针对不常发生或例外的非结构化问题，这种决策随着管理层次的提高而...

我国民营企业公司治理结构的现状
答：3.董事会独立性不强，内部监督不足。表面上看，我国上市公司治理结构形成了“三会四权”制衡机制，即股东大会行使最终控制权、董事会行使经营决策权、监事会行使监督权，经理层行使日常管理权。但实际上，我国引入独立董事制度很不成熟，股东大会沦于“空壳化”，对董事会控制极其微弱。4、监事会监督乏力...

企业管理方式的改进方向
答：企业管理方式的改进方向。企业管理是企业在生产经营活动中进行的计划、组织、指挥等一系列动作,优秀的管理方式,可以使企业自身和员工都有更好发展,下面总结企业管理方式的改进方向。 企业管理方式的改进方向1 问题的提出 问题一,每到年底,企业需要思考和制定新的一年的工作方向、规划和目标。如何对企业一年的运营和管...

非程序化决策的意义?
答：程序化决策为解决这一问题提供了一种手段,决策者根据市场需求并结合本企业的实际情况,设立合理的组织机构，聘请专家、顾问,按照一定的程序处理信息,最后由决策者结合自己的经验作出决策，从而大大减少了决策者的决策时间,在日常事务管理中更能显示其优越性：决策者把日常事务制度化、程序化,把权力下放给下属...

程序性决策和非程序性决策的主要区别是什么?为什么非程序性决策是个复杂...
答：但是管理者主要面临的是非程序化决策。非程序化决策：新、复杂、没有确定的结果非程序化决策中存在各种，可能的解决力法这些办法各有利弊决策者必须创造或施加一种方法来做决策没有一种预先确定的结构可以依赖重要、困难的决策通常是非程序化的，需要采用创造性的方法。程序性决策与非程序性决策 划分依据：...

管理决策新科学的理论思想
答：组织中各层管理人员所遇到的问题,可以根据其出现时在结构方面的情况、例行程序的情况和固定性等方面的情况而给以分类。在这个统一体的一端是高度程序化的决策:日常例行事务的处理或对标准产品的定价等。而统一体的另一是非程序化决策:制定新产品系列的一次性基本决策或在新协定上与劳工谈判的战略决策。在这两个极端...

国有企业的管理方式是什么?
答：\x0d\x0a\x0d\x0a3、对国有企业的考核要强调营利性，改变过去天然担负实现国家政策和计划使命，重在其完成国家和社会目标的习惯做法，激发国有企业的竞争和营利意识。\x0d\x0a\x0d\x0a4、企业经营管理人员职业化，改变过去官员化和政治化的做法，强调企业经营管理人员必须从经营实体的优秀人员...