如何建立统一权威的食品药品安全监管机构 如何完善落实统一权威的食药监管体制
以上手打，个人见解，望有所帮助
如何建立统一权威的食品安全监管体制~
近年来，为了加强食品质量安全监测，农业部、国家工商总局等相继出台了《农产品质量安全监测管理办法》、《流通领域商品质量监测办法》等法规。随着相关办法的实施，多头抽检/重复抽检、人工效率低、信息沟通交流慢等弊端也逐渐显现出来，面对数量庞大、品种多样的监管食品，监管部门难以实时掌握监测情况，快速实现统筹管理。
食品质量安全实时监管平台3方方圆生物的是一套为全力保障食品质量安全而开发的信息化综合挂那里系统，是目前国内食品安全检测、监管行业的重大创新项目。该平台同时具备检测计划管理、数据管理、信息实时传递、数据统计分析、及时预警功能，使食品安全检测体系和食品安全溯源体系有效地结合在一起，为各级食品安全监管部门的监督管理探索出了一条“产地准出和市场准入相结合，生产环节和流通环节全程监控”的新模式
民以食为天，食以安为本。郑州市把推行食品药品网格化监管工作，作为建立完善地方食品药品安全监管工作体系，营造严密高效、社会共治和高效运转的食品药品安全监管机制氛围的一项重要工作来抓。目前，全县(区)已设立一级网格1个、二级网格11个、三级网格391个，聘用食品药品安全协管员506名，健全完善了一系列配套制度，切实做到了网成型、人到位、责任明、全覆盖、起作用，打造出了“政府负总责、政府食安办统一协调、相关部门进格履职、基层监管网络完善、社会各界广泛参与”的良好工作格局，守住了食品药品安全底线，推动了食品药品安全形势持续向好。
一、工作措施
局在推行“网格化”监管工作中坚持做到了“五个到位”：
1、组织领导到位成立了以县(区)委常委、副县(区)长为组长的领导小组及其办公室，强化对该工作的组织领导和统筹协调。县(区)政府常务会议多次听取专题汇报，研究部署推进工作。县(区)政府印发了《创建工作实施方案》，与相关单位及各镇(街道)签定责任状，将进度细化到月、任务分解到人、责任落实到岗。
2、工作保障到位
一是加大人力支持。县(区)政府要求各乡镇、各相关单位必须明确专人负责创建工作，并在县(区)政府食安办备案，接受原单位和县(区)政府食安办的双重领导，服从创建办的统一调度。二是加大财力投入。2016年将食品药品安全县(区)创建经费534万元列入当年财政预算，其中为乡镇食安办安排40万元的工作经费。同时，为选聘的协管员每人每月发放80元的工作补贴。
3、基础支撑到位
县(区)政府为各乡镇统一配备了计算机、打印机等终端设备，研发了“食品‘三小’业态动态监管”和“食品药品生产经营主体动态监管”两个软件系统，构建起统一高效的信息化监管平台。
4、督导考核到位
积极运用好考核督导机制，专门成立食品药品安全网格化工作督导组，每两个月为一轮次，深入到基层，通过明察暗访、召开座谈会等形式，对乡、村两级网格的工作进展情况进行督导检查，及时发现并纠正工作中存在的问题，总结推广好经验、好做法、好举措。将考核结果与经费补贴挂钩，由县(区)政府食安办定期对乡镇食药安全工作情况进行动态考核，依据考核等次视情拨付工作经费;由乡镇(街道)食安办每月对协管员进行业务考评，考评合格发放工作补贴。
5、宣教培训到位
在县(区)政务网站开设了消费警示专栏，目前已推出16期，在县(区)电视台开设了每周一期的食药安全专题节目，充分运用城区大型LED显示屏、村广播站、微信群、“药安食美”APP等载体，不间断地传播食药安全知识。针对协管员素质参差不齐这一实际问题，先后举办了30期协管员培训班，为协管员统一配发了工作证，共印发《工作日志》、《指导手册》2000余本。为进一步增强企业及食药经营者的自律意识，各级食安办先后组织了60余次培训讲座，共培训食品药品从业人员2980余人次，并逐一和经营者签订了责任状、承诺书。
二、工作成效显著
1、监管方式从打补丁、粗放式向全覆盖、精细化转变
在全面掌握全县(区)小作坊小餐饮小摊贩业态底数的基础上，与金鹏信息合作，研发了“食药监管平台”，已经全面投入运行。协管员定期巡查相关对象，监管人员按照风险等级监督检查要求，认真履职尽责，提高了食品药品各个环节动态监管效果，真正将网络经营、农村(小区)聚餐等特殊业态纳入监管范畴，有效解决了过来监管死角、盲区难以消除的这一“老大难”问题，实现了重点食品药品可追溯。
2、监管能力从低级化向高水平迈进
突出问题导向，做好监督抽检工作。投资129万元支持基层市场监管分局建立了7个食品快检室，已全部投入使用。县(区)食品药品质量监督检验中心建设项目也已通过审批，目前正在加速推进。安排监管人员根据时令变化，有针对性的抽样近一千批次。依托食品快检室和检验机构，一改监管工作过来“眼看手摸鼻子闻”的落后状态，使得问题食品能快速被锁定。依托信息化平台，实现了对监管工作的动态监控和实时记录，促使监管人员认真履职尽责。
3、食品药品工作齐抓共管确保了人民群众“舌尖上的安全”
做到了规范市场准入，规范过程严管。组织开展了多次联合执法行动，开展了节日市场、清死角打窝点扫雷行动、校园及其周边、肉及肉制品、工业明胶、“三品一械”护网等专项整治，下大力解决了一大批群众反映强烈的突出问题。今年以来，全县(区)共查处食品药品行政处罚案件83起，公安机关共侦办食品药品涉刑案件6起。通过重拳出击，有力震慑了违法犯罪，规范了生产经营秩序，净化食品药品消费环境。
三、经验总结
1、领导重视是前提
县(区)委县(区)政府定期听取食品药品工作专题汇报，对于乡镇(街道)食安办人员专一、协管员补贴落实、检验检测中心投建等瓶颈问题，均给予一路绿灯式的支持。
2、财力保障是支撑
巧妇难为无米之炊。没有经费保障，用人干事的状态不一样，质量也不一样。在全市率先将协管员补贴纳入年度县(区)级财政预算，而且随着经济的发展同步增长补贴标准，牵住了网格化工作的“牛鼻子”。
3、人员专一是保证
乡镇(街道)工作千头万绪，如果安排一些人兼职从事食品安全工作，往往走入“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的怪圈。该县(区)真正做到了县(区)政府食品安全办公室与乡镇食品安全办公室上下对应，再跟上培训、督导、考核等手段，工作的实效性显著提高。
4、沟通协调是法宝
县(区)级食品安全工作重心在基层，网格化的大头在基层，乡镇这一层不给力工作效果就会大打折扣。该县(区)坚持县(区)乡联席会议制度，面对面沟通工作;勤于调查研究，一把钥匙开一把锁。由于工作方法得当，凝聚起了县(区)、乡、村团结一致攻坚克难的工作合力。
金鹏信息食药监管网格化工作管理机制解决方案
如何完善落实统一权威的食药监管体制
答：聘用食品药品安全协管员506名，健全完善了一系列配套制度，切实做到了网成型、人到位、责任明、全覆盖、起作用，打造出了“政府负总责、政府食安办统一协调、相关部门进格履职、基层监管网络完善、社会各界广泛参与”的良好工...
对食品安全事故的信息报告由县级以上人民政府哪个部门实施统一监
答：食品药品监督管理部门。根据《食品药品安全监察员》的行为规范得知，对食品安全事故的信息报告，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门实施统一监督管理。
食品安全谁来监管
答：建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
食品安全管理办法
答：县级以上地方人民政府食品安全委员会按照本级人民政府规定的职责开展工作。县级以上人民政府建立统一权威的食品安全监督管理体制，加强食品安全监督管理能力建设。县级以上人民政府食品安全监督管理部门和其他有关部门应当依法履行职责，...
我国食品安全监管部门有哪些
答：法律分析：食品安全涉及从农田到餐桌的各个环节。我国已开始对食品药品实行统一监督管理。农业部负责农产品种(养)殖环节的监管；而将原来食品安全办、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局...
食品安全谁来监管
答：法律分析：由卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督;农业部负责农产品生产环节的监管;国家质检总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管;国家工商总局负责食品流通环节的监管;国家药监局负责餐饮业、食堂...
中国的食品安全监管机构及其职责是什么?
答：在食品安全监督管理方面最大的改革是“国家食品药品监督管理局改由卫生部管理,理顺食品药品监管体制”。调整后,在食品监管方面,由卫生部牵头建立食品安全综合协调机制,负责食品安全综合监督,承担食品安全综合协调,组织查处食品安全重大事故的...
如何加强食品安全监管提出建议和意见
答：1、提高协调层次，成立国家食品安全委员会 国家食品药品监督管理局虽然要承担综合监管和协调的重要职责，但只是一个副部级机构，而卫生、农业、质检、工商、商务等具体监管部门则是正部级机构。在中国，副部级机构实际上很难协调...
如何加强食品安全监管
答：为彻底打破“一个部门管不了、多个部门管不好”的恶性循环,应建立信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制,特别是我市卫生局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局、工商行政管理局等部门应建立沟通平台,保障信息畅通。就...
如何建立和完善我国食品安全保障体系
答：一、注重食品安全监管制度建设 1.建立权责明晰的监管制度。发达国家普遍建立了行之有效的食品安全监管体制，尽管类型各异。2.监管职能趋于集中统一。发达国家已经注意到对食品实行“一元化管理”的必要性，以克服多部门分头管理、...
